同樣未戴安全帽受傷，用工關(guān)系不同賠償方式不同

200名農(nóng)民工拿到免費(fèi)車票

“喂，我領(lǐng)到回家的車票啦！”來(lái)自湖南的農(nóng)民工楊永其拿著手機(jī)激動(dòng)地說(shuō)道。近日，“2019一路平安讓愛(ài)回家公益行動(dòng)”宣講會(huì)走進(jìn)中建二局深圳分公司深圳灣創(chuàng)新科技中心項(xiàng)目，200張車票現(xiàn)場(chǎng)免費(fèi)發(fā)放。2019年春節(jié)前，該活動(dòng)預(yù)計(jì)將免費(fèi)送出10000張車票。

中建二局深圳分公司深圳灣創(chuàng)新科技中心項(xiàng)目工會(huì)主席周斌介紹，“一路平安，讓愛(ài)回家”是由中國(guó)平安集團(tuán)和國(guó)家民政部主管的全國(guó)性公募基金會(huì)中華社會(huì)救助基金會(huì)共同發(fā)起的公益項(xiàng)目。今年，該活動(dòng)計(jì)劃在北上廣深等10個(gè)城市開(kāi)通約70趟直達(dá)巴士，預(yù)計(jì)將免費(fèi)送出10000張車票。深圳灣項(xiàng)目有工友800多名，其中60%的工友來(lái)自四川、湖南等地，他們返鄉(xiāng)路程遠(yuǎn)，買車票也很困難。此次公益行動(dòng)為渴望返鄉(xiāng)團(tuán)聚的農(nóng)民工打通了回家路。

當(dāng)天，工友們可以根據(jù)宣傳材料指示用手機(jī)掃描二維碼，領(lǐng)取回家的車票。電梯安裝工謝明南是廣西人，18歲就離家來(lái)廣東打工，“火車票很難買，我大多是坐大巴回家的。”謝明南告訴記者，公益活動(dòng)不僅提供了免費(fèi)車票，還將他們直接送回家，很方便。

(據(jù)《南方工報(bào)》)

山東將實(shí)施農(nóng)民技能提升計(jì)劃

日前，為推進(jìn)山東鄉(xiāng)村人才振興工作落實(shí)、落地，山東省人社廳制定《貫徹落實(shí)〈推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興若干措施〉分工方案》，提出建立職業(yè)農(nóng)民職稱制度和鄉(xiāng)土人才信息庫(kù)，5年分級(jí)分類培訓(xùn)400萬(wàn)人次，重點(diǎn)技工院校每年培訓(xùn)不少于10萬(wàn)人次。

在對(duì)鄉(xiāng)村人才的技能培訓(xùn)上，山東將實(shí)施百萬(wàn)職業(yè)農(nóng)民技能提升計(jì)劃，運(yùn)用田間課堂、農(nóng)民夜校、網(wǎng)上教學(xué)等形式，發(fā)揮各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)大學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)村電商基地等平臺(tái)作用，五年分級(jí)分類培訓(xùn)400萬(wàn)人次。鼓勵(lì)支持各地開(kāi)展鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和傳統(tǒng)技藝技能大賽，獲得優(yōu)異成績(jī)的選手直接認(rèn)定技師、高級(jí)技師等資格。

在后備人才方面，山東提出，實(shí)施百萬(wàn)鄉(xiāng)土人才定向培養(yǎng)計(jì)劃，推進(jìn)山東高職和技工院校規(guī)劃建設(shè)涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)或開(kāi)設(shè)特色工藝班次，采取委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)或定向就業(yè)、專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金等方式，應(yīng)用長(zhǎng)短結(jié)合、彈性學(xué)制、“半農(nóng)半讀”等形式，開(kāi)展鄉(xiāng)土人才專業(yè)教育和專項(xiàng)技能培訓(xùn)。

人社部門將開(kāi)展農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、農(nóng)村種植高手、養(yǎng)殖能手和能工巧匠等鄉(xiāng)土人才摸底調(diào)查，建立鄉(xiāng)土人才信息庫(kù)。

（叢 民）

提供勞務(wù)受傷，雇員承擔(dān)次要責(zé)任

農(nóng)民工老曹常年跟小包工隊(duì)從事工程建筑木工勞動(dòng)。2017年9月的一天，他在某小區(qū)商品樓施工勞動(dòng)時(shí)，一塊從腳手架上突然掉下來(lái)磚塊擦過(guò)頭部砸在他腳上。

送醫(yī)院治療后，醫(yī)生診斷為：創(chuàng)傷性硬膜外血腫；左側(cè)額骨骨折；鼻外傷；頭皮裂傷；多發(fā)軟組織挫傷；多發(fā)顱面骨骨折；腦外傷神經(jīng)癥。住院50天，墊付醫(yī)療費(fèi)22 218.02元。

出院后經(jīng)司法鑒定，老曹的傷情構(gòu)成10級(jí)傷殘。法院經(jīng)審理確認(rèn)老曹與用人單位構(gòu)成勞務(wù)關(guān)系，并以老曹未戴安全帽導(dǎo)致傷害加重，自身存在一定的過(guò)錯(cuò)為由，判決用人單位承擔(dān)70%的賠償責(zé)任，老曹自己承擔(dān)30%的責(zé)任。

【評(píng)析】

《侵權(quán)責(zé)任法》第35條規(guī)定：提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。用人單位作為雇傭老曹的施工單位，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)有采取安全保障措施的義務(wù)，因其疏于管理，未對(duì)按施工安全要求戴安全帽的人員予以檢查監(jiān)督糾紛，應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者的損害負(fù)主要責(zé)任。

與此同時(shí)，老曹因未正確佩戴安全帽，對(duì)損害發(fā)生未盡到安全注意義務(wù)，存在明顯的過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。

承攬關(guān)系，受傷人自擔(dān)主要責(zé)任

農(nóng)民工譚小會(huì)常年在市場(chǎng)攬活打零工。2018年初的一天上午，個(gè)體商鋪業(yè)者王女士找到譚小會(huì)，雙方講好價(jià)格，上下兩層樓的商鋪抹灰活以人工費(fèi)3000元價(jià)格包給譚小會(huì)。

施工即將結(jié)束的前一天中午，譚小會(huì)在抹灰時(shí)未戴安全帽施工，因腳手架脫落導(dǎo)致其墜落，頭部受傷達(dá)9級(jí)殘傷殘。經(jīng)法院審理，法院依法判決譚小會(huì)自己承擔(dān)60%的主要責(zé)任。

【評(píng)析】

《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第10條規(guī)定，承攬人在完成工作過(guò)程中對(duì)第三人造成損害或者造成自身?yè)p害的，定作人不承擔(dān)賠償責(zé)任。但定作人對(duì)定作、指示或者選任有過(guò)失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

本案中，譚小會(huì)與商鋪業(yè)者王女士之間構(gòu)成單項(xiàng)人工費(fèi)承攬關(guān)系。其在施工前未檢查腳手架的固定螺釘是否松動(dòng)，便貿(mào)然使用該腳手架施工。在施工過(guò)程中，他又未佩戴安全帽，加重了自己墜落受傷致殘的損害后果。由于譚小會(huì)自身存在主要過(guò)錯(cuò)行為，故應(yīng)自行承擔(dān)60%民事責(zé)任。

而王女士明知承攬施工的譚小會(huì)系農(nóng)民工，無(wú)施工資質(zhì)仍然選任其進(jìn)行施工，在選任方面存在過(guò)失，故應(yīng)承擔(dān)40%民事責(zé)任。據(jù)此，法院依法判決雙方按主次責(zé)任分擔(dān)相應(yīng)的損失。

勞動(dòng)關(guān)系，即便有過(guò)錯(cuò)亦按工傷賠償

老李系某工程建筑公司項(xiàng)目部材料員。2017年7月31日，老李在工作過(guò)程中經(jīng)過(guò)一在建辦公樓，樓上突然墜落的砼塊將其砸中。經(jīng)醫(yī)院診斷，結(jié)果為開(kāi)放性顱內(nèi)損傷、腦挫裂傷，共住院治療47天。

此后，經(jīng)司法醫(yī)學(xué)鑒定，老李的傷情構(gòu)成8級(jí)傷殘。老李系公司合同制員工，按法律規(guī)定應(yīng)由公司申報(bào)工傷，但公司提出李某在施工現(xiàn)場(chǎng)未戴安全帽，構(gòu)成重大過(guò)錯(cuò)，應(yīng)減輕公司的賠償責(zé)任，否則不同意為其申報(bào)工傷。

【評(píng)析】

我國(guó)對(duì)職工工傷事故的責(zé)任承擔(dān)適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。所謂無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任是指在各種工傷事故中不以勞動(dòng)者是否存在過(guò)錯(cuò)為賠償前提。

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第16條規(guī)定：職工有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：（一）因犯罪或者違反治安管理傷亡的；（二）醉酒導(dǎo)致傷亡的；（三）自殘或者自殺的。也就是說(shuō)，職工在工作中發(fā)生傷害的原因只要不屬于以上三種情況，單位均應(yīng)當(dāng)為職工申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

本案中，老李所在公司以減輕賠償責(zé)任為由拒絕申請(qǐng)工作，并不能阻止老李享受工傷待遇，老李可依法自行申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

（楊學(xué)友）

逢年過(guò)節(jié)不離項(xiàng)目，“掏心窩子”解決問(wèn)題

與農(nóng)民工交心四十年

對(duì)項(xiàng)目業(yè)主來(lái)說(shuō)，楊志德是橋神；對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，楊志德是為工程而生；可對(duì)楊志德來(lái)說(shuō)，他是個(gè)領(lǐng)銜建設(shè)了14座具有世界影響的長(zhǎng)江大橋的漢子，職場(chǎng)40年全在和農(nóng)民工交心。

今年國(guó)慶節(jié)，是中交二航局高級(jí)顧問(wèn)、滬通長(zhǎng)江大橋I標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)钪镜略诠さ囟冗^(guò)的第40個(gè)國(guó)慶節(jié)。工作40年來(lái)，他過(guò)年過(guò)節(jié)沒(méi)有離開(kāi)過(guò)項(xiàng)目，沒(méi)有離開(kāi)過(guò)農(nóng)民工。 “農(nóng)民工比我更辛苦，我在這里，項(xiàng)目這個(gè)大家庭的家長(zhǎng)就在，他們有依靠。”楊志德說(shuō)。

讓工友坐飛機(jī)回家

“天生港航道橋鋼桁梁安裝春節(jié)前必須合龍！”在滬通長(zhǎng)江大橋I標(biāo)的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上，楊志德說(shuō)，“大家不要愁過(guò)年回家的車票，我承諾，參加合龍安裝的，每個(gè)人都能拿到回家的機(jī)票！”

作為整個(gè)標(biāo)段的控制性工程，年前如果合龍完成不了是非常危險(xiǎn)的。兩個(gè)橋墩就像一個(gè)巨人，挑著一副巨大的扁擔(dān)，遇到惡劣天氣，作為扁擔(dān)兩頭的懸臂就會(huì)忽閃忽閃的，稍有不慎，就可能傾覆，后果不堪設(shè)想。

七八十米的高空，現(xiàn)場(chǎng)低溫寒冷、朔風(fēng)呼嘯，最重要的就是大家的士氣和干勁。楊志德會(huì)上的一把火，讓大家打消了后顧之憂。 “做了一二十年的工程，我們還都沒(méi)坐過(guò)飛機(jī)呢！”四川鄰水的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人余永斌說(shuō)。一張機(jī)票的承諾，讓農(nóng)民工都吃了“定心丸”。

最終，大橋合龍比計(jì)劃提前5天。農(nóng)民工弟兄們順利實(shí)現(xiàn)了春節(jié)前到家與家人團(tuán)聚的愿望。

餐桌上農(nóng)民工是常客

楊志德對(duì)制度的執(zhí)行力度，是毫無(wú)回旋余地的。工友們?cè)谒膸ьI(lǐng)下逐步養(yǎng)成了習(xí)慣，不找借口找方法。

有些作業(yè)單位初來(lái)乍到，常常在楊志德面前哭窮，或是提出困難。楊志德總會(huì)設(shè)身處地為他們一一分析原因，管理者方案不可取，指揮生產(chǎn)的能力不強(qiáng)、水平不高、技能不行等，“你別到處跑，屁股坐下來(lái)就能賺錢” “24小時(shí)的活，你30個(gè)小時(shí)才做完，不虧才怪呢”這些話，給作業(yè)隊(duì)很多啟示。

管住人，更重要的是彼此“掏心窩子”。在楊志德的餐桌上，最常見(jiàn)的不是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，而是作業(yè)隊(duì)的農(nóng)民工。楊志德常請(qǐng)他們吃飯，推心置腹地談問(wèn)題，給他們支招。作業(yè)隊(duì)老板常說(shuō)，跟楊總干活，被罵兩句，心里也“倍兒爽”。

“我們要做好服務(wù)，要多給農(nóng)民工一些榮譽(yù)”是楊志德掛在嘴邊的話。滬通長(zhǎng)江大橋I標(biāo)開(kāi)工近4年來(lái)，作業(yè)隊(duì)伍的管理得到了提升，有的獲得了二航局“海星獎(jiǎng)”，有的獲得了“江蘇省工人先鋒號(hào)”，有的被引薦到國(guó)外項(xiàng)目。 “在這個(gè)項(xiàng)目鍍過(guò)金的農(nóng)民工，都成了香餑餑！”中交二航局南京浦儀公路項(xiàng)目書記饒曦說(shuō)。

（鄒明強(qiáng) 王 力）