河南虞城：產業牽動、能人帶動、內力驅動發力高質量脫貧

虞城變了！總能聽到當地人這樣感嘆。

的確，昔日荒草叢生的小河溝，變成游人如織的“十里畫廊”；貧瘠土地“長出”鄉居竹屋、農村公園，變身魅力“竹海”；曾經干涸的黃河故道，萬畝果園香飄四方；貧困村里建起一個個扶貧車間……

新一輪脫貧攻堅，虞城縣咬定精準扶貧，發力高質量脫貧，產業牽動、能人帶動、內力驅動合力攻堅，交出一份實實在在的成績單——經省級專項考核評估，虞城縣實現脫貧摘帽！

一個傳統農業縣如何摘掉了窮帽？記者深入探尋虞城縣的脫貧經驗做法。

闖新路：要干就干高效產業，貧困村有了脫貧致富底氣

種麥子還是種竹子？

城郊鄉郭土樓村村民楊紅春清楚記得，2016年夏天，村里為此開了11次會。

“祖輩棒茬麥、麥茬棒，想脫貧，就得改變這個老模式。可發展竹海鄉村游，大伙兒心里沒底。”楊紅春坦言。

打造生態旅游鄉村，一個個長短結合的項目精準落地，村里人的顧慮漸漸打消了：“這個路子，中！”村民參股，合力打造生態莊園。

現在漫步郭土樓村，小橋、亭臺、回廊清一色竹子建造，竹廊曲水花草香，竹海果園鵝成行，一個盛夏游客量達2 萬人，2018 年村集體收入300 萬元，127 戶貧困戶因竹產業脫了貧。

拔窮根關鍵靠產業。在虞城縣，不少村子像郭土樓這樣，人均土地少，產業單一，如何找準脫貧產業？當地的做法是：因村制宜，要干就干高效產業。

阡陌一塵不染，水塘波光粼粼，綠楊芳草點綴在房前屋后，深秋里的稍崗鎮韋店集村一派恬靜的田園風光。難以想象，過去的韋店集村，道路坑洼，荒草叢生，全村貧困戶有134戶470人。

“一家三五畝地，種啥來錢？”村民杜紅旗深有感觸，和不少人一樣，他在家包過地，在外打過工，可一直沒撲騰出好日子，“沒有產業基礎，單靠農民自己干哪行？”

專家把脈開方，韋店集村交通便利、灌溉條件好，適宜蔬菜產業。“虞城是全國速凍蔬菜基地，咱搭上這趟車，準錯不了。”在扶貧干部幫扶下，杜紅旗心動了，建起了2個蔬菜大棚，他感嘆：“缺技術，有人手把手指導，缺資金，信用社提供無抵押貸款。算收入，兩個棚賺了8萬多元，第一茬就回了本。”如今，村里長出了十幾座大棚，帶動了30多戶貧困戶脫貧。

扶持特色產業，政策不斷加力。僅2018 年一年，虞城縣財政投入產業發展資金1.04億元，在25個鄉鎮實施了65個產業發展項目。

如今，特色產業在虞城縣勢如拔節，張集鎮、鎮里固鄉等相中黃桃，種植面積達1 333.333 hm2；利民鎮、田廟鄉讓薺菜變成“金苗苗”；劉店鄉發展板材加工，把小木條連成大產業；建成146個扶貧車間已全部達產，新建產業孵化園17 個，帶動5 200 名貧困人口在家門口就業……一個個貧困村有了脫貧致富底氣。

選能人：“頭雁”領航雁陣飛，帶村民“換腦子、掙票子”

新產業平臺搭了起來，誰來帶動？為破解產業發展的人才瓶頸，虞城縣大力實施“鳳還巢”工程，吸引能人返鄉，同時強化基層組織建設，讓“頭雁”領航雁陣高飛。

走進蔡莊村，整潔的村道、寬敞的文化廣場，一片片玫瑰園枝繁葉茂。說起鄉村脫貧，村里人紛紛夸贊：“咱這兒是花木蘭的故鄉，朱婧源就是現代的‘花木蘭’。”

5 年前，大學畢業的朱婧源毅然放棄工作，回到蔡莊村，流轉土地37.33 hm2，種植玫瑰，飼養玫瑰雞，成立了虞玫豐種植養殖專業合作社，小村里產出玫瑰花茶、玫瑰醬、玫瑰手工皂等產品。“土里有金子，就看你咋挖！”朱婧源說。一個玫瑰特色產業，讓村里人“換了腦子，掙了票子”，帶動124名貧困村民穩定脫貧。

火車跑得快，還靠車頭帶。在史橋村，村干部史志乾牽頭成立合作社，建起現代化鴨棚，132戶貧困戶，以每家到戶增收資金8 000元入股，參與鴨產業。貧困戶史志超算了筆賬：把0.133 hm2地流轉出去，每年地租收入2 000元；入股分紅，連分5年，每年1 000～1 500元。“有地租，有分紅，有工資，三項加起來，一年掙3萬多元，日子好著呢！”

越來越多的能人“燕歸來”，成了致富領路人。界溝鎮邢營村的徐俠影大學畢業后，回到家鄉從事粽子加工。“縣里在土地、信貸上給了不少幫助，現在每年銷售額有300多萬元，60多個村民在這兒打工，每月工資兩三千元。”

選優配強黨支部，黨員沖在脫貧攻堅一線。大侯鄉黨委書記陳華杰深有感觸，全鄉36個村的黨員和貧困戶結成對子，手牽手精準幫，啃下脫貧硬骨頭。在虞城縣，選派縣直單位副科級干部到601 個村擔任“名譽村主任”，1 200 名優秀干部充實駐村力量，黨員干部與1.4 萬多名貧困人員建立長期幫扶關系。

最近3 年，虞城縣的“鳳還巢”工程吸引10 萬人回鄉創業。“十萬城歸”創辦8 458家企業，帶動5萬多人就業，其中貧困家庭勞動力達4 100 人。人、地、錢要素不斷聚集，鄉村新產業、新業態不斷發展壯大。

強內力：好信用引來金融活水，“我要脫貧”干勁足

發展現代產業離不開投入，而貧困群眾缺資金、貸款難，如何讓他們融入產業、激發脫貧內生動力？

虞城縣以“綜治信用家庭”為鑰匙，通過信用評比，引入金融活水，讓貧困戶心熱起來、行動起來，增強自我發展能力。

大侯鄉任樓村村民郭建軍，看著別人靠養蟬致富，也想試試，可一打聽就打起退堂鼓：“投入幾萬塊，咱干不了！”掛上綜治信用家庭的“紅牌牌”，信用貸款解難題，他發展起榆樹種植和金蟬養殖，一年收入上萬元。

信用家庭怎么評？虞城縣政法委書記王光華介紹，先設標準——縣里結合社會綜合治理要求、群眾迫切需求，制定了遵紀守法、誠實守信、善孝敬老、移風易俗等10項標準。再評先進——村民申請，村小組審定，鄉鎮復核公示，確保結果公平公正。

標準上墻，如何入腦入心？王光華說，評上綜治信用家庭，能享受不少實惠，比如可優先申請農信社無抵押、無擔保貸款，優先推薦企業招工用人等，好處實實在在，農民參與積極性高。

“信用”鑰匙打開了貧困戶心鎖，越來越多的人爭相申請綜治信用家庭。“‘紅牌牌’可頂事哩！”任樓村貧困戶任勝利家被評定為綜治信用家庭后，申請貸款9萬元，辦起木材加工廠，帶動了8戶農民脫貧。

得益于農村信用建設，越來越多的貧困戶融入特色產業，變成“我要脫貧”。劉集鄉劉皮村貧困戶王建設感慨，“龍頭企業和村里簽訂單合同種薺菜，俺趕上趟，沒想到第一年就掙下3 萬多元。”金豆子食品有限公司建設0.333 萬hm2優質大豆種植基地，讓4 000戶貧困戶年戶均分紅3 000 元；樂為農牧業開發有限公司發展肉鴨養殖，帶動建立48個家庭農場，1 200戶貧困戶實現脫貧……

“截至今年9 月，全縣通過綜治信用家庭授信達1.2萬戶，累計貸款20億元左右，占農信社貸款總額約20%，金融活水精準滴灌到了貧困家庭。”虞城縣農村信用聯社主任靳光先說。

樹新風：鼓口袋更要富腦袋，激發鄉村振興活力

高質量脫貧不是只看腰包鼓不鼓，也要看群眾心氣順不順，幸福感、獲得感足不足。

虞城縣地處豫魯皖三省交界，人員流動性大，社會治理問題復雜。為解難題，縣里創新鄉村基層治理，讓小事瑣事有人管，樹立好風氣，鼓起脫貧“精氣神”，紅白理事會、公道會等發揮了積極作用。

“俺家的地多大，心里清楚，憑啥測量隊說了算？”大侯鄉張平樓村的王柱曾因地界爭議，村里搞扶貧產業，干部找上門，王柱總是搖頭，“先把地的問題說清楚了。”

村民矛盾怎么解？依托綜治信用家庭建設，當地讓村民主動參與社會治理，“小事不出門，大事不出鄉”。“你看，這是村里承包土地的賬本，是不是清清楚楚？”“開了荒地，付出了勞動，要不咱們各退一步？”干部上門拉著他和鄰居開公道會，一項一項擺清楚，多年的疙瘩解開了，王柱覺得心氣順了，“俺也愿意跟著村干部干。”

大侯鄉任樓村的村民任芳珍，剛剛為兒子辦喜事，“現在可輕松多了！”她說，過去彩禮一出手，就得好幾萬，拉下饑荒，往后還得過窮日子。如今村里規定紅白喜事只辦十桌，每桌四盆菜，簡單又省錢。

鄉村樹新風，發展更有勁頭了。“戒了酒，就能掛信用家庭牌。”任樓村任文超暗下決心要當一回先進，他不僅成功評上了綜治信用家庭，還從“困難戶”變成了“先進戶”，村里喇叭喊打掃衛生，他總是抓著掃把就往外走。

“不僅要鼓口袋，更要富腦袋，扶起農民的志和智，把內生動力凝聚成發展動能，一定能早日實現鄉村振興的美好藍圖。”虞城縣委書記朱東亞說。