縣域中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建

許俊鋒 賈 琳 吳 丹

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 保定 071001）

1 生產(chǎn)流通基本過程視角下產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

傳統(tǒng)的中藥材生產(chǎn)流通是依靠人類對自然界的動植物進(jìn)行采集、加工和銷售。但是，在現(xiàn)代社會，隨著自然資源變得越來越稀缺、科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，人類的需求越來越廣泛，這個傳統(tǒng)的中藥材生產(chǎn)流通過程就需要把有形的要素和無形的要素結(jié)合起來重新看待和審視，即從原來的在自然界采摘為主演變?yōu)橹兴幉姆N植為主、再進(jìn)行中藥材加工、之后再進(jìn)行中藥材銷售，這些都是有形的要素過程；其中不論哪一個環(huán)節(jié)都需要相關(guān)理論和實踐知識的積累、研究與運用，這就涉及無形的要素過程——中藥材知識產(chǎn)權(quán)。因此，筆者研究團(tuán)隊認(rèn)為構(gòu)建縣域中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)需要尊重歷史的發(fā)展脈絡(luò)，結(jié)合現(xiàn)代科技重新界定這個傳統(tǒng)行業(yè)的生產(chǎn)流通基本過程［1］。

2 生產(chǎn)流通基本過程視角下中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演進(jìn)階段

2.1 縣域中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)初級演進(jìn)階段

從中藥材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流通基本過程來看，縣域中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)初級演進(jìn)階段就是主要依靠縣域自然資源稟賦，市場自發(fā)組織利用家庭勞動力根據(jù)中藥材的成熟程度進(jìn)行相應(yīng)的采摘和采集，家庭再根據(jù)所采摘和采集的中藥材的成色進(jìn)行售賣，一般都是在就近的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行出售，以實現(xiàn)相應(yīng)的貨幣價值貼補家用。總的來講，初級演進(jìn)階段就是利用人工采摘和采集原來資源豐富的中藥材資源稟賦，即向自然無償索取利用相應(yīng)的中藥材資源。

在縣域中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)初級演進(jìn)階段，人們主要是通過對原有自然資源的開發(fā)來獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，主要存在于一些山區(qū)或半山區(qū)地區(qū)的縣域。例如，筆者研究團(tuán)隊曾經(jīng)調(diào)查過河北省平山縣一個半山區(qū)的村莊，由于村集體對山林地?fù)碛兴袡?quán)和經(jīng)營管理權(quán)，所以到了連翹成熟的時節(jié)，有的村民就自發(fā)進(jìn)入山林地進(jìn)行采摘，借此牟利。因此，在這個初級演化階段，應(yīng)界定權(quán)利，即明確集體擁有所有權(quán)，個人可以進(jìn)行承包經(jīng)營，并界定年限，規(guī)定好集體與個人的權(quán)利與義務(wù)具體條款，擬定好承包合同，按照承包合同執(zhí)行即可。否則，群起而上、私采亂挖，容易導(dǎo)致縣域中藥材產(chǎn)業(yè)資源的無序不良開發(fā)，既造成集體的經(jīng)濟(jì)損失，又可能會破壞生態(tài)環(huán)境。

2.2 縣域中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中級演進(jìn)階段

隨著縣域中藥材產(chǎn)業(yè)初級階段的進(jìn)一步發(fā)展，人們不僅采集野生中藥材資源，而且進(jìn)行人工種植并進(jìn)行初級加工，既有自然資源的收集，更有人工種植加工的過程，可以大量滿足社會的需求。

在中級演進(jìn)階段，不僅要明確縣域中藥材產(chǎn)業(yè)資源權(quán)屬和權(quán)利配置，更要引進(jìn)中藥材人工種植栽培技術(shù)、耕作制度和中藥材初級加工機(jī)械設(shè)備等。因此，要構(gòu)建縣域中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中級演進(jìn)階段的產(chǎn)業(yè)配套，除了明晰產(chǎn)權(quán)之外，更為重要的是強化適合本縣域種植中藥材的人工栽培技術(shù)培訓(xùn)和相應(yīng)耕作制度的推廣，并且引導(dǎo)農(nóng)戶利用機(jī)械化設(shè)備提升中藥材初級加工水平，進(jìn)一步增加產(chǎn)品的附加值。

2.3 縣域中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)高級演進(jìn)階段

隨著縣域中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中級演進(jìn)階段的發(fā)展，不僅需要引進(jìn)更為先進(jìn)的生物提純技術(shù)進(jìn)一步增加產(chǎn)品附加值，更需要制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)的制度措施來使之步入現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展軌道。

為此，縣域相關(guān)部門、企業(yè)等一方面要加強自身的中藥材人才引進(jìn)以及中藥材知識產(chǎn)權(quán)整理、研發(fā)與保護(hù)；另一方面要積極聯(lián)系大中型中醫(yī)藥生產(chǎn)廠商共建縣域中藥材產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，提升縣域中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。與此同時，縣域各級政府部門和相關(guān)的中藥材企業(yè)要把分散在縣域各處的中藥材加工區(qū)域集中起來，集約化構(gòu)建縣域中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，這樣既擴(kuò)大了生產(chǎn)加工規(guī)模，又有效降低了相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)成本，而且有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。另外，縣域中藥材相關(guān)企業(yè)需要投入充足的資源，縣域政府部門需要加強金融相關(guān)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)，促進(jìn)縣域中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

3 縣域中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建路徑

根據(jù)上文對構(gòu)建縣域中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)演化初級階段、中級階段和高級階段劃分的分析，筆者研究團(tuán)隊認(rèn)為縣域中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)正在向中級階段、高級階段逐漸演化，為進(jìn)一步促進(jìn)縣域中藥材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提出如下對策。

第一，構(gòu)建縣域中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，引領(lǐng)全縣中藥材企業(yè)發(fā)展。縣域各級政府部門要根據(jù)本縣中藥材種植生產(chǎn)加工的實際現(xiàn)狀規(guī)劃相應(yīng)數(shù)量土地規(guī)模的中藥材種植基地，并組織有條件的中藥材加工企業(yè)集中在縣域中藥材發(fā)展園區(qū)，將分散于全縣各地的企業(yè)聚集起來形成較大的生產(chǎn)加工規(guī)模，起到進(jìn)一步引領(lǐng)和示范效應(yīng)。

第二，縣域各級政府的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門要加強對縣域中藥材種植農(nóng)戶的種植技術(shù)培訓(xùn)和新型耕作制度的推廣，構(gòu)建縣域中藥材企業(yè)與農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所的聯(lián)盟，促進(jìn)中藥材種植技術(shù)、機(jī)械設(shè)備等科技成果在縣域中藥材產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化。

第三，縣域各級政府管理部門不僅要“栽下梧桐樹”——通過構(gòu)建縣域中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)和強化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)做大做強縣域中藥材產(chǎn)業(yè)，還要“引來金鳳凰”——通過加強與大中型醫(yī)藥企業(yè)接洽共建生產(chǎn)基地以及加強金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)政策做強縣域中藥材產(chǎn)業(yè)［2］。