為鄉村振興引入金融“活水”

余娜

黨的十九大首次提出實施鄉村振興戰略。省委十一屆四次全會強調，要大力實施鄉村振興戰略，加快發展川糧（油）、川茶、川藥、川菜、川竹等特色優勢產業。

近年來，中國農業銀行四川分行緊緊圍繞中央、省委決策部署，認真踐行服務“三農”市場定位，在支持產業化龍頭企業、特色資源開發、城鄉基礎設施建設、脫貧攻堅重點項目等工作中，大力延伸精準扶貧及普惠金融服務網絡，在實踐中探索出九寨全域旅游、旺蒼小額信貸扶貧等一批區域性、創新性服務模式，為鄉村振興積累了一定的先行先試服務經驗。

立足主業 服務“三農”

“面向‘三農、服務‘三農是農行的發展基石和永恒主題。全力做好全省鄉村振興金融服務，既是新時代農行四川分行的新使命、新擔當，也是推動‘三農業務有效發展、鞏固提升農行縣域綜合服務優勢的新機遇。”農行四川分行副行長林慶說，農行四川分行將服務鄉村振興擺在業務經營發展的突出位置，切實為鄉村振興提供堅實支撐，全力打造成為金融服務全省鄉村振興主流銀行。

在金融扶貧領域，農行四川分行實現了多個第一和創新：金融精準扶貧貸款余額805.4億元，居全國農行系統第一，讓32.7萬貧困群眾有了拔窮根、摘貧帽的底氣；通過創新“公司+農戶”“基地+農戶”等服務模式，大力支持貧困地區特色種養、鄉村旅游等產業發展；在四川，農行掛點聯系幫扶116個貧困縣（區）、170個貧困村，為四川省定點幫扶最多的國有金融機構。

在扶貧開發領域，農行四川分行實施整體幫扶、立體幫扶和定點幫扶。主動擔當金融扶貧“主力軍”，緊密對接四川省扶貧專項規劃，按年出臺四川省農行金融扶貧工作意見，持續加大信貸投入，改善金融服務，扶貧成效穩步提升。截至2018年11月末，88個貧困縣貸款余額1118.6億元，其中66個扶貧重點縣貸款余額814.9億元，45個深度貧困縣貸款余額427.9億元。同時，勇做金融扶貧“排頭兵”，持續加大貧困地區“水、電、氣、路”等重大基礎設施項目信貸投入，全行項目精準扶貧貸款余額達636.3億元。

同時，在“三農”重點領域方面，圍繞四川作為農業大省、資源大省的基礎和優勢，農行四川分行把農業發展、農村變化、農民增收作為出發點和落腳點，持續加大金融支農惠農助農的力度。

“在鄉村振興中，對客戶的支持不是簡單的貸款，而是提供一攬子的金融服務方案，既包括需求，還涉及上下游產業鏈。”林慶說，比如在服務特色農業方面，農行四川分行對全川11個特色農業細分產業、40余個特色農產品產區提供了上下游一站式服務，支持打造竹葉青茶葉、郫縣豆瓣等78個農業產業馳名商標，培育四川泡菜、巴山富硒茶等347個四川農業特色品牌，對全省“三品一標”農產品支持率超過50%。

謀劃方向 精準發力

為切實把服務好四川省鄉村振興擺在經營發展的突出位置，根據農行四川分行制定的《鄉村振興戰略金融服務方案》，該行計劃未來五年新增投放不低于1500億元貸款，在六大領域發力，積極支持全省鄉村振興戰略。六大領域包括：服務鄉村產業高質量發展、服務美麗宜居鄉村建設、服務縣域幸福產業、服務民生設施建設、服務精準扶貧脫貧、服務產權制度改革。

縣域幸福產業，對于農行系統來說并不陌生，這是農行啟動實施服務鄉村振興的“七大行動”之一。落地四川之后，這一行動的路徑更為清晰。

首先是著力精品文化旅游線路打造。圍繞巴蜀文化、三國文化、紅色文化等四川特有文化資源，積極支持九寨旅游環線、大熊貓國際生態旅游環線等一批精品文化旅游線路，打造具有區域特色的文化創意產業。

第二是著力民宿鄉村游示范點建設。以全省鄉村民宿達標戶的金融需求為重點，傾力支持一批鄉村旅游龍頭企業和民宿旅游帶頭人，全方位提升片區旅游扶貧集群效應。支持一批古村古鎮、休閑觀光農業、鄉野生態旅游等以游覽體驗為主的景區景點，打造一批藏羌彝文化走廊等特色村鎮，帶動發展“藏家樂、羌家樂、彝家樂”鄉村旅游示范點。同時，積極探索支持山地旅游、康養旅游、溫泉旅游等四川旅游的新業態、增長極。

在服務產權制度改革上，農行四川分行持續發力。率先在成都市郫都區投放貸款2.5億元支持集體經營性建設用地入市改革項目；在瀘縣審批貸款15億元支持宅基地改革試點項目，直接受益農戶達2.8萬多戶。

林慶透露，下一步，農行四川分行將從推廣農村土地經營權抵押貸款、推廣農民住房財產權抵押貸款、推廣農村集體經營性建設用地使用權抵押貸款、推廣林權抵押貸款等四大方面著手服務產權制度改革。

狠抓組織實施 確保落地落實

農行四川分行將從思想意識、政策、產品、資源四個維度狠抓組織實施，切實把思想和行動統一到省委省政府關于鄉村振興的決策部署上來，不斷開創服務“三農”新局面。

據了解，該行正著手梳理現有“三農”產品清單，加快編制產品創新目錄，全力構建金融服務農業農村基礎設施建設、農村產業融合發展、農村集體產權改革、縣域幸福產業、三農綠色金融、農村普惠金融六大系列產品線，努力適應、滿足全省鄉村振興各領域、各環節、各主體有效需求，力爭逐步形成寬領域、廣覆蓋、綜合化服務格局。

為確保金融服務鄉村振興各項政策、舉措有效落地，2019年農行四川分行將加大金融服務鄉村振興考核力度。林慶透露，“單獨設置金融服務鄉村振興戰略考核指標，加大考核結果與資源配置、獎懲掛鉤力度，提升全行服務鄉村振興的積極性、主動性”。除了在信貸規模配置上，優先向鄉村振興上傾斜，農行四川分行還將進一步加大鄉村振興的動員能力、培訓力度。

順應新時代發展大勢，農行四川分行把參與鄉村振興與助力脫貧攻堅作為履行社會責任的主渠道，為鄉村振興注入了源源不斷的金融“活水”，在搶抓機遇中自身也得到了更好發展。數據顯示，截至2018年末，農行四川分行縣域貸款、涉農貸款、金融精準扶貧貸款余額分別達2421億元、2155億元、794億元，均居國有大型商業銀行首位，產業扶貧、項目扶貧貸款均居全國農行系統前列。（責編/蔣筱青）