實施數字經濟“一號工程”　構建浙江現代產業體系

浙江省經濟和信息化廳

2019年，浙江經信系統大力推動制造業高質量發展，深入實施數字經濟“一號工程”，經濟和信息化工作成效明顯。

2019年工作進展及其成效

一是工業運行好于全國。1—10月，規上工業增加值、利潤、出口交貨值、工業投資分別增長5.9%、4.3%、2.8%、9.6%，分別比全國高0.3個、7.2個、1.0個和6.1個百分點。二是數字經濟引領發展。前三季度，數字經濟核心產業增加值增長14.9%，占GDP的9.9%，對GDP增長的貢獻率達20.7%。三是創新能力不斷提升。1—10月，規上工業企業研發費用支出增長19.0%，占營業收入的比重達2.11%，比上年同期高0.14個百分點。四是新舊動能加速轉換。1—10月，戰略性新興產業、裝備制造業、高新技術產業、高技術制造業增加值分別增長9.4%、6.8%、7.1%和13.3%，均快于規上工業增加值增速。五是企業減負成效明顯。1—10月，規上工業每百元營業收入的成本83.6元，比全國低0.7元。

2019年全省重點抓了六方面工作：

一是全面實施數字經濟“一號工程”，數字經濟成為經濟高質量發展的重要引擎。出臺促進數字經濟發展若干政策意見，推動10大標志性工程建設，設立100億元的省數字經濟產業投資基金，入選國家數字經濟創新發展試驗區。大力發展數字產業，前三季度集成電路產業主營業務收入增長9.7%，1—10月軟件業務收入增長17.2%。大力推進數字化轉型，持續提升supET平臺核心能力，創建省級工業互聯網平臺65個，“1+N”工業互聯網平臺體系基本形成，接入工業設備約20萬臺（套），累計上云企業33.8萬家。制定浙江省數字化車間（智能化工廠）、數字化園區建設實施方案和創建標準體系，已形成數字化車間/智能化工廠培育企業121家。加快數字基礎設施建設升級，截至11月底建成基站12977個。

二是大力推動制造業高質量發展，制造業競爭力明顯提升。召開全省傳統制造業改造提升現場推進會，深化傳統制造業改造提升，1—10月10個重點傳統制造業增加值增長6.6%。推進服務型制造，新增省級工業設計中心64家。推進綠色制造，新增國家綠色園區4個、綠色工廠57個。

三是著力穩企業防風險，企業營商環境進一步優化。開展浙江制造“百網萬品”網上專項集中推介活動。推動企業減負和清欠工作，前三季度減負1680億元。深化“服務企業服務群眾服務基層”活動，建立省企業服務綜合平臺，實現惠企政策發布、咨詢、建議、評價、跟蹤反饋的網上辦理。

四是著力強創新增動能，新舊動能接續轉換提速。攻關“卡脖子”核心技術，確定供給目錄（第一批）90項，新增首臺套產品127項，新增國家技術創新示范企業3家。開展“重點項目促投產達產大走訪”活動，推進重大制造業項目和重點技術改造示范項目建設。

五是推進市場主體升級，企業核心競爭力持續增強。實施“雄鷹行動”，確定首批培育企業68家。加快培育“單項冠軍”“隱形冠軍”企業，入選工信部專精特新“小巨人”企業19家，“單項冠軍”企業（產品）102家（個），新增“隱形冠軍”企業40家。

2020年工作打算

2020年浙江經信工作總體思路是：堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，立足穩增長，聚焦高質量、競爭力、現代化，聚力數字經濟“一號工程”，聚力制造業高質量發展，突出重大項目、重大平臺、重點產業鏈，推進重大改革，落實重大政策，著力構建現代產業體系，加快建設制造強省和數字浙江，為全省“兩個高水平”建設作出新的更大貢獻。

2020年主要目標是：規上工業增加值增長6%，力爭達到6.5%;數字經濟核心產業增加值增長13%，力爭達到15%。2020年將圍繞“五個重大”，重點抓好六方面工作：

（一）實施三大行動，全力穩企業穩投資穩市場。積極建立逆周期調節機制，著力工業穩增長。一是實施防范化解企業風險攻堅行動。二是實施重大制造業項目攻堅行動。三是實施“百網萬品”拓市場專項行動。四是防范產業鏈非正常轉移。

（二）創建國家試驗區，深入實施數字經濟“一號工程”。一是壯大數字產業。加快一批重大項目和杭州、寧波中國軟件名城建設，做強集成電路、軟件業，做大5G、人工智能產業，布局區塊鏈等未來產業。二是推進產業數字化轉型。深化“1+N”工業互聯網平臺體系建設，加快完善“mpET”基礎性平臺，培育100個行業級、區域級、企業級平臺，開發集成3萬款以上工業APP，實現連接5000萬臺設備。三是互聯網雙創發展。加快數字科技創新中心、新型貿易中心、新興金融中心建設。四是加快新型信息基礎設施建設。

（三）打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，大力推動制造業高質量發展。一是推進產業鏈協同創新。聚焦重點領域，打造具有全球影響力的10大標志性產業鏈。二是實施產業基礎再造工程。組織企業開發一批填補國內空白的關鍵基礎材料、核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、產業技術基礎“四基”關鍵產品，增強產業基礎能力。三是強化首臺套推廣應用。加強關鍵領域核心技術產品推廣應用，圍繞首臺套裝備、首批次新材料、首版次軟件，完善保險補償機制，構建國產首臺套產品大規模市場應用的生態系統。四是加快制造業高質量發展示范園區建設。

（四）做大做強塊狀經濟，著力培育現代產業集群。一是深化傳統制造業改造提升。深入推進紹興市綜合試點全域改造，深化48個分行業省級試點縣（市、區）對標提升。加快開發區（園區）整合提升。二是培育先進制造業集群。加快發展新型產業集群發展促進機構，打造數字安防、綠色石化、汽車、現代紡織等4個世界級先進制造業集群，培育10個以上年產值超千億的優勢制造業集群。三是實施新一輪技術改造行動。組織開展5000項智能化技術改造項目，確保完成年度投資1500億元;大力創建“無人工廠”“無人車間”，建設示范智能工廠40個。四是抓工業大市大縣。推動8個工業大市和31個工業大縣謀劃出臺一個制造業高質量發展戰略規劃，制定一套專項政策。

（五）實施“雄鷹”“雛鷹”行動，推動大中小企業融通發展。一是實施冠軍企業培育工程。推進“雄鷹行動”“雛鷹行動”，力爭新增營業收入超千億制造業企業1至2家，累計培育“雄鷹”企業100家、“單項冠軍”企業80家、新培育“隱形冠軍”企業50家。深化“小升規”工作，力爭凈增規上工業企業2500家。二是推進小微企業園建設提升。力爭新增小微企業園200個、建筑面積1500萬平方米、數字化小微企業園50個以上，新增入園企業1萬家。三是探索企業融通模式。依托中小企業公共服務示范平臺和小型微型企業“雙創”基地，推廣基于供應鏈協同、創新能力共享、數據驅動、產業生態等融通模式。

（六）以“最多跑一次”改革為牽引，打造國際一流營商環境。一是深化改革提升競爭力。以“最多跑一次”改革理念，撬動建立服務企業快速反應機制，實現“網上好辦”“政策直通”;以“畝均論英雄”推進制造業企業資源優化配置改革;圍繞政府數字化轉型，打造政府數據供應鏈;推進產業鏈協同創新，探索建立上下游企業技術合作“一平臺”。二是創新政策優化環境。出臺民營企業發展促進條例、數字經濟促進條例等法規，制定推動制造業高質量發展的實施意見、促進中小企業健康發展的實施意見等政策。三是加強合作推進長三角一體化。加快推進長三角5G網絡一體化建設，合力開展長三角工業互聯網一體化發展國家示范區建設，共同打造數字長三角。聯合建設長三角產業聯盟，加快建設長三角產業合作園，吸引上海優勢產業協同建設一批產業合作“飛地”。四是科學評價提高績效。圍繞制造業高質量發展，建立評價指標體系，制定科學評價辦法，建立系統、高效的評價機制和反饋渠道。