大數據智能化引領　打造重慶工業發展新引擎

重慶市經濟和信息化委員會

近年來，重慶工業和信息化工作始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，深入實施以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃，著力推動數字經濟和實體經濟深度融合，工業經濟轉型升級駛入快車道，高質量發展蹄疾步穩。

統籌推進穩增長、調結構、促升級，工業經濟發展呈現企穩回升、升中有進的良好局面

2019年，重慶工業經濟面臨巨大的下行壓力，全市上下始終沉心靜氣、攻堅克難，工業經濟運行平穩，高質量發展步伐更加堅定。預計全市規模以上工業增加值增長6%左右，工業投資增長7%以上。從今年1—10月情況看，工業經濟運行主要呈現“三進三新三優”特征。

“三進”：一是工業經濟穩中有進。從主要指標看，全市工業增加值增速逐月回升，成功扭轉了下滑態勢，進入了上升通道，規模工業增加值增速較2018年末提高5.1個百分點。重點支柱產業總體運行穩健，汽車產業降幅逐月收窄，電子產業持續回升，材料、醫藥、裝備、消費品行業整體較穩，摩托車、化工、能源行業緩中趨穩。二是智能制造扎實推進。突出智能制造和制造智能，大力實施“智能制造”工程，以智能制造加速賦能傳統產業。實施智能化改造項目1000余項，企業生產效能、產品質量大幅提升，帶動技改投資大幅上升，技改投資占全市工業投資比重達40%。工業互聯網標識解析國家頂級節點（重慶）上線運行，宗申忽米網等一批工業互聯網平臺快速發展。三是重點項目進展有序。圍繞開工一批、續建一批、投產一批、達產一批，突出資源要素供給和綜合服務協調，重點項目建設順利推進，特別是全市投產項目投產面超過80%，新增產值貢獻率超過40%，對經濟增長提供了強有力的支撐。

“三新”：一是新興產業培育有新成效。加速智能產業“芯屏器核網”補鏈成群，引進了一批關鍵節點項目，新興產業集群不斷壯大，全市戰略性新興產業和高技術產業增加值均保持雙位數增長，增長貢獻率分別達到40%和36%。二是企業創新有新進展。扎實推進企業研發準備金制度，全年全市建立研發準備金制度企業和金額均實現大幅增長。一批高端研發機構落戶重慶，建成一批市級制造業創新中心，新獲批國家級工業設計中心2家、累計達6家。三是招商引資有新成果。圍繞重點產業補鏈強鏈，通過以商招商、專業招商等方式，不斷加大招商引資力度，新簽約工業項目763個，特別是在新興產業領域引進了一批引領性、牽動性的重大項目，大幅提升招商項目能級、夯實增長后勁。

“三優”：一是綠色發展格局不斷優化。堅持產業生態化、生態產業化發展新路子，按照“綠色+”理念，積極推動綠色制造。設立工業綠色發展專項資金，督促重點用能企業落實節能目標責任制度。制定發布《重慶市工業節水技術推廣目錄》，引導創建節水型企業。推進清潔生產水平提升，對全市107家企業免費開展清潔生產審核。構建綠色制造體系，建成國家級和市級綠色工廠72家、綠色園區5個。二是中小企業活力優勢顯現。強化中小企業培育和扶持，新設立中小企業10.7萬家，新認定“專精特新”企業200家、“小巨人”企業20家、“隱形冠軍”企業10家。三是服務企業優質高效。深入開展服務區縣、服務園區、服務企業的“三服務”專項行動，積極幫助企業紓難解困，深受企業好評。建成工業大數據、“渝企之家”“渝企金服”等平臺并上線運行，為企業提供“一站式”精準服務。按照“清單化、責任制、銷號法”要求，對標對表推動企業減負降本工作，企業獲得感不斷增強。全力化解企業融資難融資貴問題，率先在全國啟動中小企業商業價值信用貸款改革試點并積極在全市推廣，服務企業近1800家，授信金額超22億元。

綜合施策抓重點、補短板、強弱項，高質量完成“十三五”目標，工業發展再上新臺階

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。重慶工業將以高質量發展為主題，以供給側結構性改革為主線，深入實施以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃，重點圍繞“戰略性新興產業集群發展推進年”建設，持續完善戰新產業鏈條，加速壯大戰新產業規模，讓戰新產業成為工業經濟最重要的力量。同時，扎實推進智能化改造和企業技術創新，切實降低企業成本，統籌推進產業政策、園區布局、招商引資、要素保障，加快構建市場競爭力強、可持續的現代產業體系，集中力量建設國家制造業重鎮。

（一）沉心靜氣強新業，培育壯大新動能。堅持以培育壯大戰新產業作為新舊動能轉換的重要抓手，推動戰新產業快成長、上規模，積極構筑經濟增長新優勢。以“芯屏器核網”智能產業為引領，重點培育集成電路、新型顯示、智能終端、新能源汽車及智能網聯汽車、生物醫藥、高端裝備、新材料、工業互聯網及軟件信息服務業等個產業集群。積極引進和培育一批重點項目，讓新興產業成為全市經濟增長的重要支撐，著力壯大新興產業規模，不斷夯實產業鏈條。

（二）持之以恒推智能，推動產業新升級。始終將智能制造作為制造業轉型升級的重要舉措，突出智能制造和制造智能，深入實施智能制造工程，繼續推動企業智能化改造。在汽車、電子、裝備、消費品等重點行業遴選一批重點企業，培育一批智能制造新技術應用示范工廠，繼續打造智能化改造標桿企業，重點實施一批智能化改造項目，新建一批數字化車間和智能工廠。積極開展“工業互聯網重慶在行動”專項計劃，力爭推動更多工業企業“上云上平臺”進行智能化升級，支持有條件的市級制造業創新中心積極創建國家級中心。積極拓展5G應用場景，實施5G+工業互聯網等十二大優先行動，打造一批5G融合應用試點示范項目。

（三）堅定不移抓創新，打造發展新引擎。緊緊圍繞產業鏈部署創新鏈，加快完善制造業創新體系。聚焦重點產業和重點領域，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，推動創新鏈與產業鏈深度融合。以再升科技、精準生物等為重點新建一批市級制造業創新中心。依托行業龍頭企業和重點骨干企業建設一批企業研發機構。重點支持兩江新區、高新區、經開區等建設一批高新企業孵化器，打造成為全市企業的生長地。引導支持新型企業研發機構、制造業創新中心等平臺加強產學研合作，積極發展工業設計、檢驗檢測、科技金融等技術服務業，推動一批產學研合作成果轉化。

（四）毫不動搖育主體，激發市場新活力。堅定不移推動中小企業發展，增強經濟內生動力和市場主體活力。提升各類服務平臺、創業基地等載體服務能力水平，打造一批服務中小企業標桿。引導社會優質資源利用閑置工業廠房、商務樓宇等打造一批樓宇產業園，為“雙創”提供發展空間，新培育認定一批樓宇產業園。加大小企業創業基地建設力度，新創建一批國家小型微型企業創業示范基地。鼓勵產業鏈協同創新平臺為中小企業提供產業鏈協同創新、技術診斷、技術咨詢等專項服務，共享創新資源，促進成果轉化。按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的方式，新培育認定一批“專精特新”“小巨人”和“隱形冠軍”企業。

（五）千方百計護生態，開啟綠色新氣象。學好用好“兩山論”，走深走實“兩化路”，全面貫徹綠色發展理念，堅持生態優先、綠色發展、綜合施策，加快構建綠色工業體系。積極構建以綠色產品、綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈為主體的綠色制造示范體系。

（六）全心全意優服務，打造營商新環境。堅持服務為本的理念，不斷改善投資和市場環境。建立健全“三服務”長效工作機制。全面落實國家更大規模減稅降費以及本市“降低制造業企業成本36條”等系列政策措施，切實降低企業生產經營成本。扎實推進中小企業商業價值信用貸款改革試點工作。