中美貿(mào)易談判進(jìn)展幾何

編輯/陳楠

距離3月2日—美國(guó)計(jì)劃向中國(guó)2000 億美元產(chǎn)品加征25%關(guān)稅的日期不足30 天，中美貿(mào)易戰(zhàn)能否不再升級(jí)

1月7日至9日，中美雙方在北京舉行經(jīng)貿(mào)問(wèn)題副部級(jí)磋商。這是自去年年末中美兩國(guó)元首在阿根廷G20 峰會(huì)達(dá)成共識(shí)后的首次磋商。

2018年12月1日，國(guó)家主席習(xí)近平與美國(guó)總統(tǒng)特朗普在阿根廷參加G20 峰會(huì)時(shí)達(dá)成共識(shí)：停止升級(jí)關(guān)稅等貿(mào)易限制措施，包括不再提高現(xiàn)有針對(duì)對(duì)方的關(guān)稅稅率，及不對(duì)其他商品出臺(tái)新的加征關(guān)稅措施。中美雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)將在自2018年12月1日起的90 天內(nèi)，按照明確的時(shí)間表和路線圖，積極推進(jìn)磋商工作。

此次磋商非同尋常，對(duì)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室是否將從2019年3月2日午夜12 時(shí)開(kāi)始針對(duì)中國(guó)2000 億美元產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅至關(guān)重要。

雙方釋放積極信號(hào)

1月10日，我國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，雙方積極落實(shí)兩國(guó)元首重要共識(shí)，就共同關(guān)注的貿(mào)易問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題進(jìn)行了廣泛、深入、細(xì)致的交流。結(jié)構(gòu)性問(wèn)題是此次磋商的重要內(nèi)容，雙方在這個(gè)領(lǐng)域的磋商是有進(jìn)展的，增加了互相理解，也為解決相互關(guān)切奠定了基礎(chǔ)。

同日，特朗普在去美墨邊境視察時(shí)談到中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題說(shuō)道：美國(guó)和中國(guó)的貿(mào)易談判正取得巨大成功。

在北京時(shí)間8日晚上，也就是磋商第二天，特朗普也曾發(fā)了一條推特：與中國(guó)的談判進(jìn)展非常順利！

雙方參加此次談判的有數(shù)十個(gè)部門的約兩百名官員。按照雙方對(duì)外公布的信息，這次副部級(jí)談判，原定就兩天：即北京時(shí)間7日和8日。到8日晚些時(shí)候，結(jié)果遲遲沒(méi)有出來(lái)，最后談判延長(zhǎng)半天。用一位知情人士的話說(shuō)，雙方是加班加點(diǎn)談、白天黑夜談，但要談的內(nèi)容太多了，所以，最終雙方?jīng)Q定，9日接著談。

結(jié)構(gòu)性問(wèn)題是此次磋商的重要內(nèi)容，雙方在這個(gè)領(lǐng)域的磋商是有進(jìn)展的，增加了互相理解，也為解決相互關(guān)切奠定了基礎(chǔ)

中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)紡織業(yè)影響多大

自2018年9月24日起，美國(guó)對(duì)來(lái)自中國(guó)的2000 億美元商品加征10%關(guān)稅。美國(guó)政府同時(shí)宣布，自2019年1月1日開(kāi)始，稅率提高到25%。清單中的征稅產(chǎn)品共5745 項(xiàng)，涉及紡織業(yè)共計(jì)917項(xiàng)，涉及全部種類的紡織紗線、織物、產(chǎn)業(yè)用制成品以及部分家用紡織品等，涉及產(chǎn)品年出口額超過(guò)40 億美元。2018年12月14日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室正式將針對(duì)中國(guó)2000 億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅從10%提高至25%的時(shí)間改為2019年3月2日午夜12 時(shí)。

中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲曾表示，若在2018年12月1日后的90 天內(nèi)雙方未能在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、強(qiáng)迫性技術(shù)轉(zhuǎn)移等問(wèn)題的談判上達(dá)成協(xié)議，對(duì)美出口2000 億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅仍將從10%提高至25%，地毯、部分產(chǎn)業(yè)用紡織品等對(duì)美出口占我國(guó)出口比重較大，所受影響需及時(shí)評(píng)估，涉及的企業(yè)將受到明顯沖擊。

美國(guó)是中國(guó)紡織品和服裝出口的主要市場(chǎng)之一。美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的紡織品和服裝總額占其從全球進(jìn)口總額的比重近年來(lái)穩(wěn)定在40%左右。

根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)對(duì)美出口紡織品服裝477.08 億美元，同比增長(zhǎng)1.7%。同年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口紡織品服裝僅7.11 億美元，貿(mào)易順差469.97 億美元，占中美整體貨物貿(mào)易順差的17%。2018年我國(guó)全年累計(jì)出口紡織品服裝2767.3 億美元，同比增長(zhǎng)3.5%，其中紡織品出口1191 億美元，同比增長(zhǎng)8.1%，服裝出口1576.3 億美元，同比增長(zhǎng)0.3%，基本實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)收官。

美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口占比最大的紡織品分別為6307（其他制品，包括服裝裁剪樣）、6302（床上、餐桌、 盥洗及廚房用的織物制品）、6301（毯子及旅行毯）。自中國(guó)進(jìn)口占比最大的服裝商品分別為 6110（針織或鉤編的套頭衫、開(kāi)襟衫、馬甲及類似品）、6204（女式西服套裝、便服套裝、上衣、連衣裙、裙子、裙褲、長(zhǎng)褲、護(hù)胸背帶工裝褲、馬褲及短褲）、6104（針織或鉤編的女式西服套裝、便服套裝、上衣、連衣裙、裙子、裙褲、長(zhǎng)褲、護(hù)胸背帶工裝褲、馬褲及短褲）。

美國(guó)向中國(guó)出口占比最大的紡織品分別為“未梳的棉花”、“無(wú)紡織物，不論是否浸漬、涂布、包覆或?qū)訅骸薄ⅰ懊藜喚€（縫紉線除外），按重量計(jì)含棉量在85%及以上，非供零售用”。

此外，值得注意的是，美國(guó)位列我紡織業(yè)對(duì)外直接投資目的地的第五位,在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家中位列第一。我國(guó)紡織企業(yè)在美投資兼具品牌并購(gòu)與綠地投資兩種形式。

例如，2017年5月，如意控股集團(tuán)與美國(guó)阿肯色州簽署收購(gòu)協(xié)議——如意將投資4.1 億美元在北美地區(qū)建立一座氣流紡紗工業(yè)園，同時(shí)還將購(gòu)買阿州20 萬(wàn)噸棉花進(jìn)行生產(chǎn)加工。同年10月28日，山東如意與美國(guó)聚合物及纖維供應(yīng)商英威達(dá)（Invista）簽署協(xié)議，收購(gòu)其公司四大業(yè)務(wù)板塊之一的服飾和高級(jí)紡織品業(yè)務(wù)。

距離3月2日已不足1 個(gè)月，就在本刊截稿之日，商務(wù)部在例行新聞發(fā)布會(huì)上透露：應(yīng)美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)、貿(mào)易談判代表邀請(qǐng)，劉鶴副總理于1月30-31日訪美，與美方就兩國(guó)經(jīng)貿(mào)問(wèn)題進(jìn)行磋商，共同推動(dòng)落實(shí)兩國(guó)元首重要共識(shí)。相信中美雙方的再次磋商會(huì)有進(jìn)一步的結(jié)果，我們期盼雙方能迅速談出結(jié)果，如去年底兩位領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識(shí)那樣：中美貿(mào)易戰(zhàn)不再升級(jí)，甚至去年以來(lái)加征的所有關(guān)稅都被取消掉。