中國農科院2018年十大科技進展發布

聲 音

●農業農村部副部長張桃林：加快構建現代種業科技創新和產業發展體系

農業農村部按照黨中央、國務院決策部署，持續深入開展良種聯合攻關，聚焦生產重大問題，凝練目標任務，種業基礎理論與前沿技術創新取得新成績，綠色優異種質資源保護利用與育種新材料創制取得新成效，具有自主知識產權的綠色優質品種選育取得新突破，新品種規模化推廣示范取得新進展，出現了大豆“畝產400公斤可復制，300公斤成常態，200公斤大面積”的可喜局面，為實現藏糧于地、藏糧于技，從源頭上保障國家糧食安全提供了有力支撐。

要著眼解決種業科研資源配置重復、科研力量分散、創新主體功能定位不清晰等突出問題，堅持在政府有效引導中促進產學研用融合，堅持在科企深度合作中強化企業創新主體地位，堅持在改革開放中提升種業國際競爭力，不斷豐富良種聯合攻關內涵，不斷強化體制機制創新、組織模式創新和政策制度創新，匯聚種業上中下游各方力量，整合系統內項目資源，加快構建高質量、高水平、高效能的現代種業科技創新和產業發展體系。

中國農科院“2018年十大科技進展”在1月16日發布。這些科技成果堅持“頂天立地”導向，聚焦年度重大進展，充分體現農業科技國家隊的創新水平和產業貢獻，其中關鍵科學問題類4項、重大品種與產品類2項、重大關鍵技術與裝備類4項。

全面解析亞洲栽培稻基因組遺傳多樣性。作物科學研究所黎志康研究團隊完成了3000份亞洲栽培稻基因組變異研究，是目前植物界最大的基因組測序工程，構建了全球首個接近完整、高質量的亞洲栽培稻泛基因組，深入解析了亞洲栽培稻基因組遺傳多樣性，建立了數據應用平臺，促進了全球水稻基因組研究和水稻分子設計育種水平的提升。

發現稻瘟菌致病性和水稻抗病性新機制。植物保護研究所寧約瑟、劉文德研究團隊揭示了植物營養和抗病性間的內在聯系，解析了水稻等單子葉植物特異的SD-1類受體激酶在抗稻瘟病過程中的調控機制，對進一步解析水稻的先天免疫分子機制奠定了基礎，對創制新的病害防控策略具有重要意義。

家禽疫苗免疫成功阻斷人感染H7N9病毒。哈爾濱獸醫研究所陳化蘭研究團隊研發出高效H5/H7二價禽流感滅活疫苗，大量應用后不但有效阻斷了H7N9病毒在家禽中的流行，更在阻斷人感染H7N9病毒方面取得立竿見影的效果，為從動物源頭控制人獸共患傳染病提供了重要啟示。

多重組學研究揭示番茄育種歷史。深圳農業基因組研究所黃三文研究團隊整合數百份材料的基因組、轉錄組、代謝組數據，利用多重組學方法全面地揭示了番茄代謝物的育種歷史，在多重組學大數據研究方面取得重要突破，為番茄果實風味和營養物質的遺傳調控和全基因組設計育種提供了路線圖。

中畜草原白羽肉鴨新品種通過國家審定。北京畜牧獸醫研究所侯水生研究團隊培育的中畜草原白羽肉鴨新品種獲國家畜禽新品種證書，創建的二維碼標記與數據處理、胸肌率與皮脂率選種技術等創新性顯著，商品代肉鴨出欄量約占全國市場的24%，大幅度提高了肉鴨品種的國產化率。

一類抗球蟲新獸藥沙咪珠利研制與產業化生產。上海獸醫研究所薛飛群研究團隊完成了一類抗球蟲新獸藥沙咪珠利的藥效篩選、制備工藝研究、藥理藥代研究、毒性及安全評價、臨床研究以及環境影響評估等，突破了生產工藝、吸收代謝途徑、獸藥殘留研究等技術難點，實現了產業化生產。

油菜毯狀苗機械化高效移栽技術。南京農業機械化研究所吳崇友研究團隊首創了油菜毯狀苗育苗技術，培育出高密度、高素質、盤根成毯的油菜毯狀苗，首創連續切塊、對縫插栽的油菜毯狀苗移栽機，解決了稻茬田黏重土壤秸稈還田條件下的油菜高效率高密度移栽難題，攻克了油菜機械化的最后一個“堡壘”，在主產區大面積推廣應用。

水稻疊盤出苗育秧技術。中國水稻研究所朱德峰、陳惠哲研究團隊創新了水稻疊盤出苗育秧模式，研發了配套播種裝備及智能控溫控濕出苗系統，實現模式、裝備與技術配套，解決了機插育秧關鍵環節出苗差、不整齊、爛芽死苗等問題，對推動機插育秧模式轉型及社會化服務具有重要意義，在湖南、江西、江蘇等省市應用超500萬畝，社會經濟效益顯著。

“中641”與“寬早優”相結合的高品質棉生產技術模式。棉花研究所張西嶺研究團隊培育的優質棉新品系“中641”與“寬早優”植棉新技術集成，2018年在新疆示范種植增產效果顯著，纖維品質明顯高于當地主栽品種，在“良種良法配套、農機農藝融合”方面取得重大突破。

韭蛆防治技術標準化產業化應用。蔬菜花卉研究所張友軍研究團隊依據各地栽培特點，進一步完善“日曬高溫覆膜”防治韭蛆新技術，制定了農業行業標準，2018年，該技術在我國韭菜主產區推廣應用473.9萬畝次，攻克了韭蛆為害與“毒韭菜”頑癥。

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交通部：加大人工售票力度保障農民工春運出行

為保障農民工等群體春運出行，交通部運輸部持續深化服務舉措，進一步加大人工售票力度，豐富售票渠道等。

交通運輸部新聞發言人吳春耕表示，一是進一步加大人工售票力度。針對農民工等群體網絡購票能力較弱的特點，在設有售票窗口的客運站加大人工售票服務力度，增開售票窗口，發揮志愿者隊伍在組織引導、購票指導、秩序維護等方面作用，為農民工等群體購票服務提供支持。

二是進一步豐富售票渠道。鼓勵各地采取上門售票、流動售票、團體票預訂等方式，鼓勵互聯網平臺企業開展網絡代售票服務，方便農民工購票。

三是進一步加大運力投入。在農民工比較集中、流量較大的地區增開客運班次，鼓勵各地增開客運包車，為農民工提供“門到門”服務，讓廣大農民工兄弟平平安安回家過年。

(程春雨張旭)

中央農辦等8部門聯合部署推動農村“廁所革命”

中央農辦、農業農村部、國家衛生健康委、住房城鄉建設部、文化和旅游部、國家發展改革委、財政部、生態環境部等8部門近日聯合印發了《關于推進農村“廁所革命”專項行動的指導意見》。

意見提出，到2020年，東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區，基本完成農村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，管護長效機制初步建立；中西部有較好基礎、基本具備條件的地區，衛生廁所普及率達到85%左右，達到衛生廁所基本規范，貯糞池不滲不漏、及時清掏；地處偏遠、經濟欠發達等地區，衛生廁所普及率逐步提高，實現如廁環境干凈整潔的基本要求。

到2022年，東部地區、中西部城市近郊區廁所糞污得到有效處理或資源化利用，管護長效機制普遍建立。地處偏遠、經濟欠發達等其他地區，衛生廁所普及率顯著提升，廁所糞污無害化處理或資源化利用率逐步提高，管護長效機制初步建立。

意見強調，要全面摸清底數，科學編制改廁方案，合理選擇改廁標準和模式，整村推進、開展示范建設，強化技術支撐、嚴格質量把關，完善建設管護運行機制，同步推進廁所糞污治理。進一步健全中央部署、省負總責、縣抓落實的工作推進機制。同時，加大資金支持，各級財政采取以獎代補、先建后補等方式，引導農民自愿改廁，支持整村推進農村改廁。

（于文靜）

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中國社會科學院農村發展研究所研究員張曉山：

增加農民收入需分類施策

長期以來，我國農村市場廣大，但農村消費水平偏低，根本原因在于農民收入較低。只要農民收入有較大幅度增加，農村市場的巨大潛力就會發揮出來，宏觀經濟持續健康發展就有堅實的基礎。農民收入由工資性收入、經營性收入、轉移性收入、財產性收入四部分組成，所以增加農民收入要分類施策，尤其要注重補短板。

2018年，在經濟下行壓力加大的情況下，農民工工資性收入仍實現了較快增長。盡管如此，農民工工資水平要有一個滿足勞動力再生產需求和符合法律及社會道德的底線，但底線之上工資水平在很大程度上取決于勞動力供給與市場需求間的關系，與經濟形勢密切相關。在經濟下行壓力加大的形勢下，農民的工資性收入進一步較快增長有較大難度。

農民經營性收入主要是家庭經營種養業收入。深化農業供給側結構性改革，促進市場導向的農產品價格形成機制，玉米實行價補分離改革，稻谷和小麥最低收購價調低，從總體上來看對谷物種植者的收入在不同程度上造成了一定影響。短期內，農民的種植業經營性收入很難有較大增長。

農民工資性收入和經營性收入短期內難以有較大增長，這就要求政府部門做好對農村居民家庭的轉移支付。近年來，轉移性收入占農民人均可支配收入的比重不斷增長，已從2013年的17.48%增長到2017年的19.40%。

應當看到，政府部門轉移支付的一個重要部分是社會保障支付。近年來，有關部門努力促進農村居民合作醫療保險、農村醫療救助制度和新型農村社會養老保險等領域與城市居民并軌，在打破城鄉二元結構、實現城鄉基本公共服務均等化方面邁出了重要步伐。提高農民的社會保障水平，就可以減輕農民養老、醫療等方面的生活負擔，免除農民消費的后顧之憂，財政支出可迅即變成部分農村低收入群體的直接消費，從而擴大國內消費需求。隨著鄉村振興戰略的實施，農民的社會保障水平將進一步提高，農民的轉移性收入有望有較大幅度增長。

農民的財產性收入有待持續增加。2013年至2017年，城市居民與農村居民人均財產性收入之比雖從13.09縮減到11.90，但仍是城鄉居民收入比率的4.4倍，也遠高于其他三項收入的比率。2013年農民人均財產性收入占農民人均可支配收入的比重是2.07%，2017 年增加到2.30%，增長幅度不大。可以說，城鄉收入差距中最大的短板是城鄉居民財產性收入的差距，增長潛力最大的也是這項收入。

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334.6億

截至2018年底，全國共有農村低保對象3519.7萬人，農村低保標準達到4833元/人/年；共有特困人員482.3萬人，全年累計支出特困人員救助供養資金334.6億元。

123.7%

2018年，我國城鎮新增就業1361萬人，比上年多增10萬人，完成全年目標的123.7%，連續6年保持在1300萬人以上。

97.5%

2018年是農業質量年，全年主要農產品例行監測總體合格率達97.5%，沒有發生重大農產品質量安全事件，為實現鄉村振興良好開局提供了有力支撐。

59.58%

2018年末，我國城鎮常住人口達到83137萬人，常住人口城鎮化率（城鎮人口比重）為59.58%。隨著區域協調發展戰略扎實推進，農業轉移人口市民化步伐加快，進城落戶人口增加。