河南虞城：產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)、能人帶動(dòng)、內(nèi)力驅(qū)動(dòng)發(fā)力高質(zhì)量脫貧

虞城變了！總能聽(tīng)到當(dāng)?shù)厝诉@樣感嘆。

的確，昔日荒草叢生的小河溝，變成游人如織的“十里畫廊”；貧瘠土地“長(zhǎng)出”鄉(xiāng)居竹屋、農(nóng)村公園，變身魅力“竹?！?；曾經(jīng)干涸的黃河故道，萬(wàn)畝果園香飄四方；貧困村里建起一個(gè)個(gè)扶貧車間……

新一輪脫貧攻堅(jiān)，虞城縣咬定精準(zhǔn)扶貧，發(fā)力高質(zhì)量脫貧，產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)、能人帶動(dòng)、內(nèi)力驅(qū)動(dòng)合力攻堅(jiān)，交出一份實(shí)實(shí)在在的成績(jī)單——經(jīng)省級(jí)專項(xiàng)考核評(píng)估，虞城縣實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽！

一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣如何摘掉了窮帽？記者深入探尋虞城縣的脫貧經(jīng)驗(yàn)做法。

闖新路：要干就干高效產(chǎn)業(yè)，貧困村有了脫貧致富底氣

種麥子還是種竹子？

城郊鄉(xiāng)郭土樓村村民楊紅春清楚記得，2016年夏天，村里為此開了11次會(huì)。

“祖輩棒茬麥、麥茬棒，想脫貧，就得改變這個(gè)老模式?？砂l(fā)展竹海鄉(xiāng)村游，大伙兒心里沒(méi)底?！睏罴t春坦言。

打造生態(tài)旅游鄉(xiāng)村，一個(gè)個(gè)長(zhǎng)短結(jié)合的項(xiàng)目精準(zhǔn)落地，村里人的顧慮漸漸打消了：“這個(gè)路子，中！”村民參股，合力打造生態(tài)莊園。

現(xiàn)在漫步郭土樓村，小橋、亭臺(tái)、回廊清一色竹子建造，竹廊曲水花草香，竹海果園鵝成行，一個(gè)盛夏游客量達(dá)2 萬(wàn)人，2018 年村集體收入300 萬(wàn)元，127 戶貧困戶因竹產(chǎn)業(yè)脫了貧。

拔窮根關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè)。在虞城縣，不少村子像郭土樓這樣，人均土地少，產(chǎn)業(yè)單一，如何找準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)？當(dāng)?shù)氐淖龇ㄊ牵阂虼逯埔?，要干就干高效產(chǎn)業(yè)。

阡陌一塵不染，水塘波光粼粼，綠楊芳草點(diǎn)綴在房前屋后，深秋里的稍崗鎮(zhèn)韋店集村一派恬靜的田園風(fēng)光。難以想象，過(guò)去的韋店集村，道路坑洼，荒草叢生，全村貧困戶有134戶470人。

“一家三五畝地，種啥來(lái)錢？”村民杜紅旗深有感觸，和不少人一樣，他在家包過(guò)地，在外打過(guò)工，可一直沒(méi)撲騰出好日子，“沒(méi)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，單靠農(nóng)民自己干哪行？”

專家把脈開方，韋店集村交通便利、灌溉條件好，適宜蔬菜產(chǎn)業(yè)?！坝莩鞘侨珖?guó)速凍蔬菜基地，咱搭上這趟車，準(zhǔn)錯(cuò)不了?！痹诜鲐毟刹繋头鱿?，杜紅旗心動(dòng)了，建起了2個(gè)蔬菜大棚，他感嘆：“缺技術(shù)，有人手把手指導(dǎo)，缺資金，信用社提供無(wú)抵押貸款。算收入，兩個(gè)棚賺了8萬(wàn)多元，第一茬就回了本?！比缃?，村里長(zhǎng)出了十幾座大棚，帶動(dòng)了30多戶貧困戶脫貧。

扶持特色產(chǎn)業(yè)，政策不斷加力。僅2018 年一年，虞城縣財(cái)政投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1.04億元，在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了65個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

如今，特色產(chǎn)業(yè)在虞城縣勢(shì)如拔節(jié)，張集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)里固鄉(xiāng)等相中黃桃，種植面積達(dá)1 333.333 hm2；利民鎮(zhèn)、田廟鄉(xiāng)讓薺菜變成“金苗苗”；劉店鄉(xiāng)發(fā)展板材加工，把小木條連成大產(chǎn)業(yè)；建成146個(gè)扶貧車間已全部達(dá)產(chǎn)，新建產(chǎn)業(yè)孵化園17 個(gè)，帶動(dòng)5 200 名貧困人口在家門口就業(yè)……一個(gè)個(gè)貧困村有了脫貧致富底氣。

選能人：“頭雁”領(lǐng)航雁陣飛，帶村民“換腦子、掙票子”

新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)搭了起來(lái)，誰(shuí)來(lái)帶動(dòng)？為破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才瓶頸，虞城縣大力實(shí)施“鳳還巢”工程，吸引能人返鄉(xiāng)，同時(shí)強(qiáng)化基層組織建設(shè)，讓“頭雁”領(lǐng)航雁陣高飛。

走進(jìn)蔡莊村，整潔的村道、寬敞的文化廣場(chǎng)，一片片玫瑰園枝繁葉茂。說(shuō)起鄉(xiāng)村脫貧，村里人紛紛夸贊：“咱這兒是花木蘭的故鄉(xiāng)，朱婧源就是現(xiàn)代的‘花木蘭’。”

5 年前，大學(xué)畢業(yè)的朱婧源毅然放棄工作，回到蔡莊村，流轉(zhuǎn)土地37.33 hm2，種植玫瑰，飼養(yǎng)玫瑰雞，成立了虞玫豐種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社，小村里產(chǎn)出玫瑰花茶、玫瑰醬、玫瑰手工皂等產(chǎn)品?！巴晾镉薪鹱樱涂茨阏ν?！”朱婧源說(shuō)。一個(gè)玫瑰特色產(chǎn)業(yè)，讓村里人“換了腦子，掙了票子”，帶動(dòng)124名貧困村民穩(wěn)定脫貧。

火車跑得快，還靠車頭帶。在史橋村，村干部史志乾牽頭成立合作社，建起現(xiàn)代化鴨棚，132戶貧困戶，以每家到戶增收資金8 000元入股，參與鴨產(chǎn)業(yè)。貧困戶史志超算了筆賬：把0.133 hm2地流轉(zhuǎn)出去，每年地租收入2 000元；入股分紅，連分5年，每年1 000～1 500元?！坝械刈?，有分紅，有工資，三項(xiàng)加起來(lái)，一年掙3萬(wàn)多元，日子好著呢！”

越來(lái)越多的能人“燕歸來(lái)”，成了致富領(lǐng)路人。界溝鎮(zhèn)邢營(yíng)村的徐俠影大學(xué)畢業(yè)后，回到家鄉(xiāng)從事粽子加工?！翱h里在土地、信貸上給了不少幫助，現(xiàn)在每年銷售額有300多萬(wàn)元，60多個(gè)村民在這兒打工，每月工資兩三千元?！?/p>

選優(yōu)配強(qiáng)黨支部，黨員沖在脫貧攻堅(jiān)一線。大侯鄉(xiāng)黨委書記陳華杰深有感觸，全鄉(xiāng)36個(gè)村的黨員和貧困戶結(jié)成對(duì)子，手牽手精準(zhǔn)幫，啃下脫貧硬骨頭。在虞城縣，選派縣直單位副科級(jí)干部到601 個(gè)村擔(dān)任“名譽(yù)村主任”，1 200 名優(yōu)秀干部充實(shí)駐村力量，黨員干部與1.4 萬(wàn)多名貧困人員建立長(zhǎng)期幫扶關(guān)系。

最近3 年，虞城縣的“鳳還巢”工程吸引10 萬(wàn)人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！笆f(wàn)城歸”創(chuàng)辦8 458家企業(yè)，帶動(dòng)5萬(wàn)多人就業(yè)，其中貧困家庭勞動(dòng)力達(dá)4 100 人。人、地、錢要素不斷聚集，鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展壯大。

強(qiáng)內(nèi)力：好信用引來(lái)金融活水，“我要脫貧”干勁足

發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)離不開投入，而貧困群眾缺資金、貸款難，如何讓他們?nèi)谌氘a(chǎn)業(yè)、激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力？

虞城縣以“綜治信用家庭”為鑰匙，通過(guò)信用評(píng)比，引入金融活水，讓貧困戶心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

大侯鄉(xiāng)任樓村村民郭建軍，看著別人靠養(yǎng)蟬致富，也想試試，可一打聽(tīng)就打起退堂鼓：“投入幾萬(wàn)塊，咱干不了！”掛上綜治信用家庭的“紅牌牌”，信用貸款解難題，他發(fā)展起榆樹種植和金蟬養(yǎng)殖，一年收入上萬(wàn)元。

信用家庭怎么評(píng)？虞城縣政法委書記王光華介紹，先設(shè)標(biāo)準(zhǔn)——縣里結(jié)合社會(huì)綜合治理要求、群眾迫切需求，制定了遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、善孝敬老、移風(fēng)易俗等10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。再評(píng)先進(jìn)——村民申請(qǐng)，村小組審定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核公示，確保結(jié)果公平公正。

標(biāo)準(zhǔn)上墻，如何入腦入心？王光華說(shuō)，評(píng)上綜治信用家庭，能享受不少實(shí)惠，比如可優(yōu)先申請(qǐng)農(nóng)信社無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保貸款，優(yōu)先推薦企業(yè)招工用人等，好處實(shí)實(shí)在在，農(nóng)民參與積極性高。

“信用”鑰匙打開了貧困戶心鎖，越來(lái)越多的人爭(zhēng)相申請(qǐng)綜治信用家庭?！啊t牌牌’可頂事哩！”任樓村貧困戶任勝利家被評(píng)定為綜治信用家庭后，申請(qǐng)貸款9萬(wàn)元，辦起木材加工廠，帶動(dòng)了8戶農(nóng)民脫貧。

得益于農(nóng)村信用建設(shè)，越來(lái)越多的貧困戶融入特色產(chǎn)業(yè)，變成“我要脫貧”。劉集鄉(xiāng)劉皮村貧困戶王建設(shè)感慨，“龍頭企業(yè)和村里簽訂單合同種薺菜，俺趕上趟，沒(méi)想到第一年就掙下3 萬(wàn)多元?！苯鸲棺邮称酚邢薰窘ㄔO(shè)0.333 萬(wàn)hm2優(yōu)質(zhì)大豆種植基地，讓4 000戶貧困戶年戶均分紅3 000 元；樂(lè)為農(nóng)牧業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)展肉鴨養(yǎng)殖，帶動(dòng)建立48個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，1 200戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧……

“截至今年9 月，全縣通過(guò)綜治信用家庭授信達(dá)1.2萬(wàn)戶，累計(jì)貸款20億元左右，占農(nóng)信社貸款總額約20%，金融活水精準(zhǔn)滴灌到了貧困家庭?！庇莩强h農(nóng)村信用聯(lián)社主任靳光先說(shuō)。

樹新風(fēng)：鼓口袋更要富腦袋，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力

高質(zhì)量脫貧不是只看腰包鼓不鼓，也要看群眾心氣順不順，幸福感、獲得感足不足。

虞城縣地處豫魯皖三省交界，人員流動(dòng)性大，社會(huì)治理問(wèn)題復(fù)雜。為解難題，縣里創(chuàng)新鄉(xiāng)村基層治理，讓小事瑣事有人管，樹立好風(fēng)氣，鼓起脫貧“精氣神”，紅白理事會(huì)、公道會(huì)等發(fā)揮了積極作用。

“俺家的地多大，心里清楚，憑啥測(cè)量隊(duì)說(shuō)了算？”大侯鄉(xiāng)張平樓村的王柱曾因地界爭(zhēng)議，村里搞扶貧產(chǎn)業(yè)，干部找上門，王柱總是搖頭，“先把地的問(wèn)題說(shuō)清楚了?！?/p>

村民矛盾怎么解？依托綜治信用家庭建設(shè)，當(dāng)?shù)刈尨迕裰鲃?dòng)參與社會(huì)治理，“小事不出門，大事不出鄉(xiāng)”。“你看，這是村里承包土地的賬本，是不是清清楚楚？”“開了荒地，付出了勞動(dòng)，要不咱們各退一步？”干部上門拉著他和鄰居開公道會(huì)，一項(xiàng)一項(xiàng)擺清楚，多年的疙瘩解開了，王柱覺(jué)得心氣順了，“俺也愿意跟著村干部干?！?/p>

大侯鄉(xiāng)任樓村的村民任芳珍，剛剛為兒子辦喜事，“現(xiàn)在可輕松多了！”她說(shuō)，過(guò)去彩禮一出手，就得好幾萬(wàn)，拉下饑荒，往后還得過(guò)窮日子。如今村里規(guī)定紅白喜事只辦十桌，每桌四盆菜，簡(jiǎn)單又省錢。

鄉(xiāng)村樹新風(fēng)，發(fā)展更有勁頭了。“戒了酒，就能掛信用家庭牌。”任樓村任文超暗下決心要當(dāng)一回先進(jìn)，他不僅成功評(píng)上了綜治信用家庭，還從“困難戶”變成了“先進(jìn)戶”，村里喇叭喊打掃衛(wèi)生，他總是抓著掃把就往外走。

“不僅要鼓口袋，更要富腦袋，扶起農(nóng)民的志和智，把內(nèi)生動(dòng)力凝聚成發(fā)展動(dòng)能，一定能早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖?！庇莩强h委書記朱東亞說(shuō)。