提升綜合派駐機構監(jiān)督質(zhì)效

劉俊

派駐監(jiān)督改革后，廣元市紀委駐市人大機關紀檢組從單獨派駐轉(zhuǎn)為綜合派駐，承擔對市人大機關、市商務局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局等5家單位的監(jiān)督工作。面對綜合派駐新課題，駐市人大機關紀檢組積極實踐，不斷提升綜合派駐機構監(jiān)督質(zhì)效。

“三張清單”推動精準監(jiān)督

建立“主體責任清單、監(jiān)督責任清單、風險防控清單”三張清單，以“清單制+責任制”形式推動精準監(jiān)督。

抓住主體責任，不當“自鳴鐘”。從黨的建設、從嚴治黨、選人用人、責任擔當?shù)确矫娼⒅黧w責任清單，對各單位黨委（黨組）“一把手”落實主體責任，班子成員履行“一崗雙責”實行清單化管理。督促各單位黨委（黨組）把黨風廉政建設和業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查，及時向市紀委報告各單位黨委（黨組）履行主體責任情況，防止各單位黨委（黨組）當“看客”。

明晰監(jiān)督責任，種好“責任田”。把準專責監(jiān)督政治站位和職能定位，從各單位黨組織和黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策等方面建立監(jiān)督責任清單，將各項監(jiān)督責任任務對應明確到派駐紀檢組相關科室及負責人，一一明確監(jiān)督對象、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式，限定工作時限，深化“三轉(zhuǎn)”，確保派駐紀檢組履行專責監(jiān)督職責不錯位、不越位、不缺位。

強化風險防控，扎緊“權力籠”。從職能職責、內(nèi)設機構、班子分工、干部履歷等入手，逐一分析各單位權力運行情況，研判各單位工作的基礎現(xiàn)狀、發(fā)展階段、主次矛盾以及矛盾的主次方面，督促指導各單位分別制定符合自身實際的廉政風險防控清單，“量體裁衣”式對各單位行權主體（人），行權事項、行權流程、行權風險點、防控措施實施全領域、全方位、全過程監(jiān)督。

“三項督促”把準監(jiān)督重點

堅持圍繞中心，充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，突出重點開展監(jiān)督，以重點監(jiān)督帶動全面從嚴。

督促政治對標強定力。從嚴督促學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，對照新的黨內(nèi)政治生活準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例，全面排查黨員干部特別是領導干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩方面存在的問題，堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。與巡察部門無縫銜接，對巡察到的問題線索，第一時間介入，堅決糾正和嚴肅查處違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為，督促各單位樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”。

督促查糾“四風”剎歪風。以督促貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則為重點，緊盯“四風”問題新表現(xiàn)抓早抓小，在元旦、春節(jié)、五一等重要時間節(jié)點發(fā)送廉政短信，持續(xù)重申廉潔要求，常敲“警鐘”。堅持群眾反對和痛恨什么就防止和糾正什么，在各單位（系統(tǒng)）開展“雙隨機一公開”“你點我檢你監(jiān)”“走基層、解難題、辦實事、惠民生”等活動，在各單位醒目位置懸掛實體舉報箱，在網(wǎng)站、公示欄長期公示舉報電話和網(wǎng)絡信箱，及時發(fā)現(xiàn)問題，處置問題，堅決防止和糾正各單位損害群眾利益的不正之風。

督促排障保障助發(fā)展。圍繞推進精準脫貧、防范化解重大風險、污染防治、項目投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等中心工作開展監(jiān)督檢查，強化決策執(zhí)行監(jiān)督，確保中央、省、市重大決策部署落實落地，助推治蜀興川廣元實踐再上新臺階。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，督促各單位持續(xù)開展以馬上辦提速、項目年提效、中梗阻破除、潛規(guī)則破除為主要內(nèi)容的“雙提雙破”行動，各單位結(jié)合自身職能已先后推出政務服務異地直通互辦協(xié)議、營業(yè)執(zhí)照多點受理服務、政務服務“馬上辦”、重大行政執(zhí)法決定法制審核等優(yōu)化軟環(huán)境措施，大力糾治不作為、慢作為、亂作為等行為。（作者單位/廣元市紀委派駐市人大機關紀檢組） （責編/王兆偉）