鄉村振興背景下我國農村區域經濟協調發展研究

高凌霄

（東北石油大學馬克思主義學院，黑龍江 大慶 163318）

“三農”問題是中國歷代領導人重點關注的問題，黨的十九大報告中更是提出了鄉村振興戰略，強調“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作的重中之重。”由此可見黨中央、國務院對“三農”問題的高度重視。鄉村振興戰略的提出不僅可以整體把控農村的發展，而且有利于推動農村持續健康發展。與此同時，對農村區域經濟協調發展提出了新要求。新形勢下，為了早日實現鄉村振興戰略目標，應進一步發展農村經濟，優化農業產業結構，加強社會治理，同時結合農村地區的實際情況推動農村區域經濟協調發展。

1 我國農村區域經濟發展現狀及問題

1.1 我國農村區域經濟發展不平衡的現狀

我國幅員遼闊，地形地貌多種多樣，影響了我國農村區域經濟發展。我國不僅不同地區的地理條件與自然資源不大相同，而且對不同農村地區投入的人力、物力、財力及政策也有所差別，這些都會導致農村區域經濟發展水平不一。東南沿海地區的農村受改革開放大潮的影響先一步發展起來，加之得天獨厚的自然條件發展較為快速。相比而言，無論是城鎮化水平還是農村工業化程度，中西部地區的農村與東南沿海地區都有很大的差距。

1.2 影響我國農村區域經濟發展的主要問題

1.2.1 農業現代化、產業化程度低，且結構不合理。隨著科學技術水平的不斷提高，許多地區的農業已經實現了機械化、水利化、集約化。但是，我國長期受小農經濟的影響，農業區域經濟發展還是存在地區差距，尤其是偏遠農村的現代化、產業化水平有待提高。在落后偏遠的農村地區仍采用分散的農業生產方式、傳統的銷售方式，缺乏合理政策規劃與市場引導，這顯然不適應新形勢下市場發展需要。現如今，許多商家利用網絡進行線上銷售，如在各大平臺直播銷售。還有許多地區形成了產銷一體化的供應鏈，這在一定程度上促進了農業現代化、產業化發展，但是也拉大了發達地區與落后地區的農業經濟發展差距。

1.2.2 農民收入水平偏低。從我國農業發展現狀來看，大部分農民的收入來源于農產品的銷售或者其他農業產業。但是，近年來農產品價格走低導致農民收入減少。加之農民收入來源單一，許多年輕人選擇進城打工，導致農村許多土地閑置起來，這種情況持續下去會導致農村經濟協調發展差距變大。

1.2.3 農業生產要素流動不暢通。農民占全國人口的大多數，這為農業生產提供了更多的勞動力。但在新時代，農村勞動力等農業生產要素也發生了很大變化。例如，許多農民文化程度不高、知識水平有限，無法掌握先進科學技術，無法使用先進的機器，造成人力資本緊缺，加之資金投入與政策支持在各個地區有所不同，農業生產信息不暢通等，造成了農業區域經濟發展不平衡。

1.2.4 資金與人才支持不足。農村區域經濟的發展需要大量的資金投入，可以是來自政府的資金支持，也可以是來自社會的資金支持。但是，農村的資金投入大多來自于政府，社會資金大多投入到回報率更高的城鎮。農村的所有發展都需要資金，資金投入不足，農業生產就無法進行。除了資金不足，還有就是人才匱乏。隨著城鎮化進程的加快，大多數農村人口向城鎮轉移，尤其是有文化的年輕人，農村剩余的大多都是沒有文化的中老年人、幼小的兒童，他們對于現代農業科學技術是一竅不通，嚴重阻礙了農業現代化發展。還有就是上大學走出去的年輕人，農村各方面條件有限對他們而言缺乏吸引力。這些都導致了農村人才資源缺乏，嚴重影響了農村區域經濟的進一步協調發展。

2 鄉村振興背景下促進我國農村區域經濟協調發展的建議

2.1 以農業產業化為核心，推進農業現代化發展

農業發展問題關系著農民的生活水平以及農村經濟發展，農業是農村區域經濟協調發展的根本，任何時候都不能脫離這一根本。鄉村振興戰略重點是產業興旺，究其源頭與農村區域經濟協調發展脫不了關系。當前我國區域經濟發展不平衡，因此應推進農業產業化發展，加強農業現代化建設，從而為進一步實現鄉村振興打下經濟基礎。在具體措施上，農村經濟發展要實現規模化經營，改變傳統個體經營模式，同時發揮龍頭企業的帶頭作用，利用市場的調節作用與各類農業組織形成特色化、專業化經營模式，根據當地優勢發展特色農業、品牌農業，從而促進農村區域經濟發展。另外，要建立健全現代農業生產經營體系，促進農業生產集約化、機械化、產業化，發揮發達地區的優勢，發揮其對周邊地區的輻射帶動作用［1］。在此基礎上，我國逐步實現以科學技術為引領、以產業發展為導向、以機械裝備為基礎的農業現代化發展。

2.2 建立生產要素流動機制，促進生產要素流通

生產要素的流動是農村區域經濟協調發展的關鍵因素之一。我國農村大多處于偏遠地區，信息閉塞，而且缺少專業指導人員。針對目前我國生產要素流通不暢的問題，我國應具體問題具體分析，提出針對性舉措提高生產質量與效率，日益完善農業生產要素流通結構體系［2］，同時進一步優化人才、技術與資本。中央政府部門應完善農業生產相關管理制度與管理機制，制定農業人才培養方案，為農村區域經濟發展提供人才支撐。

2.3 政府發揮主導作用，加大資金與科技投入

政府的支持是農村區域經濟協調發展最為重要的一環。首先政府要發揮主導作用，為農村區域經濟協調發展創設良好的環境。針對偏遠落后農村地區的經濟發展，政府應在政策上加以傾斜，并加大對該地區的資金投入。其次，人是鄉村振興的第一資源，要把人才振興放在鄉村振興的首要位置，堅持引育并重，實現鄉村可持續發展。針對農民主體，政府可以依托本地的教育資源使農民接受中高等農業職業教育，提高他們的綜合素質與專業技能，使其成為新時代的新型農民，成為我國農村經濟發展的主力軍。同時，創新人才引進機制，優化農村發展環境，建立有效激勵機制，引進高層次人才向農村積聚，助力鄉村振興。還可以通過開展返鄉創業就業推進行動，政府對于返鄉人員給予更加優惠的政策、提供更加優質的服務，營造良好的氛圍吸引廣大人民到農村創業［3］。最后，科技是第一生產力。政府要對農村地區加大科技投入與技術支持。未來的農業發展要結合現代新的科技，以可持續發展、保護生態環境為準則，實現高產出、高質量的同時，利用技術實現產銷一體化、增加產品附加值。

3 結語

我國的農村經濟發展不平衡是鄉村振興的難點與重點，但是這一問題不是一朝一夕形成的，而是長期存在的。這就需要國家從整體上布局，制定相關政策，促進農村產業化和現代化發展，保證產業要素流通暢通，為農村區域經濟協調發展提供政策、資金、人才支持，助力鄉村振興。