以“五好”標(biāo)準(zhǔn)提升組織力

裴佩

《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》頒布實(shí)施還不到兩個月的時間，省財政廳國庫處（支付中心）走廊的白墻上已經(jīng)掛上了新的工作條例。黨支部活動室內(nèi)，《國庫處（支付中心）黨建工作制度》也被印上紅紙掛上墻。

“做好財政保障工作與抓好黨建工作密不可分。”省財政廳國庫處（支付中心）黨支部副書記代松介紹，財政國庫管理是整個財政管理的基礎(chǔ)，是財政資金運(yùn)行的中樞和紐帶，是保障資金支付安全的“最后一道防線”。

近年來，為充分發(fā)揮黨建對財政國庫改革的引領(lǐng)作用，國庫處（支付中心）黨支部對標(biāo)“五好黨支部”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，將黨建工作的成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)發(fā)展的內(nèi)生動力，全面提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)和財政國庫管理能力。

鼓足一股勁，上下一盤棋

省財政廳國庫處（支付中心）共有干部28名，其中黨員24人。2017年10月，國庫處（支付中心）黨支部召開支部大會進(jìn)行換屆選舉，經(jīng)無記名投票，產(chǎn)生了新一屆支委會委員，馬文才同志當(dāng)選為黨支部書記。這支由24名黨員組成的黨支部，可以說是我省財政系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨組織的“神經(jīng)末梢”之一。

自2006年省財政廳國庫處和支付中心將職能整合，按照“一套人馬，兩塊牌子”合署辦公并實(shí)行處長負(fù)責(zé)制以來，國庫處（支付中心）黨支部在班子成員的帶領(lǐng)下，堅持“黨建服務(wù)中心”，統(tǒng)籌謀劃全省財政國庫改革發(fā)展工作。

實(shí)施國庫集中支付改革是省財政廳國庫處（支付中心）近年來的重點(diǎn)工作之一。按照區(qū)域、單位、資金、賬戶、流程、業(yè)務(wù)“六個完整”的標(biāo)準(zhǔn)，我省實(shí)現(xiàn)了對縣級以上預(yù)算單位和所有財政性資金全覆蓋，建立了環(huán)環(huán)相扣的預(yù)算執(zhí)行體系。同時，在銀行賬戶開設(shè)、用款計劃審核、公務(wù)卡消費(fèi)、動態(tài)監(jiān)控等整個資金支付鏈條上實(shí)現(xiàn)全過程管理和監(jiān)督。一系列舉措顯著增強(qiáng)了資金保障，使財政安全運(yùn)行基礎(chǔ)更加堅實(shí)。

“在一個處室，黨支部就是一面旗幟，大家分工協(xié)作，充分發(fā)揮集體智慧。凝聚集體力量，才會有改革的順利推動。”代松談起全省的國庫集中支付改革，臉上寫滿了欣慰。

代松介紹說，更重要的是這些改革成效取得的背后，是黨支部建立的“支部書記負(fù)總責(zé)，支部委員各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管”工作機(jī)制在發(fā)揮作用。在國庫處（支付中心）、黨支部書記、處長馬文才的帶動下，黨支部上下“一盤棋”、一條心、一股勁。

以學(xué)促知行，提升履職力

“旗幟鮮明講政治”是干好財政國庫工作的首要條件。一直以來，國庫處（支付中心）黨支部重視黨員的政治理論學(xué)習(xí)，通過開展豐富而有針對性的理論學(xué)習(xí)和專題活動，以學(xué)促知，以知促行，讓黨員干部在貫徹中央方針政策和省委決策部署、廳黨組各項(xiàng)要求上更加自覺，在嚴(yán)明政治紀(jì)律、確保政令暢通上更加堅定，在明晰國庫管理改革各項(xiàng)問題上更加有思路、有辦法。

2018年年初，國庫處（支付中心）黨支部便制訂了詳細(xì)的全年黨建學(xué)習(xí)工作計劃。記者翻看計劃時看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)習(xí)黨的十九大精神等重要內(nèi)容全部在列。從2018年1月到12月，每個月是什么專題、講什么內(nèi)容、通過哪種組織方式等，黨支部都進(jìn)行了細(xì)化。

代松告訴記者，每個月第一周的周五是國庫處（支付中心）黨支部黨員干部進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和開展活動的日子。學(xué)習(xí)活動方式多種多樣，如舉辦知識講座、戶外拓展、開設(shè)黨支部學(xué)習(xí)“指尖課堂”等。

此外，結(jié)合財政工作特點(diǎn)，國庫處（支付中心）黨支部不斷深化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，不僅擰緊黨員干部思想認(rèn)識“總開關(guān)”，還常念廉潔自律“緊箍咒”。

黨支部青年委員楊娟對此深有感觸：“國庫部門主要管理的是‘錢袋子。錢袋子管得好不好、管得嚴(yán)不嚴(yán)，不僅是對我們黨風(fēng)廉政建設(shè)的考驗(yàn)，也是對我們黨員干部履職能力的考驗(yàn)。在參加支部活動中經(jīng)常接受黨性教育，對我們提高廉潔自律意識和職業(yè)道德水平起了很大的作用。”

先進(jìn)“看得見”，成效“摸得著”

國庫處（支付中心）黨支部的年輕黨員較多、思想較為活躍。針對這一特點(diǎn)，國庫處（支付中心）黨支部除了創(chuàng)新開展各類互動性多、創(chuàng)意性強(qiáng)的黨建活動外，也擔(dān)負(fù)起直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)。

國庫處（支付中心）黨支部為黨員干部建立積分制管理就是一大亮點(diǎn)。為了讓黨員的先進(jìn)性“看得見”，讓黨支部的組織力“摸得著”，國庫處（支付中心）黨支部對每位黨員從4個大項(xiàng)（基礎(chǔ)分、加分項(xiàng)、減分項(xiàng)、一票否決）和若干個小項(xiàng)來確定考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)，每一項(xiàng)都按照《“黨員積分制管理”分值設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行嚴(yán)格量化打分。

“對年度積分分值在80分以上且排名靠前的黨員，評為優(yōu)秀，并作為優(yōu)秀先進(jìn)評選的重要條件；80分及以上未推薦評為優(yōu)秀的，評為合格；70分至79分的評為基本合格；低于70分的評為不合格，并取消當(dāng)年各類評先評優(yōu)的資格。”代松介紹。

2018年，黨支部青年委員楊娟以115.5分的高分被省直機(jī)關(guān)工委評選為2018年度先進(jìn)公務(wù)員。在她的“黨員積分制管理”個人清單里，“建立國庫集中標(biāo)準(zhǔn)化體系加3分”……每一項(xiàng)考核事由填報下來，她的加分值、減分值一目了然。

“積分管理不僅從制度上保證了對黨員干部日常管理的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化，也讓黨員干部肩上有責(zé)、干有動力、評議有據(jù)，充分激發(fā)了黨員干部發(fā)揮好先鋒模范作用的熱情。”國庫處（支付中心）黨員干部對黨員積分制管理很認(rèn)可。

此外，為進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，國庫處（支付中心）黨支部建立了雙向互動談心談話機(jī)制，注重對黨員干部政治品質(zhì)和整體作風(fēng)的觀察評估，并定期開展干部輪崗交流，克服黨員干部在工作上和思想上出現(xiàn)的麻痹思想。

通過黨支部的引領(lǐng)，國庫處（支付中心）黨員干部干事成效已經(jīng)顯現(xiàn)：2018年，省財政廳國庫處（支付中心）制定出臺《四川省財政國庫集中支付標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)程》，推進(jìn)國庫資金支付規(guī)范化管理；優(yōu)化資金支付流程，拓展支付電子化管理運(yùn)用范圍，基本實(shí)現(xiàn)直接支付電子化……

2017年，國庫處（支付中心）黨支部榮獲省直機(jī)關(guān)“五好黨支部”和“書香支部”稱號，黨支部多項(xiàng)工作得到財政部、省委省政府以及國際貨幣基金組織的充分肯定，國庫管理水平走在了全國前列。（責(zé)編/蔣筱青）