淺談懷來縣設施農業現狀及推進措施

孫凌云

（懷來縣農業農村局，河北 張家口 075400）

1 全縣設施農業基本情況

目前，全縣設施農業占地面積322.33hm2，其中設施蔬菜173.33hm2，設施草莓67.67hm2，設施葡萄30hm2，其它設施51.33hm2。日光溫室1243座，其中溫室蔬菜561座，溫室葡萄115座，溫室草莓442座，其它溫室125座。大棚341座，其中大棚蔬菜269座，大棚葡萄72座。今年全縣新增設施農業面積2.47hm2（24個溫室），其中新增設施葡萄2.13hm2（20個溫室），中藥材3333.33m2（4個溫室）。

全縣設施蔬菜主要集中在土木、西八里、大黃莊、新保安等鄉鎮，溫室年均收入4.5萬元/667m2，大棚年均收入2.5萬元/667m2；設施草莓主要集中在北辛堡、土木等鄉鎮，年均收入5萬元/667m2；設施葡萄主要在桑園、北辛堡等鄉鎮，銷售以游客采摘為主，銷售價格平均40元/kg，溫室均收入6萬元/667m2，大棚均收入3萬元/667m2。

2 存在的主要問題

2.1 設施農業發展規模小，分布散

我縣設施農業發展規模普遍較小，全縣1600個棚室，分布在10個鄉鎮35個行政村，目前只有老君莊、土木、閆家房、新興街達到建設規模50個棚室的標準，其它村規模均不夠，甚至最少的只有一兩個。這主要是因為建設占地1畝的日光溫室需要12萬元左右，投入高，且資金回籠周期長，農民承受能力有限，制約了設施農業的發展。

2.2 設施農業管理機制不完善，組織化程度低

目前全縣各果蔬產區，大部分仍處于傳統農業的經營方式，注冊的設施農業合作社、公司不少，但真正發揮作用的卻不多，目前除了李官營、海科、土木、辛莊子等幾個設施基地實行統一管理和服務，其它基地基本上還是一家一戶的種植管理模式，種什么，怎么銷，完全由農戶自己決定，沒有統一的種植規劃，沒有統一的銷售策略。

2.3 農業技術力量薄弱，農戶種植管理不到位

目前我縣雖建立了基層農技服務體系，但存在著技術水平高、指導能力強的技術人員少，特別是能夠投入生產一線進行指導的技術人員短缺。而且很多農戶在對設施果菜的管理上，沒有嚴格按照設施果菜標準化生產技術進行生產管理。

2.4 優質不優價，品牌化銷售亟需提高

目前僅有草莓、葡萄部分以觀光采摘和電商進行銷售，蔬菜大多都以批發與零售進行銷售。且大多以初級產品進行銷售，沒有包裝，產品附加值低。目前注冊品牌的只有老君莊注冊了“官廳湖”牌草莓、眾誠注冊了“甜沙洼”牌葡萄，但在實際生產中也沒有真正應用起來，品牌效益不明顯。

3 推進措施

3.1 加大投入力度，推動設施農業發展規模化

與省特色產業處、市特色產業科積極溝通跑辦，爭取國家、省、市上級部門對設施農業的支持，尤其是基礎設施建設；加大招商引資力度，充分利用縣委、縣政府門戶網站、電視、廣播、報紙等媒介發布招商信息，吸引外地企業來我縣投資，借助外埠資金推動我縣設施農業發展；發揮現有設施農業的示范帶動作用，樹立典型，加大宣傳力度。做好懷來葡萄特色主導產業發展項目在惠農、海科新建的29座日光溫室以及眾誠建設占地2880m2智能溫室的監督管理工作，實現效益最大化，示范帶動最大化；積極推進土地流轉，變零星布局為成片建設，防止設施農業分散化，強力推動設施農業特色化、規模化、園區化發展，加速形成具有區域特色的高效設施農業，如在西部河川區重點發展設施蔬菜種植區，在北辛堡、狼山、土木一帶發展設施草莓種植區，在桑園、官廳、小南辛堡一帶發展設施葡萄種植區。

3.2 提高組織化程度，推動設施農業經營產業化

堅持“群眾主體、組織先行”的原則，把提高農民組織化程度作為懷來縣設施農業發展的重要前提和基礎，通過經濟合作組織，對標準園實行統一管理和服務，實現組織運行規范化、生產技術標準化、經營銷售品牌化、農民技能職業化、產品質量安全化，有效地連接生產與市場的路子，提高農業產業化水平和農民組織化程度，真正發揮合作社或公司的作用，以組織化促進產業化，推動全縣設施農業產業提質增效。

3.3 強化技術服務，推行設施農業生產標準化

依托縣農廣校師資力量，采取外聘專家教授，內請當地專家以及種植能手，加大對從事設施農業生產的農民進行科學種植、配方施肥、節水灌溉、病蟲害防治、低溫凍害防治等專業技術培訓力度，提高設施農業生產水平，確保農業新品種、新技術推廣率達到95%以上；充分發揮合作社、農業公司的作用，推行“企業+基地+農戶”的種植管理模式，并從產地環境、投入品、加工、儲藏、運輸、銷售等各個環節實行全程有效監管，加強執法，實行嚴格的農產品市場準入和質量追溯制度；鼓勵企業、合作社和農戶積極參與產品的“三品一標”認證和與環境有關的生產管理體系認證等，提高產品質量，提升產品檔次。

3.4 樹立品牌意識，實現設施產品銷售高端化

充分發揮綠色懷來、生態懷來的優勢，增加設施農業中的名、優、特、稀果蔬品種的生產比重，不斷豐富產品種類，滿足不同層次消費群體的生活需要，圍繞生態懷來打造更多綠色品牌，提升設施農業中果蔬產品價值；創建農產品區域品牌，以品牌引領設施農業發展，推行農村電商、農超對接、直采直供等現代營銷方式，拓展農產品品牌空間，提高產品附加值，切實增加農民收入。