建鏈補鏈壯鏈　打好福建產業升級攻堅戰

福建省工業和信息化廳

2019年以來，福建省工信系統深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習總書記對福建工作重要講話和重要指示批示精神，堅持高質量發展落實趕超，著力推進供給側結構性改革，工業和信息化保持高質量發展態勢。

2019年，福建真抓實干，工業和信息化高質量發展發展成效明顯

（一）嚴格落實“六穩”，工業保持平穩增長。突出精準施策精準實施一季度增產增效獎勵、春節短周期市場化直接交易等政策措施，強化工業增加值、用電、稅收等重點指標監測分析，促進工業較快增長。優化“產融云”平臺，推進中小微企業服務券和應收賬款融資試點。擴大全省應急周轉金規模，更好支持企業發展。深入開展“政策落實年”活動，連續四年出臺降低企業成本減輕企業負擔政策措施，全面清理拖欠民營企業中小企業賬款，截至11月底全省清欠賬款清償率達90.5%，位居全國第二。提升“政企直通車”服務水平，企業來件辦結率98.8%，推動實體經濟服務走深走細走實。1一11月，福建省規模以上工業增加值增長8.8%，居全國第二位、東部第一位;工業投資增長14.4%，制造業投資增長15.7%，技改投資增長19%，均高于全國平均水平。1—10月，利潤總額增長8.1%，居全國第5位，為全省經濟社會發展提供有力支撐。

（二）實施創新驅動，新動能持續增強。加快制造業創新平臺建設，新增國家技術創新示范企業4家，數量居全國第一位。推動成果轉化，編制重點行業技術發展白皮書和產業關鍵共性技術發展指南。大力培育產業工匠，鼓勵企業與高校院所合作建立教育實踐基地和人才實訓基地。舉辦工業機器人技術應用、增材制造技術綜合應用等10多場技能大賽。

（三）注重項目帶動，重大項目建設加快推進。圍繞產業鏈填平補齊，結合重大活動，謀劃、生成、落地一批產業鏈重大項目。今年來全省共對接民營企業產業項目1703項，計劃總投資7543.8億元。健全“全系統、全過程、全覆蓋”抓項目工作機制，重點項目一對一服務。深入實施新一輪企業技術改造專項行動，組織實施四批次省重點技改項目738項、總投資2169億元。建立基金對接投放項目雙向推薦機制，提高對接項目精準度。

（四）推動產業提升，產業結構不斷優化。深入推進新興產業倍增工程，印發2019年戰略性新興產業重點項目計劃，跟蹤推動重點項目197項，戰略性新興產業增加值達5400億元。制定發布新能源汽車推廣應用和產業發展政策，聚力打造“電動福建”，完成省級充電設施監管服務平臺建設。今年來，全省推廣應用新能源汽車5.36萬輛標準車，超額完成年度目標。推動和主導傳統產業中高端發展。1—10月，全省三大主導產業增長9.4%，高于規上工業0.6個百分點。電子信息產業持續“增芯強屏”，海峽兩岸集成電路合作試驗區正式獲批。機械裝備以及傳統工業加快智能化、高端化發展，現有省智能制造試點示范企業93家、樣板工廠（車間）項目17個。大力推進工業綠色發展。推進綠色制造和循環經濟發展，現有國家級綠色工廠41家、綠色設計產品35個、綠色供應鏈管理企業7家、綠色園區1個。前三季度全省單位GDP能耗同比下降2.9%，規上工業萬元增加值能耗同比下降2.3%。

（五）加快融合發展，產業數字化成效初顯。落實加快工業數字經濟創新發展、發展工業互聯網、加快工業軟件產業發展等政策，實施工業互聯網“十百千萬”工程，推動“增芯強屏”落地落實，嘉泰數控、廈門天馬微等一批企業產品入選全國工業互聯網APP優秀解決方案。在全國率先出臺促進工業軟件發展的政策，加快構建工業軟件創新發展良好環境，福州、廈門獲批“中國軟件特色名城”，軟件產業進一步集聚發展。全省通過兩化融合貫標評定企業數量居全國首位。推進制造業與現代服務業融合發展，現有國家服務型制造示范企業（項目、平臺）19個、省級139個;國家級、省級工業設計中心13家、73家。

（六）培育市場主體，企業活力不斷迸發。支持民營企業發展。抓好民營企業25條、中小企業10條措施落實，率先在全國開展中小企業發展環境評估和民營經濟立法。深入開展服務民營企業活動，全省22家民營企業入選中國民營企業500強。實施企業高級經營管理人才隊伍提升工程，全系統共培訓企業高級經營管理人員近5000人次。加強優勢龍頭企業培育。加快培育高技術、高成長企業，認定省級高成長企業406家。實施新一輪促進龍頭企業改造升級行動，出臺加快推動制造業優勢龍頭企業和小巨人企業高質量發展三年行動計劃。1—10月，443家省級工業和信息化龍頭企業營業收入增長9.4%，現有國家級制造業單項冠軍企業（產品）22家、省級181家。寧德時代動力電池出貨量連續三年全球第一。大力扶持中小企業發展。率先在全國開展中小企業發展環境評估，支持中小微企業聚焦主業，走專精特新發展之路，現有國家專精特新小巨人企業10家，34個項目入選2019年“創客中國”中小企業創新創業大賽500強榜單，入選項目數居全國首位。

2020年，福建闊步新征程，奮力譜寫工業信息化高質量發展新篇章

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是全面建成小康社會的決勝之年。福建省將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真按照中央經濟工作會議、全國工信工作會議以及省委十屆九次全會、省委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質量發展，保持工業和信息化持續健康發展，為堅持高質量發展落實趕超作出新貢獻。

（一）優化體制機制，激發創新潛能。建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。打造高水平創新平臺體系，支持龍頭企業創建國家級企業技術中心、國家技術創新示范企業、省企業技術中心，激發各類市場主體科技創新潛能，打造貫通產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈的創新生態系統。聚焦產業發展戰略性、引領性、重大基礎共性需求，以重大關鍵技術的研發供給、轉移擴散和商業化應用為重點，支持科研單位和企業聯合開展技術攻關，進一步擴大省技改基金規模，推動產業加快轉型升級。

（二）拓展內涵外延，推進產業鏈發展。把增強產業韌性作為制造業高質量發展的支撐，加強建鏈、延鏈、補鏈、壯鏈，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰。加快電子信息、機械、石化等主導產業向“微笑曲線”兩端延伸。實施新興產業倍增工程，建立健全“一個行業、一個規劃、一個政策”機制，推動新興產業發展提速。推動傳統產業提質增效。強化分類指導、分業推進，注重線上線下融合，研發、制造、營銷、服務融合。發揮智能制造樣板工廠（車間）的示范作用，引導更多傳統產業企業引入智能制造新模式。完善園區建設標準化體系，創建一批產業特色鮮明、體量大、發展質量好的國家級、省級示范基地。

（三）發展工業數字經濟，推動產業融合發展。積極布局數字經濟引領下的新平臺、新業態、新模式，推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合，培育新的經濟增長點。繼續推進“增芯強屏”，實施工業互聯網“十百千萬”工程、5G+人工智能“雙百”行動，培育工業互聯網行業示范平臺和應用標桿企業，推動企業上云上平臺，促進區塊鏈在產業發展中的應用，打造5G應用生態系統。推進制造業與現代服務業融合發展，積極培育國家級服務型制造示范企業。

（四）深化“放管服”改革，努力構建一流營商環境。進一步梳理審批事項，打造優質政務環境，提升全程網上事項可辦率。深化供給側結構性改革，持續推進落后產能依法依規退出。全面落實中央和省里減稅降費等降本減負各項政策措施，強化“三個一百”活動統籌協調，加大清理拖欠民營企業中小企業賬款力度，進一步提升“政企直通車”服務效能，打造優質市場環境。