優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)　鑄造河南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)頂梁柱

河南省工業(yè)和信息化廳

2019年以來，河南省深入貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，有效推動(dòng)了全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、質(zhì)量穩(wěn)步提升。1—11月，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.9%、高于全國2.3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量居全國第5位、中西部第1位，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了頂梁柱、壓艙石、定盤星作用。

今年以來工作開展情況

（一）抓理念轉(zhuǎn)變，厘清工業(yè)和信息化發(fā)展的內(nèi)在邏輯關(guān)系。一是堅(jiān)定推進(jìn)工業(yè)化。河南處于工業(yè)化中期階段，工業(yè)化進(jìn)程遠(yuǎn)未完成，且省內(nèi)發(fā)展不平衡，河南當(dāng)前的首要任務(wù)是聚焦高質(zhì)量發(fā)展、加速工業(yè)化進(jìn)程。二是厘清幾種關(guān)系。產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的關(guān)系、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系。三是加速工業(yè)化進(jìn)程應(yīng)高度重視科學(xué)環(huán)保。一方面必須強(qiáng)化環(huán)保理念、牢記環(huán)保優(yōu)先，必須實(shí)現(xiàn)超低排放，要求企業(yè)環(huán)保設(shè)備怎么先進(jìn)都不為過;另一方面，在落實(shí)環(huán)境治理措施中，應(yīng)避免“一刀切”，要科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)，保持環(huán)保政策的相對(duì)穩(wěn)定性。

（二）抓運(yùn)行，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。一是強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)報(bào)送體系，持續(xù)推進(jìn)智能化工業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)省內(nèi)200家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。二是密切關(guān)注中美貿(mào)易摩擦。加強(qiáng)中美貿(mào)易談判形勢(shì)研判，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營工作。三是全力做好企業(yè)減負(fù)。做好中小和民營企業(yè)賬款清欠工作，圓滿完成年度任務(wù)。四是持續(xù)深化企業(yè)服務(wù)。

（三）抓“三大改造”，推動(dòng)提質(zhì)增效。一是智能化改造。抓好示范體系建設(shè)，爭取國家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目9個(gè)、智能制造綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用項(xiàng)目29個(gè)，省級(jí)認(rèn)定智能工廠97個(gè)、智能車間176個(gè)。加強(qiáng)智能制造項(xiàng)目庫建設(shè)，截至9月底全省投資3000萬元以上智能制造項(xiàng)目1072個(gè)、計(jì)劃投資總額2549.4億元、累計(jì)完成投資比例39.5%。二是綠色化改造。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，新增429個(gè)綠色化改造重點(diǎn)項(xiàng)目庫項(xiàng)目，組織68家企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。加快綠色制造體系建設(shè)，累計(jì)創(chuàng)建86家國家級(jí)綠色工廠、8個(gè)綠色園區(qū)、2家綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)、8個(gè)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品。三是企業(yè)技術(shù)改造。持續(xù)實(shí)施“十百千萬”技改提升工程，研究編制《河南省制造業(yè)頭雁企業(yè)培育行動(dòng)方案》及評(píng)估管理辦法。持續(xù)做好工業(yè)強(qiáng)基工作，推薦10個(gè)工業(yè)強(qiáng)基工程重點(diǎn)項(xiàng)目獲國家專項(xiàng)支持2.6億元。截至10月底，全省技術(shù)改造項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目5563個(gè)，2019年計(jì)劃投資5685億元、已完成投資4773億元。前三季度，全省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增長64.6%，居全國第4位、中部第1位、五個(gè)工業(yè)大省第1位，高出全省工業(yè)投資增速57.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)工業(yè)投資的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。貫徹落實(shí)相關(guān)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，分產(chǎn)業(yè)制定出臺(tái)年度工作方案，持續(xù)抓好4個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)、4個(gè)傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)、3個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。4個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)。裝備制造：實(shí)施機(jī)器人“十百千”示范應(yīng)用倍增工程、評(píng)選65個(gè)示范項(xiàng)目，推動(dòng)成立總規(guī)模1億元的河南省智能裝備發(fā)展基金。新型材料：落實(shí)國家新材料首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償政策，多氟多、旭飛電子等5家企業(yè)共申報(bào)保險(xiǎn)補(bǔ)貼4400多萬元。電子信息：編制印發(fā)《河南省智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》，舉辦世界傳感器大會(huì)，規(guī)劃培育中國（鄭州）智能傳感谷。白酒：召開全省白酒業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)，成立酒業(yè)人才交流中心，開展政策宣講和“豫酒中原行”系列宣傳推介活動(dòng)，提升豫酒品牌影響力。4個(gè)傳統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)。貫徹落實(shí)鋼鐵、鋁工業(yè)、水泥、傳統(tǒng)煤化工等4個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)方案，著力推動(dòng)行業(yè)骨干企業(yè)實(shí)施裝備大型化、企業(yè)智能化、產(chǎn)品高端化升級(jí)改造項(xiàng)目。3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好尼龍新材料、智能傳感器、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

（五）抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育發(fā)展新動(dòng)能。認(rèn)定和培育省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心19家，成功創(chuàng)建國家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心，四十多項(xiàng)科技成果榮獲國家科技獎(jiǎng)勵(lì)。開展“企業(yè)上云”深度行活動(dòng)。出臺(tái)信息化推進(jìn)年度工作方案。啟動(dòng)河南省首個(gè)5G智慧物流園區(qū)建設(shè)。

（六）抓開放合作和民營經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展活力。一是強(qiáng)化開放合作。舉辦兩岸智能裝備鄭州論壇、中國（河南）—?dú)W洲產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接等活動(dòng)，組織開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目落實(shí)年專項(xiàng)活動(dòng)，上半年，全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)際到位省外資金1158.23億元。二是培育發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)成立河南省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，起草《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，開展中原企業(yè)家大講堂，完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)。

2020年重點(diǎn)工作安排

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是河南加快推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道的攻堅(jiān)之年，也是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的窗口期和機(jī)遇期。重點(diǎn)抓好5個(gè)方面工作：

一是以智能制造為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)“三大改造”。完善省市智能制造示范體系，培育建設(shè)50個(gè)省級(jí)智能工廠、100個(gè)智能車間，持續(xù)開展智能化改造診斷服務(wù)，抓好1000個(gè)智能制造重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。深入開展綠色制造體系建設(shè)，組織開展綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)建工作。跟進(jìn)河南省214個(gè)重大技改項(xiàng)目，對(duì)接工信部引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)我省制造業(yè)中長期融資。二是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。抓好省定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)裝備制造、新型材料、電子信息等先進(jìn)制造業(yè)，加快推進(jìn)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸，打造產(chǎn)業(yè)增長支撐點(diǎn)。抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。貫徹落實(shí)鋼鐵、鋁工業(yè)、水泥、傳統(tǒng)煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)方案，著力推動(dòng)行業(yè)骨干企業(yè)實(shí)施一批裝備大型化、企業(yè)智能化、產(chǎn)品高端化升級(jí)改造項(xiàng)目。抓新興產(chǎn)業(yè)培育。聚焦重點(diǎn)突破，注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)，突出開放合作、市場牽引、項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)抓好尼龍新材料、智能傳感器、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。三是加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。持續(xù)開展“企業(yè)上云”專項(xiàng)行動(dòng)，力爭全年推動(dòng)3萬家企業(yè)上云。提升智能制造基礎(chǔ)支撐能力，基本建立覆蓋制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。培育發(fā)展新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展5G、工業(yè)電子商務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。四是強(qiáng)化開放合作，厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，全力籌備2020中國500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇和2020中國（鄭州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對(duì)接活動(dòng)。擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作，探索與央企駐境外機(jī)構(gòu)開展合作。積極創(chuàng)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國家級(jí)示范區(qū)。五是優(yōu)化企業(yè)成長環(huán)境，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。加快中小企業(yè)公共服務(wù)體系、融資服務(wù)體系和培訓(xùn)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)保障，深入實(shí)施“育鷹計(jì)劃”，加大政銀企對(duì)接力度。持續(xù)開展企業(yè)減負(fù)工作，全力組織清欠攻關(guān)行動(dòng)。扎實(shí)做好企業(yè)服務(wù)工作，持續(xù)開展“四項(xiàng)對(duì)接”活動(dòng)。開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治，開展降成本專項(xiàng)行動(dòng)。