淺談綜合交通發(fā)展對鎮(zhèn)江市區(qū)域經(jīng)濟的影響

談飛 胡睿

鎮(zhèn)江市公路事業(yè)發(fā)展中心 江蘇 鎮(zhèn)江 212028

1 鎮(zhèn)江市當前經(jīng)濟和綜合交通發(fā)展的基本情況

在經(jīng)濟全球化、寧鎮(zhèn)揚一體化、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設等助推下，作為東部重要城市的鎮(zhèn)江迎來了新一輪發(fā)展的機遇。自改革開放以來，鎮(zhèn)江市經(jīng)濟發(fā)展取得了明顯増長，人均收入上漲，生活水平得到提升，2017年鎮(zhèn)江市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4100億元，增長7.2%；一般公共預算收入284.3億元，同口徑增長3.3%；固定資產(chǎn)投資2700億元，增長4%；社會消費品零售總額1370億元，增長10.8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達45350元、22700元，增長8.6%、8.5%。“十二五”期間，鎮(zhèn)江綜合交通發(fā)展取得了長足的進步。全市交通基礎設施建設累計完成投資550.4億元，完成規(guī)劃目標的122%。截至2015年，全市綜合交通網(wǎng)絡總里程達8189.79公里（其中公路7333公里、鐵路259.6公里、內(nèi)河航道597.19公里），較“十一五”末增長6.3%。

2.鎮(zhèn)江市綜合交通發(fā)展對地區(qū)經(jīng)濟的影響

鎮(zhèn)江作為長江中下游城市，所處地理位置優(yōu)越，沿江、沿滬寧高速，周邊形成便捷的“干”字型城市圈，市區(qū)為中心建立起輻射丹陽、句容、揚中三個縣級市的區(qū)域交通網(wǎng)絡體系，修建城際鐵路、干線公路，布局港口與航道，使得三個縣級市及周邊地區(qū)能夠快速聯(lián)動主城區(qū)，形成集聚效應，在很大程度上擴大了鎮(zhèn)江市域發(fā)展的經(jīng)濟圈，實現(xiàn)資源流動，綜合交通體系的全面發(fā)展將為鎮(zhèn)江市帶來充足的勞動力、資源以及發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.1 交通基礎設施推動產(chǎn)業(yè)集聚壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

鎮(zhèn)江中心城東西兩翼是重要的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，但這里產(chǎn)業(yè)區(qū)分別隸屬鎮(zhèn)江京口區(qū)、丹徒區(qū)、鎮(zhèn)江新區(qū)以及下轄的鎮(zhèn)、街道，各行政區(qū)的各類工業(yè)園雖空間臨近，但各自發(fā)展，分離破碎。交通基礎設施完善有利于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚，形成合力，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，交通基礎設施建設能夠推進產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化整合，促進工業(yè)存量資源優(yōu)化調(diào)整。同時，鎮(zhèn)江主要產(chǎn)業(yè)臨江而建，整合港口碼頭資源還能合理分配岸線資源，優(yōu)化岸線布局。

2.2 交通基礎設施是物流業(yè)發(fā)展的先決條件。

鎮(zhèn)江市交通基礎設施的各種完善會對物流行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大的影響，物流講求迅速，安全、快捷的將商品送到消費者手中，物流企業(yè)的發(fā)展需要依托交通基礎設施的建設和完善。鎮(zhèn)江市在十二五以來加快交通投資建設，大力發(fā)展公路、鐵路、水路還有航空基礎設施，先后完成了312國道鎮(zhèn)江城區(qū)段南移、鎮(zhèn)丹高速、蘇南運河鎮(zhèn)江段“四改三”工程、大路通用機場等，為鎮(zhèn)江市帶來了大量的旅客和貨運周轉量，極大的促進了城市物流業(yè)的發(fā)展。到2017年，鎮(zhèn)江市的客運量達到了4629萬人，旅客周轉量224935萬人公里；貨運量達到8632萬噸，貨運周轉量1171142萬噸公里；港口貨物吞吐量14887萬噸公里。由此可見鎮(zhèn)江市交通基礎設施的完善為物流行業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。

2.3 交通基礎設施對經(jīng)濟增長正向空間溢出效應。

鎮(zhèn)江地處長江三角洲北翼地區(qū)，周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達，構建快速區(qū)域進出交通網(wǎng)絡，能夠較好地產(chǎn)生經(jīng)濟上的正向溢出效應。交通基礎設施作為地區(qū)經(jīng)濟活動與社會活動重要的聯(lián)系紐帶，有著很強的先導作用，一個快速便捷的交通網(wǎng)可以積極促進各種生產(chǎn)要素在區(qū)域間的流動，有利于區(qū)域經(jīng)濟一體化的形成。當然，交通基礎設施的發(fā)展不平衡不充分也會使本地區(qū)人口加速流向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，進一步降低本地區(qū)的經(jīng)濟活力，對地區(qū)發(fā)展起到負面作用。鎮(zhèn)江處在揚子江城市群中離南京最近位置，如果鎮(zhèn)江綜合交通發(fā)展滯后，將直接影響鎮(zhèn)江人才、企業(yè)向南京等周邊經(jīng)濟更為發(fā)達的區(qū)域流動，這將會進一步制約鎮(zhèn)江經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此，交通基礎設施建設不僅僅是簡單的投資，它體現(xiàn)了地方政府的社會治理能力，具有強烈的政策含義。地方政府在加大交通等基礎設施投資建設的同時，也要努力提高本地的投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、城市化程度，提供更多更好的就業(yè)機會。只有這樣交通基礎設施的建設才能更好地促進本地的經(jīng)濟正增長。

3.鎮(zhèn)江市綜合交通發(fā)展規(guī)劃建議

3.1 合理規(guī)劃城市交通布局

通過研究和分析可以證明交通發(fā)展和經(jīng)濟増長之間存在顯著關聯(lián)，交通基礎設施建設支撐和帶動了經(jīng)濟的増長，經(jīng)濟增長又促進了交通基礎設施建設的可持續(xù)發(fā)展。但交通基礎設施投資并不是盲目的増加投資，而是要經(jīng)過研究后制定合理交通規(guī)劃并逐步實施的周密過程。應避免重復和不必要的建設，優(yōu)化交通網(wǎng)絡基礎設施網(wǎng)絡，將交通資源的使用率達到最大化，為鎮(zhèn)江市的社會經(jīng)濟的發(fā)展提供堅實基礎。同時，區(qū)域一體化的交通布局還要注重中心城區(qū)的輻射及帶領作用，縮小縣區(qū)與城市中心區(qū)的經(jīng)濟差距，加快各個地區(qū)之間的通道建設，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展平衡。

3.2 建立比較完善的交通運輸體系

交通基礎設施體系是一個相互關聯(lián)的體系，需要站在全局的角度統(tǒng)一規(guī)劃，依靠各相關部門的共同協(xié)作，優(yōu)化資源配置，進而發(fā)展形成合理的空間網(wǎng)絡布局體系。重點是根據(jù)區(qū)域發(fā)展的要求合理配置公路、鐵路、水路和航空運輸?shù)确绞?，有計劃、按步驟擴大交通基礎設施整體系統(tǒng)規(guī)模，多種交通運輸方式并聯(lián)，充分利用區(qū)域交通優(yōu)勢發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟。另外交通基礎設施建設應有適度的超前性，適度增加交通基礎網(wǎng)絡節(jié)點數(shù)量和密度，強化交通區(qū)域網(wǎng)絡聯(lián)通性，增強現(xiàn)有交通體系近、中、遠程運輸?shù)慕Y構網(wǎng)絡化，使其成為引領地方經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

3.3 加大投資力度

交通基礎設施投資作為固定資產(chǎn)投資，可以高效快速推動城市的經(jīng)濟増長。鎮(zhèn)江市應根據(jù)自身的具體發(fā)展狀況適度加大對交通基礎設施的投資，拓寬投融資渠道，可以引入民間資本，使融資來源多元化，為交通建設資金來源提供更多選擇。鎮(zhèn)江市還可以利用銀行等融資平臺將鎮(zhèn)江市的交通基礎設施投資和金融產(chǎn)生關聯(lián)，利用金融化投資方式增加交通基礎設施建設資金，減輕政府的財政負擔，提高交通投資的使用效率，更好的促進鎮(zhèn)江地方經(jīng)濟的發(fā)展。

3.4 加大科技創(chuàng)新力度

科技是第一生產(chǎn)力，交通基礎設施的建設離不開科學技術的支持。當前，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術的不斷發(fā)展和應用，新技術層出不窮，鎮(zhèn)江應緊隨科技進步的潮流，結合自身實際情況，因地制宜建設鎮(zhèn)江地區(qū)智慧交通體系，拓展服務能力，提升服務水平，才能更好的為經(jīng)濟的發(fā)展提供服務。