為加快推進河南省農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作,總結推廣試點經(jīng)驗做法,2019 年11 月12 日,河南省委改革辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合舉辦全省農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革專題新聞發(fā)布會。河南省委改革辦副主任王旭、河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長薛玉森、新鄉(xiāng)市獲嘉縣縣委書記王永記、濮陽市華龍區(qū)區(qū)委書記劉洪浩和信陽市新縣縣委書記呂旅出席發(fā)布會。
會議由河南省政府新聞辦主持。河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長薛玉森介紹了全省農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革情況,獲嘉縣、華龍區(qū)、新縣的縣(區(qū))委書記分別介紹了推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的具體做法和經(jīng)驗,河南省委改革辦副主任王旭介紹了全省深化農(nóng)村改革取得的成效及下一步工作要求。在記者提問環(huán)節(jié),河南日報、河南廣播電視臺、河南經(jīng)濟報分別就清產(chǎn)核資中遇到的問題和破解辦法、如何管理集體資產(chǎn)、如何確認集體經(jīng)濟組織成員等問題進行了提問,人民網(wǎng)記者對河南省下一步如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟進行了提問,發(fā)布人分別進行了回答。
深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革是黨中央部署的一項重要改革任務,對推動農(nóng)村改革發(fā)展、完善農(nóng)村治理、保障農(nóng)民權益,對探索形成農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制,都具有十分重要的意義。2019 年3 月8日,習近平參加全國兩會河南代表團審議時發(fā)表重要講話,提出要“深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,建立健全集體資產(chǎn)各項管理制度,完善農(nóng)村集體產(chǎn)權權能,發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟”。黨的十九屆四中全會指出:“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度”。
農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,是繼農(nóng)村土地“三權分置” 重大制度創(chuàng)新之后的又一項重大改革。落實中央改革部署,河南省采取“總體部署、試點推進、先行試點、全面展開”的實施路徑推進工作,即2015年開始先行試點,2018年開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,2019年5月開展整省試點,目前穩(wěn)步實施,進行順利。
2015年以來,先后有濟源市、獲嘉縣、濮陽華龍區(qū)、新縣等18個市、縣承擔國家試點任務,每個省轄市還有1個縣承擔省級試點任務,目前試點任務已完成,為河南省面上工作探索了路子、提供了經(jīng)驗。濟源市改革列為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革典型案例,新縣在全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革培訓班上做了案例介紹。截至2019年5月底,清產(chǎn)核資工作已基本完成并通過省級驗收。2019年,河南省獲批國家農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革整省試點,加大工作力度,加快改革進度。截至2019年9月底,集體經(jīng)濟組織成員身份確認、股份合作制改革、村級集體經(jīng)濟組織成立等重點改革內(nèi)容完成比例分別達到61.7%、47.2%、47.8%;河南省已經(jīng)完成改革任務的村(居)達到30 373個,占比47.8%。
下一步貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是考察調(diào)研河南時的重要講話精神,貫徹落實十九屆四中全會精神,河南省將以更加有力的舉措推進改革,按照時間節(jié)點落實各項改革任務,確保2019年12月底前60%以上行政村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革任務,2020年10月底前全省完成農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革任務。