煙臺開發區圖書館總分館建設的實踐與思考

李志勇 陶嘉今

(1煙臺開發區圖書館，山東煙臺 264006；2山東省圖書館，山東濟南 250100)

2018年是《中華人民共和國公共圖書館法》正式頒布實施的第一年，也是公共圖書館實施總分館制建設的關鍵之年。根據我省公共圖書館總分館制建設的要求，今年以來，煙臺開發區圖書館積極拓展服務主陣地、搶占制高點，將總分館制建設的觸角延伸至街鎮村居、繁華商圈和廠礦企業，成功實現了閱讀資源的聚變、裂變，進而實現了轉型升級的嬗變，在更好地滿足基層群眾基本文化需求和閱讀需求的同時，也為總分館制在基層的落地生根進行了一系列鮮活、有益的探索。

1 總館——煙臺開發區圖書館

煙臺開發區圖書館成立于1987年，于2015年10月31日遷至福萊山市民文化公園。館舍面積9680平方米，閱覽座位500余個，藏書43萬余冊，年訂報刊800余種。現有職工44人，對外服務窗口10個。

作為全區書香城市建設的主陣地，推進全民閱讀工作的主力軍，在煙臺開發區圖書館的積極推動下，2016年，煙臺開發區獲評全國首批縣級書香城市；2017年轄區大季家街道季翔花苑社區榮獲全國“書香社區”榮譽稱號；2018年，開發區圖書館在第六次全國縣級以上公共圖書館評估定級中，連續第四次被評為國家一級館。

在公共圖書館轉型發展的當下，煙臺開發區圖書館積極順應時代發展和百姓需求，推出了“書本”(文獻資源建設)“書聲”(讀書朗誦、讀書征文活動等特色閱讀推廣活動)“書院”(以尼山書院為代表的優秀傳統文化傳承活動)“書星”(各類讀書比賽活動)“書盟”(總分館制建設)等系列工程，有效培育了煙臺開發區全民閱讀的滿園春色。

2017年，進館讀者總計達60萬余人次，圖書借閱達79萬冊次，新增辦證讀者9500個，微信關注人數1.1萬人；舉辦各類閱讀推廣活動300余場次，涵蓋展覽、培訓、國學講堂、親子活動、知識問答、數字資源服務等各類項目，參與人數5萬余人次。

2 總分館制建設的主要做法

煙臺開發區圖書館總分館建設的嘗試始于2006年。經過多年的實踐，探索形成了一套相對成型的模式。具體做法是，以縣級公共圖書館總分館制建設為抓手，整合各級各類閱讀資源，將優質文化服務向社區、農村、企業等基層、末梢延伸，打造縱向到底，橫向貫通的書香網絡。2017年以來，在3個分館和41個圖書流動站的基礎上，又新建分館2處，打造了縣級總館、街道分館(城市書房)、社區書屋(農家書屋)、流動圖書服務站、基層閱讀點等五位一體的公共圖書館服務體系。

在建設實踐中，逐步探索推出了總分館制建設的一套模式：“生兒子”“嫁閨女”“帶徒弟”“拜把子”。

2.1 財政投資、單獨管理——“生兒子”模式

由政府投資增加館舍、人員，購買設備和圖書。其特點為“財政投資、單獨管理”，由于所增加資產姓“公”，且由政府委托圖書館管理，故名“生兒子”。

2018年4月份，在吸收借鑒其他兄弟城市圖書館“城市書房”“24小時自助圖書館”建設經驗的基礎上，煙臺開發區新建了“新時代分館”，同時也是全區第一家“城市書房”。

“新時代分館”位于煙臺開發區新時代小區，由原來的福萊山街道辦事處便民服務大廳改建而成，毗鄰行政中心、建設局等政府機關，靠近新時代大酒店、金沙灘大酒店等星級酒店，緊鄰新時代小區、旭日小區等居民小區，地理位置極佳。建筑面積近200平方米，設有成人借閱區、兒童借閱區和自主借閱區等主要功能區域，藏書1萬余冊。現有兩名政府購買服務崗位人員，負責分館日常借閱工作。

目前，“新時代分館”已接待進館讀者近萬人次，借閱圖書6000冊次，圖書更換及舉辦閱讀推廣活動由總館統籌安排，已經舉辦各類閱讀推廣活動10余場次，深受居民和讀者歡迎。

2.2 社會力量為主——“嫁閨女”模式

圖書館聯合社會力量，以社會力量為主負責場地、人員、設備、管理、服務等，圖書館提供圖書、技術以及管理方面的支持。由于這種模式以社會力量為主進行管理，圖書館只提供圖書和服務等“嫁妝”，且主要依靠社會力量，故名“嫁閨女”。

煙臺開發區圖書館積極探索圖書館服務社會化，與社會力量合作共建分館的首家合作伙伴為奉茶飲品店。2018年初與奉茶飲品店合作建成“愛琴海分館”。該館位于萬行廣場西側，廣場是煙臺開發區重要的商業綜合體之一，萬行廣場與萬達廣場、大拇指廣場等構成了煙臺開發區南北主干道衡山路商圈，周邊多個居民社區和學校，是典型的城市中心繁華地帶。

奉茶飲品店建筑面積210平方米，總投資300萬元，其中場地租金每月1萬元，擁有服務人員6名，主要從事咖啡、奶茶、甜點等的加工、銷售等。根據合作協議，該飲品店提供場地、人員、管理、設備(書架、自助借還設備)及辦證服務等，煙臺開發區圖書館提供圖書1萬冊及技術支持和圖書更換服務，合作共建“愛琴海分館”。2018年7月開館服務以來，至今已借閱圖書3000余冊次，舉辦閱讀推廣活動5場次。

此外，煙臺開發區圖書館還與富士康煙臺工業園簽訂協議，由該園區提供場地、人員、設備、管理，開發區圖書館提供1萬冊圖書，合作建設“富士康分館”，為近5萬名產業工人提供服務。該分館預計2018年底投入使用。

2.3 兩級投資、協同管理——“帶徒弟”模式

這一模式適用在各街道分館建設上，它的特點是兩級投資、協同管理。即由區級財政、街道財政共同出資，建設“街道分館”，區館負責業務指導、協助管理。由于區館主要負責業務指導，故名“帶徒弟”。

煙臺開發區現有街道四處。分別為古現、八角、大季家和福萊山四個街道辦事處。其中，福萊山街道辦事處處于東區，為開發區的起步區和中心區，也是總館所在地；西區三個街道中，古現、八角原屬于福山區，大季家街道原屬于蓬萊市，2002年行政區劃調整劃歸煙臺開發區。區劃調整后，煙臺開發區從2006年開始，積極在西區三個街道辦事處建設分館。截止2017年底，建成了大季家街道分館、八角街道分館、古現三個街道分館。各分館采取各街道辦事處提供場地和工作人員，圖書由總館提供，實行統一采購、統一編目加工、統一調配、統一業務管理和培訓的方式運營。由總館定期提供業務培訓，此外，各分館還開通了Interlib圖書館集群管理系統，與總館實現了通借通還。

以位于大季家街道季翔花苑社區的大季家分館為例。季翔花苑是煙臺開發區的一個標志性安置社區，也是大季家街道開發建設最早、安置村居和居民最多的安置小區，20多個搬遷村居共7000余名農民在這里居住。

在煙臺開發區圖書館的大力支持與協助下，社區建起了擁有4.7萬余冊藏書的圖書室，配備了閱覽桌椅、網絡電視、投影儀等設備。圖書室的建成，提升了小區居民的閱讀情趣，“讀好書、讀書好、好讀書”在季翔花苑蔚然成風，給群眾帶來了由表及里、由內而外的文明素質提升，幫助他們順利完成了從“村民”到“市民”的轉變。

這種模式也被應用于全區41個圖書流動站、借閱點的規范管理上。近年來，為方便各基層單位的閱讀學習，開發區圖書館設立了41家圖書流動站與借閱點，如企業職工書屋、中心村閱讀點、部隊書屋、學校圖書室、社區書房等。由于點多量大，這些基層書站一直處于散亂低狀態。

實施總分館制建設以來，煙臺開發區圖書館以此為契機，根據建設要求，采取“帶徒弟”的方式，完善了相應的規章制度，對各書站進行了手把手的培訓。例如，開發區福萊山街道林語逸景小區原有一個小圖書室。過去，這個圖書室大部分時間僅僅“做個樣子”。推行總分館制建設以來，開發區圖書館安排專人前往該社區圖書室，指導社區購置了電腦和館員工作站進行借閱登記，并安排專人管理圖書。同時，針對社區老年人和兒童多的特點，定期組織健康講座和繪本故事活動，使社區圖書室煥發了勃勃生機，發揮了積極作用。和林語逸景社區圖書室一樣，通過“帶徒弟”傳技能，開發區圖書館幫助眾多閱讀點告別“散亂低”或“花瓶”“裝飾”，成為小規模的“正規軍”和總分館制建設的有益補充，實現了“圖書在群眾身邊，群眾在圖書里邊”。

2.4 合作加盟——“拜把子”模式

其主要特點是合作加盟為主，雙方通過靈活、有效的利用對方資源進行合作，由于合作雙方地位平等，且加盟的特性明顯，故名“拜把子”。

理想書店是煙臺開發區較具特點的一家書店，位于煙臺開發區衡悅廣場二樓，提供咖啡、電影放映、畫室等配套服務，打造了當地一家融合閱讀、休閑、信息傳播等多種功能于一體的文化消費場所。

作為開發區經營理念和經營方式最先進的書店，理想書店經常舉辦各類講座，擁有相對固定的講師團隊和眾多粉絲。2018年5月份，煙臺開發區圖書館與其達成協議，由理想書店邀請講師在煙臺開發區圖書館舉辦各類公益性質閱讀推廣活動；協助采訪暢銷書目；煙臺開發區圖書館持證讀者在理想書店購書享受一定折扣，并可在店中免費閱讀。煙臺開發區圖書館則吸納理想書店為合作伙伴，為其懸掛“書香聯盟”牌匾，成為“理想書店分館”。目前，雙方共開展各類閱讀推廣活動6場，包括圖片展、朗誦會、影視觀摩、音樂欣賞等，吸引了200多名讀者。

“爾雅書房”是開發區較早開辦的一家民營書店兼民營圖書館。該館建筑面積近500平方米，開設圖書零售、借閱，書畫培訓，咖啡飲品銷售等業務，擁有較多固定顧客。2018年以來，該書房負責人希望與圖書館合作，加入公益服務陣營。由于該書房借閱系統與開發區圖書館不兼容，無法實現通借通還，如重新加工，受數量限制，成本較高。為此，雙方采取結成“書香聯盟”的方式靈活合作，建成“爾雅書房分館”，獨立為讀者提供免費借閱服務。

除此之外，今年以來，煙臺開發區圖書館還與教育培訓、文化機構、各類企業采取結成“書香聯盟”的方式合作，針對不同行業、不同類型讀者群體開展閱讀推廣活動，有效實現了資源共建共享。

山東元亨工程資源有限公司是煙臺開發區一家知名民營企業，企業負責人李國森酷愛中華優秀傳統文化，經常組織讀書會及國學培訓活動，在煙臺開發區及周邊區域享有盛譽。煙臺開發區圖書館與其建立合作關系后，雙方經常性地合作開展國學主題閱讀推廣活動。尤為值得一提的是，過去圖書館受資金、人脈等限制舉辦不了的活動，都得以成功舉辦。同時，企業也充分利用圖書館的文獻資源開展讀書活動，提升了員工的文化水平，涵養了樂學上進的企業文化，為企業的良性發展、快速發展注入了活力，真正達到了互利互惠的效果。

3 四種模式利弊分析

3.1 “生兒子”模式

優點：可充分利用政府力量推動分館建設。2017年，煙臺市政府下發了《煙臺市城市書房建設標準》，煙臺開發區工委主要領導在城市書房建設文件上做了批示。煙臺開發區圖書館以此為契機，積極推進城市書房主題分館建設。在開發區工委宣傳部的大力支持下，爭取到了近200平方米場地，50萬裝修資金和60萬設備購置資金，購買了從RFID防盜門、自助借還設備、自助辦證設備、到安防系統、人臉識別系統等在內的圖書館專用設備，從而“借梯登高”，形成了示范效應和品牌效應。

缺點：項目申請環節多，周期長，不易快速推廣。

3.2 “嫁閨女”模式

優點：可在政府投資較少的情況下，與社會力量合作，實現“借船出海”，有效增加閱讀推廣渠道、強化閱讀推廣影響力。

在“親家”的選擇方面，煙臺開發區圖書館優先考慮具備較強經濟實力，熱心文化事業尤其是圖書館事業的商業企業，能夠真正做到對讀者免費開放；其地理位置應位于城市繁華地段，周邊有居民區、學校等，擁有大量潛在讀者；具備開展閱讀推廣活動的場地等。同時，要求其能夠配備專職圖書工作人員提供借閱服務和閱讀推廣，搜集讀者信息，提出針對性的改進意見和創新舉措。此外，要求合作方必須遵守開發區圖書館的規定，進行從圖書上架、整理，到服務讀者、管理閱讀環境以及其他相應規定，真正擦亮圖書館的招牌。

缺點：合作方往往以商業經營為主，不能完全擺脫商業味道。

3.3 “帶徒弟”模式

優點：可以“借刀解牛”較快推廣總館運營模式；較好擴充總分館服務陣地；可以有效利用基層圖書資源；可以充分指導基層管理、服務及閱讀推廣活動。

在培養、幫教“徒弟”的選擇上，著重提出幾點硬性要求，例如：圖書室面積應至少100平米，能夠滿足借閱區、報刊閱讀區、活動區等功能分區；配有專門的圖書管理人員和電腦、網線等基本人員和設備；同意并接受開發區圖書館統一的業務管理、制度規定、技術要求等；必須免費開放，為廣大市民和讀者提供公益服務等。

缺點：培訓成本高、改造周期長。

3.4 “拜把子”模式

優點：可以“借雞下蛋”，合作方式較為靈活；可有效利用雙方資源，實現1+1>2；能有效擴大圖書館服務領域和影響面，提升圖書館社會地位。

志同道合的才“拜把子”。著重選擇具有人脈資源、培訓資源、文化資源等必備資源的合作伙伴，合作方應有較高的社會聲譽和良好口碑，能夠有效提高圖書館的影響力和輻射帶動作用，對圖書館的全民閱讀推廣活動起到有益的補充和推動作用。為明確雙方的責、權、利，對合作內容、合作方式、合作要求等，通過簽訂協議的方式予以約束和規范，使合作能夠沿著規范的方向推進，并保持可持續發展的勢頭。

缺點：合作方式較為松散。

4 結語

煙臺開發區作為改革開放的試驗田，創新發展的主力軍，在區域創新發展方面一直走在前列。2017年起，在煙臺文廣新局的主導下，總分館制建設正式在煙臺各縣區開始實施。煙臺開發區圖書館在煙臺開發區工委管委的正確領導和有力指導、支持下，大膽地闖，大膽地試，探索推出了四種建設模式。目前，這四種模式已經相對成型，嘗試也已初見成效，為推進全民閱讀，構建學習型社會，建設書香城市發揮了重要的作用。

在今后的工作中，煙臺開發區將繼續總結經驗、分析不足，進而揚長避短，在現有服務模式的基礎上，大膽創新，推陳出新，讓“四輪驅動”圖書事業走得更遠、更好、更穩。同時，將進一步做好總分館制建設與區域特點相結合、與地方經濟社會發展相結合、與群眾需求相結合的文章，進一步做好調研論證，不斷調整、嘗試、推廣新的分館模式，更好地滿足讀者閱讀需求，讓總分館在煙臺開發區處處開花，讓開發區的書香版圖更為壯大，讓圖書館服務體系建設在煙臺開發區結出累累碩果。