關于縣級黨校黨性教育的實效性問題探析

張桂娥

摘要：黨性教育是縣級黨校教育的重要組成部分之一，尤其是在社會多元化發展的新形勢下，黨性教育對于維持基層政黨穩定，推動社會和諧發展具有十分重要的意義。但是結合現階段我國縣級黨校黨性教育實踐來看，其實效性并不理想，其中許多方面都存在問題有待解決。本文將從理念、機制、方法、內容以及師資力量等方面對我國縣級黨校黨性教育存在的問題進行深入的分析，提出顯影的完善策略以供參考。

關鍵詞：縣級黨校 黨性教育 實效性

黨性即是指一個政黨所固有的本性，黨校作為培養領導干部的搖籃，對領導干部進行黨性教育是責無旁貸的。縣級黨校處于我國黨校體系的基層，是大規模培養干部、大幅度提高干部素質戰略任務的主要承擔者和實施者，在廣大基層領導干部黨性教育方面發揮著十分重要的作用。因此就縣級黨校黨性教育的實效性問題進行探究對于鞏固中國共產黨領導水平以及執政地位具有十分重要的意義。

一、當前階段我國縣級黨校黨性教育中存在的問題分析

黨性教育在縣級黨校教育中占據著十分重要的地位，隨著社會的不斷發展，環境形勢的改變對黨性教育提出了新的要求，這使得傳統教育模式中的許多問題暴露出來，對黨性教育的實效性產生了較大的影響，接下來筆者將對這些問題進行深入解析。

（一）黨性教育理念存在偏差

先進科學的黨性教育理念是黨性教育高效開展的基礎，在現階段縣級黨校黨性教育中，對黨性教育理念的認知不足或是存在偏差的情況十分常見，主要體現在以下幾個方面：首先，對黨性教育的認知過于片面。很多縣級黨校在開展黨性教育的過程中，對黨性教育開展的意義以及所要達到的目標缺乏深入的認知，在這樣的情況下，教育工作的開展也缺乏系統性和規范的步驟，教育活動流于形式且十分零散，很難取得理想的效果[1]。其次，和實際需求存在較大的偏差。針對基層黨員干部的黨性教育的最終目的是提升黨員干部的領導能力和執政能力，因此培訓活動必須要與之緊密的結合起來。但是在實際工作中，很多縣級黨校的黨性教育都和基層干部的實際需求不符合，無法實現按需培訓，這也是導致黨性教育實效性無法提升的重要因素。

（二）黨性教育機制不完善

完善的黨性教育機制應該包括教育管理機制、教育保障機制以及教育考評機制，但是現階段我國縣級黨校在這三個方面均存在一定的不足。首先，在黨性教育管理機制方面，現行的縣級黨校黨性教育管理機制和干部的考核、任用等之間缺乏必要的聯系，導致部分黨員干部對學習都不夠重視，加之缺乏行之有效的約束手段，以至于黨性教育管理的效果極差。其次，在黨性教育保障機制方面，縣級黨校在我國黨校系統中處于基層地位，因此在權威性上存在一定的不足，加之經費有限，設施不完善，以致于黨性教育的高效開展缺乏必要的保障。最后，在黨性教育考核機制方面，我國縣級黨校黨性教育現如今仍舊未形成統一明確的檢驗標準，針對學員的考評大部分都是依據一些靜態數據，導致黨性教育考核的可靠性無法得到保障[2]。

（三）黨性教育形式落后

黨性教育形式落后的現象在我國縣級黨校中十分普遍，這一點主要體現在以下幾個方面：首先，黨性教育多為說教，普遍采用的是單方面灌輸的形式，缺乏必要的課堂互動，枯燥乏味、機械單一，很難使廣大學員產生興趣，教學效果十分不理想。其次，缺乏黨性教育基地。根據我國《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》的要求，黨校在新時期黨性教育中必須要積極創新教育方式方法，加強案例教學、體驗教學以及模擬教學等方法的推廣[3]。但是縣級黨校由于資金、資源等各方面都存在不足，很難真正的落實到實踐中。

（四）黨性教育的內容不合理

黨性教育的內容是影響其實效性的重要因素之一，結合現階段縣級黨校黨性教育實踐來看，其教育內容十分空洞，缺乏科學合理性，具體體現在以下幾個方面：首先，教學內容單一，缺乏針對性。縣級黨校黨性教育課程的設置不僅要符合中央和省委的統一要求，還要自身實際情況緊密的結合起來。這就要求各基層黨校要做好調研工作，對基層干部的學習需求進行充分的了解掌握。但是在實踐中，很多縣級黨校都無法做到這一點，以致于其教育內容長期不變，和新時期黨員干部的需求存在嚴重偏差。其次，缺乏時代性。縣級黨校黨性教育的專題內容設置缺乏嚴密性，主題分散，缺乏銜接，使得學員在學習中很難做到持續深入，對黨性教育的實效性帶來了較大的負面影響。

（五）師資力量不足

現階段我國縣級黨校黨性教育教師隊伍建設方面存在的問題主要包括以下兩點：其一，專職師資隊伍力量薄弱。縣級黨校中大部分教師的學歷偏低、實踐經驗不足，且教師隊伍結構十分不合理，平均年齡過高，對新時期的新思想缺乏接納能力，因此根本無法適應新時期黨性教育的需求。雖然近些年來部分黨校意識到師資隊伍建設的重要性，開始通過業務培訓、進修深造等手段培養教師，但是師資力量薄弱的問題很難在短時間內得到整體性改善。其二，兼職師資隊伍建設不足。除了一些專職教師外，縣級黨校還會聘請一些專家、學者進行講學，但這部分教師很容易受到不確定因素的影響，導致教學無法順利實施。

二、提升縣級黨校黨性教育實效性的策略研究

（一）創新黨性教育理念

首先，對黨性教育進行正確的認知，通過系統完善的理論學習使廣大基層黨員干部深刻認識到黨性教育在實際工作中的重要性。同時縣級黨校則要對黨性教育的目標進行精準把握，將理論和實踐有機結合起來，如此才能有效的提升廣大學員學習的積極性。

其次，確立按需培訓的黨性教育理念。在新形勢下，縣級黨校黨性教育活動的開展必須和基層黨員干部的工作實際結合起來，明確其實際需求，實現按需培訓，如此才能強化黨性教育的針對性，提升其實效性。對此，各縣級黨校要進行全面細致的調研活動，在此基礎上制定詳實完善的黨性教育培訓計劃，使培訓課程和學員的需求形成良好契合。

（二）健全完善黨性教育機制

首先，在教育管理機制完善中，要加強對學員的學習檔案的建設和管理，對學員培訓的整個過程進行詳實的記錄，并對學員的考核進行分類歸檔，為基層黨員干部的選拔和任用提供參考。這樣就可以提升學員對培訓的重視程度。同時縣級黨校要和當地組織部和紀委建立良好聯系，增強對廣大學員的約束力，為教育管理提供便利。

其次，完善教育考評機制，從紀律考勤、學習狀況、實踐能力、黨性作風等多個方面對學員進行綜合考核，保障考核的客觀性和科學性。

再次，完善教育保障機制，設置黨性教育專項經費，加快完善教育基礎設施，構建黨性教育教學開發體系，為新時期黨性教育的有效開展創造良好的條件。

（三）創新黨性教育形式

在新形勢下，創新教育形式是提升黨性教育實效性的必經之路，在具體實施的過程中，各縣級黨校應該加快推動教學改革，打破傳統單方面灌輸理論知識的教學方式，大力推廣案例教學、體驗教學等新型方法，增強培訓教學的互動性，實現理論和實踐的有機結合。同時，積極搭建各類教學平臺，對社會資源進行整合，通過資源共享拓展黨性教育的覆蓋范圍，促進其實效性的提升。

（四）深化黨性教育內容

首先，對中國特色社會主義理論體系進行貫徹落實。其次，深化組織紀律教育和黨風廉政教育，縣級黨校應該和當地法院以及檢察院聯合開展廉政警示教育，通過實踐案例的分析和講解提升基層黨員干部的拒腐防變能力。最后，緊密結合當地現實性問題。將黨性教育和當地基層黨政工作發展情況有機結合起來，在貫徹中央統一要求的基礎上，致力于解決基層實際問題。

（五）加強黨性教育師資隊伍建設

想要推動縣級黨校師資力量的提升，可以從以下兩個方面入手：首先，加強專職教師隊伍建設，一方面加強外部人才的引進，另一方面構建完善的內部培養機制，同時對黨校教師隊伍結構進行優化調整，提升黨校教師的福利待遇，提升黨校師資隊伍的凝聚力和綜合素質。例如，寧波北侖區委黨校積極引進具有中高級技術職稱、碩士研究生以上學歷的教師，同時以“五課”活動為手段，發揮骨干教師對青年教師的幫扶作用，促進教師水平的整體性提升。其次，做好兼職教師隊伍建設，聘請理論扎實和實踐經驗豐富的黨務領導干部、縣黨委常委或是紀檢領導到校講學，最好形成固定的機制。

三、結語

綜上所述，黨性教育是新時期縣級黨校工作的重心，為了提升黨性教育的實效性，本文從理論方法創新、機制完善、師資隊伍建設等方面提出了相應的策略，希望能夠為縣級黨校的轉型發展提供一定的參考。

參考文獻：

[1]俞揚.關于縣級黨校黨性教育的實效性問題探析[J].浙江樹人大學學報（人文社會科學版），2014，14（02）：91-96.

[2]李艷麗.關于縣級黨校在基層黨政干部黨性教育培訓的思考[J].吉林廣播電視大學學報，2016，（01）：48-49.

（作者單位：中共興隆縣委黨校）