準確把握新時代全省教育改革發(fā)展面臨的新形勢新任務新要求

朱世宏

2018年11月底召開的全省教育大會是一次開啟新征程、描繪新藍圖、凝聚新力量的大會，在我省教育發(fā)展史上具有里程碑意義。學習宣傳貫徹大會精神，是當前全省教育系統(tǒng)的重要政治任務。

在指導思想方面，大會深化了一個新認識。習近平總書記對四川教育工作的重要指示精神，是我省加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強省、辦好人民滿意教育的“指南針”。習近平總書記對四川教育十分關(guān)心，幾次對我省教育改革發(fā)展作出重要指示，思想深邃、指向明確、內(nèi)涵豐富。大會對此作了系統(tǒng)概括，強調(diào)要準確把握“九個堅持”的精神實質(zhì)和核心要義，準確把握總書記對四川教育工作的重要指示精神，準確把握全國教育大會的各項部署要求，確保習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和黨中央決策部署在巴蜀大地落地生根、開花結(jié)果。

在總結(jié)成績方面，大會作出了一個新判斷。我省教育發(fā)展水平進入全國中上行列。支撐這個基本判斷的是一個定性表述：黨的十八大以來，全省教育事業(yè)發(fā)展取得了新的成績，教育公平取得重大進展、人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提升、教育領(lǐng)域綜合改革扎實推進、高校能力建設(shè)邁上新臺階。

在分析問題方面，大會揭示了一個新常態(tài)。要清醒看到，我省教育不平衡不充分的問題仍然比較突出。從不平衡上看，城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距不小，教育工作自身也有不平衡問題；從不充分上看，難以滿足人民群眾對接受更好教育的需求和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，黨建和思想政治工作還比較薄弱，教師隊伍建設(shè)有待加強。

在教育地位方面，大會喊響了一個新口號。教育興則四川興，教育強則四川強。教育是國之大計、黨之大計，大會強調(diào)，全省各級黨委、政府要站在政治和全局的高度，堅持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)作為推動各項事業(yè)發(fā)展的“先手棋”，在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃上、財政資金投入上、公共資源配置上優(yōu)先安排保障教育，切實推動教育同發(fā)展要求相適應、同人民期待相契合、同各經(jīng)濟區(qū)地位相匹配。

在教育使命方面，大會提出了一個新需求。當前，四川正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，比歷史上任何時候都更加需要各領(lǐng)域的大師巨匠、領(lǐng)軍人物、拔尖人才，更加需要一大批創(chuàng)新人才和高素質(zhì)勞動者，更加需要千千萬萬有知識有技能的產(chǎn)業(yè)工人。這“三個更加需要”，為全省教育事業(yè)改革發(fā)展，為各級各類學校辦學興教提出了新的更高要求。學校特別是高校，是培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才的重要引擎，也是服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的加速器和孵化器，理應肩負這一重要使命、作出更大貢獻。

在立德樹人方面，大會明確了一個新要求。要緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，構(gòu)建更高水平的人才培養(yǎng)體系，把“德智體美勞”總體要求落實到教育工作全過程，構(gòu)建形成良好的教育生態(tài)。強調(diào)“五育并舉”：德育要注重發(fā)掘四川紅色文化、歷史文化資源，弘揚偉大長征精神和抗震救災精神；智育既要學好知識，更要增長見識，尤其要注重文理融合、一專多能，引導學生積極破除“盆地意識”、樹立開放意識；體育要注重將政府和學校運動場地設(shè)施共建共享；美育要注重推動交響樂等高雅藝術(shù)進校園，提高學生審美能力，增強人文素養(yǎng)；勞動教育要注重把志愿服務作為重要平臺，建立長效機制。強調(diào)要構(gòu)建形成良好的教育生態(tài)，倡導科學的教育理念，營造學校、家庭、社會協(xié)力共育的良好環(huán)境。

在教師隊伍建設(shè)方面，大會樹立了一個新導向。教師有地位，教育才有底氣，發(fā)展才有希望，越是時代向前發(fā)展，我們越要尊師重教。強調(diào)教師要做到為人師表，有大德、有大智、有大愛。要下大力氣振興教師教育，推動師范院校回歸“師范性”、師范教育回歸“專業(yè)性”、師范學生回歸“職業(yè)性”。要確保教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T，但不能相互攀比、不能算“回頭賬”。要總結(jié)推廣教師入職宣誓、在職教師在教師節(jié)重溫誓詞、退休教師榮休儀式等好經(jīng)驗好辦法。書記校長要立志“做大事”，不要追求當“大官”，要甘當“店小二”，為黨和人民辦好學。

在教育改革方面，大會強化了一個新動力。解決教育中的問題短板，根本是要破除體制機制障礙，今年是改革開放40周年，最好的紀念就是將改革進行到底。強調(diào)要以改革破除“五唯”痼疾，加快構(gòu)建科學規(guī)范的教育評價體制機制，積極穩(wěn)妥推進高考綜合改革，解決中小學生課外負擔重、“三點半”難題，規(guī)范校外培訓機構(gòu)。要以改革促進教育公平，加快構(gòu)建推動教育均衡發(fā)展的體制機制，著力解決好各級各類教育存在的突出問題和短板，集中力量打好教育脫貧攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”教育，圍繞“管好治好”深化“放管服”改革。要以改革提升保障能力，加快構(gòu)建教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，圍繞實施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略謀劃，推動“產(chǎn)、教、城”一體規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建“城市圍繞大學建、產(chǎn)業(yè)依托教育興”的高質(zhì)量發(fā)展新格局；圍繞構(gòu)建“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢，提升我省教育對外開放影響力，創(chuàng)新發(fā)展“校友經(jīng)濟”；圍繞“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快高校科技成果就地轉(zhuǎn)化應用，培養(yǎng)更多創(chuàng)新型、復合型、應用型人才，培養(yǎng)數(shù)以萬計的產(chǎn)業(yè)生力軍。

在加強黨對教育工作全面領(lǐng)導方面，大會強調(diào)了一個新保證。要按照要求及時建立黨委教育工作領(lǐng)導小組，以加強黨對教育工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。強調(diào)各地要按照要求及時建立黨委教育工作領(lǐng)導小組，加大統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導、推進改革、協(xié)調(diào)落實力度。強調(diào)必須堅持黨管辦學方向、管改革發(fā)展、管干部、管人才，要把黨的領(lǐng)導貫穿到教育工作各方面，明確各級黨委、黨政主要負責同志、各級各部門和學校黨組織在教育工作方面的職責，并對抓好校園安全提出明確要求。

全省教育系統(tǒng)既要把大會精神貫徹到當前工作，認真研究、謀劃明年全省教育工作，又要落實到長遠規(guī)劃，抓緊制定《四川教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進四川教育現(xiàn)代化實施方案》。既要把大會精神貫徹到面上工作，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際和各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，整體提升全省教育發(fā)展水平；又要落實到短板弱項，著力解決民族地區(qū)控輟保學、高考綜合改革、規(guī)范校外培訓機構(gòu)、學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展、“雙一流”建設(shè)等重點難點問題。既要把大會精神貫徹到教育系統(tǒng)內(nèi)部，又要落實到爭取教育系統(tǒng)外部支持上，積極爭取黨委政府、相關(guān)部門和社會各方面對教育的重視、關(guān)心、支持，推動教育優(yōu)先發(fā)展，凝聚起教育改革發(fā)展的強大合力。（責編/裴佩）