培育先進制造業集群　推動江蘇新動能成長壯大

江蘇省工業和信息化廳

2019年，江蘇工信系統積極應對嚴峻復雜的國內外經濟形勢，扎實推進制造強省和網絡強省建設，統籌做好穩增長、調結構、強創新、補短板、增優勢等各項工作，全省工業經濟總體平穩、穩中有進、穩中提質，信息化發展邁出新步伐，高質量發展取得新進展。1 一 10月，江蘇省規上工業增加值同比增長5.6%，完成營業收入9.92萬億元、增長2.6%;全省工業投資增長5.6%，其中工業技改投資增長10.0%;單位地區生產總值能耗、規上工業萬元增加值能耗分別下降3.59%、5%，提前超額完成省定目標。

2019年工作概況

一是集群培育取得新進展。堅持把先進制造業集群培育作為推進制造業高質量發展的總抓手，按照年度推進方案，細化9大類77項核心工作、430項重點舉措，省市縣三級聯動、聚力推進。南京新型電力（智能電網）裝備、南京軟件與信息服務、無錫物聯網、徐州工程機械、蘇州納米新材料、蘇州（無錫、南通）示范培育對象，總數占全國1/4，居各省市第一。加快實施百企引航、千企升級行動計劃，營業收入超百億元工業企業達139家，培育國家首批專精特新“小巨人”企業18家、居全國第二。

二是自主創新實現新突破。積極參與國家工業強基工程，10個項目新入選工信部工業強基工程，總數累計達69個，新增項目數、項目總數繼續保持全國各省市首位。大力推動企業自主創新能力提升，先進功能纖維創新中心成為江蘇首家國家制造業創新中心，新增省級企業技術中心434家、國家技術創新示范企業3家，累計建有省級企業技術中心2451家，國家企業技術中心117家，國家技術創新示范企業45家。完善形成175項關鍵技術（產品）攻關清單，實施關鍵核心技術攻關揭榜。組織實施高端裝備研制趕超工程，累計組織實施48個趕超攻關項目。推進首臺套重大裝備創新研發和應用，累計認定首臺套重大裝備568項，實施示范應用項目216項。

三是結構調整邁上新臺階。在去年提前完成國家和省定“十三五”去產能任務的基礎上，進一步壓減水泥過剩產能項目6個、合計退出產能270萬噸。提請省委省政府印發《全省化工產業安全環保整治提升方案》，出臺《化工園區規范發展綜合評價指標體系》，對全省化工生產企業和化工園區深入排查評估，“一企一策”“一園一策”提出處置意見，確定取消9個園區化工定位，對4022家化工生產企業分類整治提升。大力推進十大戰略性新興產業發展，分行業制定年度實施方案，前三季度全省戰略性新興產業銷售收入同比增長7.5%，占規模以上工業總產值32.5%。制定《江蘇省推進車聯網（智能網聯汽車）產業發展行動計劃（2019—2021）》，江蘇（無錫）車聯網先導區成為全國首個批復建設的國家級車聯網先導區。推動綠色集約發展，累計創建國家綠色工廠147家、綠色園區11家、綠色供應鏈7家，數量居全國前列。探索推進資源集約利用綜合評價工作，建成省市兩級評價系統，南京等4個市出臺差別化政策指導意見。

四是兩化融合實現新提升。以工業互聯網為重點，推動新一代信息技術賦能制造業，實施“一市一重點平臺、一行業一重點平臺”計劃，徐工信息漢云工業互聯網平臺入選全國十大“雙跨”工業互聯網平臺，常州天正、金恒信息、紫光云引擎、工業互聯網平臺應用創新體驗中心（南京、蘇州）入選工信部工業互聯網創新發展工程。新通過兩化融合貫標企業333家，累計1018家、全國第二;新增上云企業超過3.5萬家，培育星級上云企業2940家。啟動工業互聯網標識解析體系建設，推動斯諾物聯、康力電梯、浪潮金融等開展工業互聯網二級節點建設，完成徐工信息、中天互聯、無錫物聯網中心三個二級節點建設。大力實施高水平智能化改造，新增智能制造示范車間200家、示范工廠16家。制定出臺《關于加快推進第五代移動通信網絡建設發展的若干政策措施》，完成7175個5G基站建設，初步形成重點區域連續覆蓋。積極發展數字經濟，實施“三品”行動升級信息消費，預計今年全省信息消費規模將達到5800億元。

五是營商環境取得新優化。全面貫徹落實國家和省各項降本減負政策措施，為企業降本1650億元。扎實推進拖欠民營企業中小企業賬款清欠工作，截至目前共償還92.6億元、清償率78.06%，年底前將達93.8%。制定《促進中小企業健康發展的指導意見》《促進大中小企業融通發展的實施意見》，大力實施專精特新小巨人企業培育計劃，累計培育認定省級專精特新小巨人企業723家，國家單項冠軍示范企業（產品）76家。著力健全完善企業服務體系，新增認定省級中小企業公共服務平臺90家，國家示范服務平臺10家、居各省（市）第一。

2020年工作安排

謀劃安排2020年工業和信息化工作，主要基于以下五個方面考慮：一是堅定決勝攻堅信心。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，要對標全面小康決勝目標和制造強省、網絡強省建設重要階段性目標，找差距、補短板、強弱項，圓滿完成各項既定目標任務，開啟下一階段新征程。二是貫徹新發展理念。堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，全面認識把握高質量發展階段經濟運行的規律和實情，找準找好工業穩增長的發力點，在擴大需求保持總量穩定的同時，更加注重推進供給側結構性改革，用創新、改革的方法激發內生增長動力。三是把握重大戰略機遇。深入貫徹落實“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角區域一體化三大國家戰略，用好自貿試驗區平臺載體，探索更多有國際競爭力的制度創新，打造實體經濟創新發展和轉型升級示范區。四是搶占新變革制高點。積極順應新一輪科技革命和產業變革趨勢，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，強化未來產業前瞻布局，集中力量加快核心技術攻關，構建自主可控產業體系，培育世界級先進制造業集群和自主品牌企業。五是提升產業治理效能。牢固樹立按制度、依程序、守規矩辦事的意識，堅持系統性思維、規律性把握，改進工作方式方法，完善發展先進制造業、振興實體經濟的規劃政策體系，系統科學推動傳統產業改造提升，開辟產業治理新境界。

工作總體思路是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持高質量發展，以供給側結構性改革為主線，以先進制造業集群培育為總抓手，著力構建現代化產業體系，加快提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平，加快提升企業自主創新能力，加快推動大規模技術改造和數字化轉型，加快推動新動能成長壯大，加快推動自主品牌企業做強做優，優化民營經濟發展環境，推動制造強省和網絡強省建設再上新臺階，努力實現工業經濟平穩運行和制造業高質量發展。

全年主要預期目標是，全省規模以上工業增加值增長5%左右;工業投資增長5.5%左右，技術改造投資增長9%左右;單位地區生產總值能耗下降2.2%左右，“十三五”累計下降20%，超額完成下降17%的約束性目標;單位工業增加值能耗下降2.5%左右。