王冶健
浙江諾亞項目管理有限公司 322000
土木工程建筑施工的根本原則是質量,建設質量是工程建筑的首要目的,是保障施工安全以及建筑安全的重要因素,對建筑企業的可持續發展也具有重大意義。而工程質量管理是保證土木工程建筑施工的有效措施,具體指為了保證和提高工程質量,運用一整套質量管理體系、手段和方法對工程項目進行系統的管理活動[1]。由于土木工程建設投資大、建設規模大、建設資源量大且建設周期長,所以必須通過質量管理工作,才能在各個方面都將質量落實到位,才能發揮投資成本的最高效益。隨著建筑市場的發展,我國對土木工程建筑的質量也有了進一步的要求,也跟進了一套更加嚴密的監督檢查辦法。為了提高在建筑市場中的競爭力,實現工程建設質量達到全優的目標,必須要提升土木工程建筑施工的管理水平。
對土木工程項目的質量監管工作,是根據國家的法律法規對土木工程項目進行監督檢查的行政執法行為,然而,目前監管制度落后卻無法保證監管工作的有效實施。
監管制度落后體現在兩個方面:其一是監管工作人員的工作素質不高。首先,監管部門的領導以及工作人員對土木工程項目質量的重視程度不高,所以也無法驅動相關工作人員發揮其有效的監督能力,嚴格的監督標準就無法落實到現實工程中。同時,監管部門普遍存在專業人員不足的現象,工作經驗不夠豐富且法律只是也比較單薄,無法為監管執法工作提供專業的知識能力;其一就是監管環境混亂。整個監管市場都缺乏統一的規范,監管工作的標準不一,挫傷了監管工作的威信,不利于監管工作的順利開展。
施工材料是保證項目質量最基礎的因素,為項目質量提供物質保證。而在現實土木工程施工過程中,管理工作在施工材料管理環節上有所欠缺,導致施工材料的使用不當,將會項目工程的質量產生直接的影響,甚至還會對施工人員的人身安全造成不利影響。在材料管理方面,許多工程項目單位為了降低成本,單方面追求成本效益,從而縮減了施工材料購買的預算,采購了質量不達標的施工材料,而后將這些材料應用到了土木工程的建設之中,降低了工程質量的可靠性。
能夠約束土木工程項目主體保證其建筑質量的重要原因之一就是安全責任的追究。一旦建筑發生了安全事故,通過安全責任體制,第一時間追究到責任主體,應用相關的法律條例而追究其法律責任。然而,在實際的工程建設中,因為項目安全的責任主體不夠明確,從施工合同的簽訂就并沒有明確責任主體,所以雖然出現了安全事故,卻并不能有效地追究責任主體,從而并沒有責任主體來承擔相應的責任,無法對其進行法律上的約束和制裁。不健全的安全責任體制會導致法律約束的失效,從而不利于土木工程的質量安全建設。
施工人員對工程項目的質量覺悟不高,從而導致其在施工過程中并不重視施工質量,施工質量也就很難得到保證;其次,在土木工程建筑施工中,許多施工人員的技術為達到建筑質量的要求水平,這也是無法保證建筑工程質量的因素之一。施工人員的工作素養不夠,究其原因,是因為工程單位為了追求成本效益,普遍使用廉價勞動力,且缺乏相應的技術管理工作。
首先,要完善安全責任機制,明確安全責任的主體。對土木工程項目質量的管理工作首先要完善安全責任機制,提高法律監管的有效性,促使監管工作能夠依據法律法規對安全責任主體進行追責,以法律的作用來約束土木工程項目建設的主體,從而提高土木工程項目質量管理的水平;其次,要提高相關部門對土木工程項目質量管理工作的意識,引起領導對工程質量的重視,保證從根本上發揮監管工作的工作效能,對土木工程項目的質量進行有效的監管;最后,要規范監管市場,國家應當建設完善且嚴密的管理機制,管理好市場中只受成本經濟效益驅動的行為,從而宏觀把握好土木工程項目的質量。
土木工程項目管理單位對施工材料的管理需要落實到方方面面。首先,從施工材料采購環節入手,制定相關的管理標準,對采購行為進行有效的監督,避免“吃回扣”、購買劣質材料等行為[2],保證購買的材料能夠符合建筑質量的要去;其次,在施工材料的配置使用環節,必須通過分配機制對材料進行有效的配置和調控,根據每個項目環節的施工要求進行配置,從而發揮材料最大的質量效應;最后,在施工材料的從儲存環節,要應用專業的管理知識和技術,對入庫的數量以及質量進行管理。
首先,建筑企業要在聘請施工人員前做好充足的預算,避免因為成本效益而出現聘用廉價勞動力的現象。在聘用員工之前,也要對其的技術能力進行檢驗,保證聘用的施工人員具備較高的施工技術;其次,加強施工人員的施工質量意識,通過一些宣傳活動或者講座對其進行思想的培養,促進施工人員質量以及安全素質的提高;此外,由于一些施工人員的流動性大,且人員并沒有固定的工作場所,所以需要加強對流動人員的監管力度,不能忽視其對施工質量的影響。
土木工程的項目質量管理水平是項目建筑的質量和安全的決定性因素,提高其管理水平是當前土木工程發展的重要工作。所以,土木工程企業必須加強自身的管理能力,同時要求國家加強對工程質量的法律制度建設,完善相關的法律法規,落實相應的執法行為,從而保證土木工程項目的質量和安全。