美麗鄉村建設現狀和對策
——以贛州市龍華鄉為例

高信波

（江西環境工程職業學院，江西 贛州 341000）

龍華鄉位于江西省贛州市南康市中西部，東鄰唐江鎮，南接朱坊鄉，西接上猶縣，北連十八塘鄉，總面積107 km2。鄉政府地駐崇文村，距南康市區25 km，距贛州市區29 km，距贛州鳳崗機場12 km，距贛粵高速公路唐江出口處7 km。上猶江、沙溪河、贛豐線公路以及贛猶森林鐵路貫穿全鄉的17個行政村，交通主動脈累計長度50 km以上。廈蓉高速公路穿境而過，并在境內設有一處高速出入口，因而全鄉水陸交通便利。

1 龍華鄉村莊概況

龍華鄉下轄丹材、雙江、中嶺、黃塘、臘樹、上蒙、沙田段、高峰、木林、新文、崇文、龍鳳、大坑、下村、牛石、赤江、中古以及新華等18個村居委員會，258個村民小組，總戶數10084戶，總人口42244人（女19885人），其中非農業人口1964人，農村勞動力23960人。民族多為漢族，少數畬族。

2 龍華鄉美麗鄉村建設現狀

龍華鄉按照新農村建設工作要求，結合公共服務配套設施建設、環境衛生整治以及空心房拆除，以“8+4”基本公共服務設施和“七改三網建設”為抓手，以點帶面、點面結合，現有省市縣共建示范中心村1個，縣建中心村1個，一般自然村5個，貧困村3個，其中“十二五”貧困村1個，“十三五”貧困村2個。

2.1 村莊建設范圍

龍華鄉目前重點開展了雙江示范中心村建設，大力推進上蒙中心村建設，帶動貧困村和一般自然村的建設提升。在建設點的安排上，優先選擇交通狀況良好、環境良好的村莊。比如，雙江村位于高速出入口旁，緊靠上猶江，地理區位和環境優勢明顯；上蒙村在上猶江邊，村莊建設用地平整，環境優美。

2.2 基礎設施建設

著力完善村莊“七改”“三網”基礎設施建設，全村進行全面改路、改水、改廁、改路、改欄、改塘、改溝住房整治（含余坪、通戶路、水溝、階沿硬化）、民房裝飾和空心房拆除，總體“七改”率達到98%。例如，完成了中心村主干道路面硬化工程和河邊路拓寬填土建設項目，塘緣漿砌和護欄工程均已基本完工，完成道路填土拓寬約5000 m3、主干道完成硬化約500 m，塘緣漿砌約1200 m3，制護欄近500 m；加大了對電力、廣電、電信投入，如投入35萬元對陳屋組臺區變壓器及線路進行改造，完成約3000 m的高低壓線路改造。

2.3 公共服務設施建設

以“8+4”公共服務配套設施建設為標準，建設農民服務中心，并配齊了衛生室、農家書屋、文體活動場所以及公共服務中心等配套設施辦公場所。完善村民公共活動場所，建設村中心廣場、農民健身廣場等，如上蒙中心村建設的河邊廣場、雙江村的中心廣場［1］。

2.4 人居環境綜合治理

以整改村莊村容村貌為主，拆除破舊房屋，完善垃圾處理設施。目前，中心廣場和古祠堂附近破舊房屋拆除率達100%，現中心村共拆除破舊房屋約9000 m2，整理出公共用地約3.33 hm2。建造垃圾池、排水溝，推動農村垃圾、污水集中處理，大大改善了農村人居環境。

2.5 產業發展

龍華鄉村莊產業經濟以一二三產融合為打造方向，通過加大土地扭轉，集中重點發展第一產業，帶動第二、三產業，如建設蔬菜種植、油茶基地、臍橙種植等產業。目前，下村村油茶基地已流轉土地約66.67 hm2，崇文村流轉土地約66.67 hm2用于打造蔬菜基地。

3 龍華鄉美麗鄉村建設分析

3.1 生活方面

3.1.1 以點帶面建設的同時，缺乏普遍性。經過現狀調查和分析，龍華鄉的美麗鄉村建設采取以點帶面的形式，主要以省市縣共建示范中心村雙江村為重點，以國道沿線鄉村為主要建設對象。17個村莊僅8個村莊開展了美麗鄉村建設，而且大部分是以道路沿線為主，以改造景觀為目標，沒有真正實現鄉村生活環境的大改變。

3.1.2 環境改造的同時，缺乏內涵性。隨著美麗鄉村建設，居民生活環境得到了一定程度改善，但是居民生活的文化內涵和本質沒有得到改變。村莊建設更多注重硬件設施的建設，軟件設施幾乎沒有。村民的業余生活不夠豐富，在文化傳承和宣揚方面有待深入。

3.2 生態方面

生態環境保護的同時，缺乏整體性。隨著生活質量的提高和居住環境的改善，居民改變了原有的生活方式，包括生活污水基本沒有經過處理直接排放、大量使用化肥農藥等。目前，農村生態環境保護問題已得到各級政府的重視，如農村垃圾處理、污水處理等，但是環境保護還在點上，缺乏整體規劃和建設。例如，污水處理系統不完善，垃圾運輸系統不完善。如何保護好農村這塊凈土不受破壞，是美麗鄉村建設的關鍵問題。

3.3 生產方面

設施建設的同時，缺乏現代化。龍華鄉的鄉村經濟與其他大部分鄉鎮經濟相似，以圩鎮經濟發展為主導。龍華鄉圩鎮建設了鄉工業園，發揮產業集聚效應，但是農村的經濟情況仍然不夠樂觀，特別是集體經濟。農業仍以農戶種植為主，現代化建設不足，未能發揮龍華鄉的區位交通優勢來實現一二三產業的共同發展和融合發展。

4 龍華鄉美麗鄉村建設對策

4.1 加強以規劃為指導，注重特色挖掘和打造

在村莊建設中要加強總體規劃，結合每個村莊的傳統和特色，突出“一鎮一品牌、一村一特色、一路一景觀”。美麗鄉村建設要注重深入挖掘傳統文化精華，提升鄉村文化實力，豐富鄉村文化內涵，從傳統的農耕文化、家族文化、風俗文化、鄉村文化和誠信文化出發，不斷拓展鄉村傳統文化的內涵。要加強對古民居、古建筑、老祠堂、古樹木和古農具等文化遺跡遺存的保護和開發利用，加大對傳統藝術、傳統手藝、傳統風俗、人文典故、地域風情以及傳統飲食等非物質文化的發掘和傳承力度［2］，豐富鄉村的文化內涵，使村民能時刻感受到當地村莊文化的存在，使人們能記住鄉愁的味道。

4.2 加強現代農業發展，盤活農村經濟

“圍繞城鄉發展一體化，深入推進新農村建設”工作中講到，要“通過創新鄉賢文化，弘揚善行義舉，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉建設，傳承鄉村文明”，通過發展農村產業、技術創新、政策引導和體制改革引入市場機制，加大社會力量投入，大力發展壯大村級集體經濟，以促進農民增收致富。按照“一村一品”的要求，結合當地實際，積極培育農業特色優勢產業。積極改善發展現代農業所必需的農業設施條件，如標準農田、標準魚塘、現代果園；積極推動農村勞動力轉移就業；積極推進鄉村一二三產業融合發展，以發展第一產業現代農業為主，結合第一產業發展第二產業，在第一產業的基礎上發展第三產業。龍華鄉結合現狀基礎，可發展蔬菜種植、臍橙種植等第一產業，引進蔬菜加工和果業加工等第二產業，同時發展采摘、農家樂等鄉村旅游產業。在發展集體的經濟的同時解決就地就業問題，帶動農民致富。

4.3 加強生態文明建設，注重軟環境建設

堅持生態優先，強調綠色發展，把資源承載能力、生態環境容量作為經濟發展的重要影響因子，強調走生態良好、生產發展、生活富裕的文明發展之路。鄉村生態環境以保護為主，村莊規劃前先劃定保護區域，不讓鄉村重走生態破壞的老路。生產發展過程中注重生態環境的保護，防治農業生產污染，杜絕工業污染；做好農村生活污水治理與排放，營造生態文明建設文化氛圍，加強生態文明教育，保護好鄉村的青山綠水。