關于建設工程質量與安全監督集成管理的可行性分析

李曰勝

煙臺市聚隆置業有限公司 山東 煙臺 264000

1 建設工程質量與安全監督間存在一定的相容性

1.1 兩者發展目標一致

建設工程質量與安全監督間發展目標一致是制度編制的基礎，發展目標決定了制度的屬性，同時也給制度未來應用、發展方向帶來一定限制，更是管理制度的核心。建設工程中的質量監督主要是針對工程后期使用安全來說的，可以有效的降低建設工程使用過程中安全事故的發生率。安全監督主要是針對建設工程施工過程安全，為施工過程提供安全保障，避免建設工程施工過程中出現生產事故。雖然質量監督與安全監督管理點有所區別，但是兩者的服務對象是一樣的，發展目標都是為社會公共利益與安全提供有力的保障。

1.2 兩者監督基本準則一致

在處理建設工程質量及安全問題時所使用的方法具有一致性，通常，我國建設工程在對責任主體進行處罰時通常會設置兩種形式，分別為行政處罰與行政措施。其中行政處罰包括：口頭或書面警告、罰款、勒令停業整頓、吊銷相關證書以及沒收非法所得財務等；行政措施包括責令整改，就是將相關命令下達給當事人，責令其終止違規行為，并在規定的時間內進行改正并接受行政教育。通常情況下，行政執法部門會根據問題情節的嚴重程度來選擇處罰方式。

2 建設工程質量實體形成與安全生產間具有一定的相容性

2.1 兩者間時間上具有一致性

工程實體生產過程即建設工程施工過程，安全生產指的是建設工程施工過程實現安全生產，主要關注的是建設工程施工過程中如何有效的降低安全事故的發生率，也就是說施工現場所產生的安全事故都被稱為安全生產問題，安全生產問題可以說貫穿于整個施工過程中，因此，建設工程施工過程中施工質量與安全生產監督開始于施工初始階段，隨著工程建設過程推進到竣工階段終止。

2.2 兩者間空間上具有一致性

隨著城市的發展，建設工程的規模、建設周期也逐漸增加，這樣在工程施工過程中擾民問題、民擾問題比較常見，因此要想避免這些問題，并做好環境保護工作，構建文明安全的施工現場，可以對施工現場實施封閉式管理。在封閉式施工現場中應做好區域劃分，通常劃分為施工區域、辦公生活區域，采用明顯的標志對兩個區域進行區分，并加設相應的安全保護措施。從我國住建部統計數據中可以看出，建設工程施工過程中90%以上傷亡來自安全生產事故，導致傷亡的主要事故有高墜、觸電、坍塌、物體擊打以及起重傷害，這些安全事故多發生在施工區域，因此應采取相應的措施強化施工區域的安全管理。施工區域內建筑質量與安全生產在作業點、作業面、空間體等方面形成了空間一致性。在整體施工過程中機械設備操作是否準確既會給施工質量帶來影響，還會影響施工人員的人身安全，所以說兩者在作業點上具有一致性。根據施工現場具體情況可以在洞口、臨邊設置防護措施，為施工人員創建安全的施工環境，使施工人員可以在安全的環境中進行工程建設，以此來保證建設工程的進度與質量，因此兩者在作業面上具有一致性。可以將防護網、防護棚設置到建筑物周邊區域，避免高處墜物給施工人員帶來傷害，因此兩者在空間體上具有一直性。

3 分析監督集成管理的可行性條件

3.1 時間

建設工程施工的主要內容是對項目中所涉及到的內容、結構進行分析與建設，安全生產主要是保證施工過程中的安全性，在建設工程施工過程中應對所使用的施工方式進行監督并控制施工質量與施工安全。可見安全監督可以直接影響施工質量，施工質量問題可以在安全監督過程中進行優化，所以說兩者間是相互依存、相互影響的，安全管理效果會給施工質量帶來直接影響。

3.2 應對關系

安全監督管理是保證工程質量的基礎，兩者間存在對應管理關系，主要表現在以下方面：第一，建設工程施工過程中所使用的機械設備若出現操作不當的情況會直接影響建設質量，也會導致安全事故。要想保證建設工程施工質量應確保施工人員可以充分的掌握施工技術、操作流程，因此可以看出施工人員技術掌握能力在建設工程中起到了重要的作用，可以說施工人員與施工流程所產生的一致性會給工程帶來直接的影響，因此質量與安全監督具有統一性。第二，建設工程中安全監督人員的作用。質量監督人員可以對施工現場安全情況進行全面監管，并構建起安全的施工環境，例如，在進行基坑作業時，在其邊緣設置防護措施，安全監管人員可以通過監督過程來處理垂直角度，可以對工作人員的安全管理責任進行明確，且自覺履行責任，以此來改善施工現場環境，構建起安全的施工環境。良好的施工環境可以提升安全監管人員的積極性，保證工作效率。第三，施工用電環境保護措施。建設工程施工過程中電力資源起到了重要的作用，工程設備操作、現場照明等都離不開電力資源，因此施工現場工作人員應做好現場用電安全，避免觸電情況，施工現場觸電情況主要是由于現場施工人員電力管理力度不足，監管措施不到位，因此應構建起安全監管措施，建立起安全的用電施工環境。

4 結語

質量與安全監督制度建筑具有一定的相容性，這樣也給質量與安全監督集成管理提供了有力的保障，工程管理及施工人員在遵守現階段體制的基礎上實現建設工程質量與安全監督間的融合性。質量實體與安全生產間的相容性是實現建設工程質量及安全監督集成管理的基礎，監督工作監管范圍、監管時間不會因集成管理發生變化。質量管理責任與安全監督責任具有一致性，在實現兩者集成管理后，不會改變原有的責任主體，監督人員只需要將質量管理主體與安全監督主體的責任進行核查，在此基礎上實現建設工程質量與安全監督集成管理，同時也可以有效的避免質量及安全監督機構繁多、多頭監督的局面。總的來說，在建設工程中實施質量與安全監督集成管理，可以實現對建設工程的全面化管理，并提升管理效率，因此值得推廣應用。