胡 順
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黨的十九大報告中,明確提出鄉村振興戰略的實施,優先發展農業農村,按照產業興旺、鄉風文明和生活富裕要求,構建城鄉融合發展機制,持續推動農業農村現代化發展。對于鄉村振興實施中存在的障礙因素,應該提高對其重視程度,深層次剖析影響鄉村振興的障礙因素和原因,制定切實可行的措施來構建鄉村振興路徑,以求加快推動城鎮化進程,帶來更大的經濟效益和社會效益。通過鄉村振興的障礙因素和對策相關內容分析,可以改善現有鄉村振興戰略任務實施的不足,持續落實到實處。
在城鎮化進程不斷加快下,如何推動城鄉共同發展,一個關鍵點則是構建城鄉雙向要素流動機制,扭轉單向城鎮化問題,城市與鄉村之間相互促進、相互影響,保證現有城市特色不流失基礎上進一步優化城市和鄉村功能。基于此,在城鄉雙向要素流動機制支持下,促進要素流動,如勞動力要素,大量鄉村閑置勞動力前往城市務工,農民不再束縛土地上,為新時期的鄉村發展注入新的活力。
自從家庭精英制度確立,農村生產力得到解放,大量鄉村勞動力要素流動就業,就業空間進一步擴大。但是,我國長期形成的城鄉分割體制還有很多不足未能得到解決,鄉村振興戰略任務落實受到極大限制。即便越來越多農民前往城市務工,但是由于“農民工”標簽存在,導致很多農民工無法融入城市,同樣也無法回歸鄉村,大量農民陷入到尷尬境地,阻礙鄉村經濟持續發展。
另外,城鄉關系方面,一個主要問題則是單向城鎮化,主要是城鎮化和工業化進程加快下,大量農村閑置勞動力前往城市務工,農民放棄土地和宅基地,進程購房,極大的推動了城鎮化建設和發展。在鄉村振興戰略實施中,城市發展為中心,堅持政策導向,大量資金、人才和資源單向流向城市,很大程度上導致鄉村價值失位。
鄉村學校是鄉村人才培養的重要場所,是文化傳承的載體,在城鎮化進程中,鄉村學校和社會共同促進影響。充分發揮鄉村學校教育優勢,在無形中將民風、民俗、習慣和傳統道德等內容傳遞給學生,豐富學生內涵,樹立正確價值觀和人生觀,為后續發展奠定基礎。如,大力宣傳誠實守信、鄰里互助和傳統禮儀等優秀傳統文化,為文化傳承留下足夠空間。鄉村學校是重要的鄉村文化傳播者,可以為學生提供公共生活場所,超越了家庭和鄰里的組織,鄉村和城市生活方式有機融合。現代鄉村學校應該立足于鄉村,促使鄉村社會功能和鄉村學校教育功能融合,便于學校和家庭之間交流,學生可以更好的融入鄉村社會,長期受到鄉村文化熏陶和感染,豐富個體文化內涵。學校對鄉村開放,實現教育資源共建共享,對于鄉村文明建設和發展意義深遠。
但是,當前很多鄉村學校被撤并,逐漸推興一鎮一所離土型學校,鄉村和學校之間的距離邊緣。撤店學校不僅阻隔了鄉村和學校之間的聯系,還在很大程度上制約鄉村文化傳承,不利于鄉村振興和發展。
習近平總書記在黨的十九大報告提出,土地承包制改革延長三十年,實現現代農業和小農戶有機銜接,為現代農業發展指明新的發展方向。家庭經營依然是現代農業發展的基礎所在,但是由于農業生產地域性、周期性和季節性特點,決定了農業勞動需要具備豐富農業生產經驗和技術,兼具主動性、自覺性和責任感。
家庭經營特點和農業生產特點相契合,可以將風險和成本降到最低,提升農業生產效率,短期內農業經營的家庭方式不會出現明顯變化。農戶經營為基礎的農村基本經營制度,為現代農業發展奠定基礎,至今仍然為我國農業發展提供持久動力。新時代背景下,鄉村振興戰略任務實施需要針對性處理土地和農民之間的關系,在優惠政策支持下進一步完善農村基本經營制度,維護土地承包關系穩定。但是,部分農戶不了解農村基本特點,熱衷于拿地租和掙工資的農業工人,種種理由下迫使農民將土地流轉給大戶規模化經營,排斥單一農民產業。也正是這一做法,導致農民的生產積極性被挫傷,損害農民切身利益和農業安全。
現代農業生產和發展中,大規模機械化是未來農業發展的主流趨勢,伴隨著勞動力非農轉移而實現。所以,必然趨勢與理想目標并非是完全一致的,可能受到一些客觀因素制約不得不實行。
農村社會在發展中,宅基地是重要結構要素,是人們生產生活的主要空間。在宅基地上形成的農家院落,對于鄉村文明建設和發展具有重要作用。農家院落價值較為豐富,伴隨著長期農業生產過程中逐漸演變而來,可以種植果樹、蔬菜和養牲畜。農村院落具有儲存功能,可以存放農產品和農具的作用,在現代農業生產和發展中全面落實。但是,人們對于農業生產和院落之間的關系了解不充分,盲目依據城市建設來發展鄉村,導致大量農村院落被取締,在很大程度上制約農業生產和發展。所以,鄉村振興應該充分了解農家院落加之,持續深化宅基地改革,以便于為現代農村發展注入持久動力。
綜上所述,在現代農業改革持續深化下,應該正確看待鄉村振興重要性,分析阻礙因素,制定合理措施來改善其中的問題,以便于為現代農業發展注入持久動力。