翟宇佳
摘 要:房屋工程作為我們生活中不可缺少的一個綜合基礎的群眾基礎機構,它具有政治、經濟、文化、教育、服務等多方而的功能。房屋工程消防組織健全不健全、消防設施建設不建設、各類消防安全制度落實不落實、日常消防工作做的好不好,都將直接關系到居民的人身、財產安全和房屋工程消防安全,直接影響到構建和諧社會的發展。因此本文以房屋工程為例,旨在加強房屋工程消防安全隱患及處理,強化城市房屋工程消防基層管理,明確房屋工程消防管理和服務職能,幫助居民解決生活中遇到的消防問題,這對于促進國內消防安全隱患及處理水平有不可忽視的現實意義。房屋建筑是人們賴以生活的場所,對于其的裝飾裝修不僅是豐富其使用功能的需求,更是提升人們居住舒適性的必需。由于這一工程施工對于精細化和嚴謹化的要求較高,因此,在具體的裝修過程中就要保證施工環境的安全可靠,因此,本文進行研究。
關鍵詞:消防安全;隱患;處理
一、消防安全隱患及處理的概述
(一)消防安全隱患及處理的內涵及特點
1.內涵
消防安全隱患及處理是管理的一個范輯,而在本文的研究中,消防安全隱患及處理意指以政府單位為領導,引導公民進行安全秩序維護,保護公民安全,提高公民安全意識,從而保障公眾權的一種管理思想。消防安全隱患及處理是在建筑裝修工程中,對各個領域的工作人員,場地,組織結構和機制制度的管理,從根本上來保護公眾的安全利益。
2.特點
在消防安全隱患及處理內涵的指導下,消防安全隱患及處理的特點主要表現變遷性,事前防范性,偶然性與必然性等。性是指群體之中的使用權,即包括場所,設施和的安全知識等。變遷性則指隨著年代的變化,消防安全隱患及處理開始出現各種變化,例如經濟活動引起的消防變遷。事前防范性指在安全事故發生前所做的一些安全防范措施,這也是消防安全隱患及處理的范圍。偶然性與必然性是指受到外部因素的影響,所引起的各種意外情況,包括氣候和人為安全因素。
(二)消防安全隱患及處理的必要性分析
在現代社會中,消防安全隱患及處理涉及到我們生活的各個層面,包括工作,生活,娛樂和其他領域。工作中,企業與公司離不開安全消防管理,生產廠家則需做好機器和產品的安全防范,具備毒性和其他危害物質的產品則需隔離開來,避免與大眾接觸。生活中的產品則需要滿足消防安全的共同需求,一者需安全非排他性進行消防安全管理,二者則需滿足非競爭性產品的維護。另外,在生活與學習中,幼兒安全管理對于消防安全領域也是極其重要的。娛樂中,我們在進行工作之余的放松時,在KTV,超市和旅游場所中也要注意安全消防的管。對于消防安全隱患及處理,可以說是現代社會經濟不可或缺的重要保障。根據近幾年的安全事故頻發數據表明,我國的消防安全事故隨著國內經濟的飛速增長,其增量也不斷上升。直至現在,消防安全事故已經危害到我們的工作,生活,學習,娛樂以及其他層面。因此,進行房屋工程消防安全隱患及處理便具備刻不容緩的必要性。
(三)消防安全隱患及處理的相關因素
消防安全隱患及處理包含了產品的供需平衡,資源的安全配置,這關乎到公民生活的各個方面。而與其相關的因素有消防組織及人員,消防財政供給,消防安全制度,消防知識文化和消防機構。消防組織及相關人員是組織我們進行消防安全隱患及處理的引領者,他們是完成消防執法,消防監督,消防服務,消防管理的關鍵人物,也是完善基層消防建設的基石。消防財政供給指政府機構及其他投資組織為消防事業所提供的財政支持,這影響到消防設施和消防教育的開展,也是打開消防安全隱患及處理的動力。消防制度則是一種由政府機構制定的安全管理制度,包括消防人員的執法制度,違法處罰和責任相關制。消防制度與消防文化又構成了消防安全隱患及處理的補充因素,這兩者有利于公眾形成安全消防意識。而消防機構主要由消防中介組織構成,按照專業化的消防工作完成人力,物力,財力和時間成本的協調。
二、房屋工程消防安全隱患及處理現狀
(一)重視程度不夠
目前,房屋工程的政府組織和行政部門都在企事業組織和場所中投入了太多的精力,對房屋工程的消防安全卻大大忽視。然而,隨著小康社會的來臨,房屋工程公民開始擁有新興健康的生活質量,但消防安全意識卻沒有隨著質量的提高而提高,更多的表現是房屋工程公眾在安全事故發生后,平日里對于安全管理的重視不夠便形成了自救能力差的現狀。另外,作為房屋工程基層管理機構的居民委員會,由于任務多和工作量大,忽略了房屋工程的消防安全建設,使得房屋工程對于消防安全的重視不夠,從而使安全管理缺乏規范性。
(二)安全設施建設薄弱
由于安全設施的組建不足,房屋工程在眾多小區中仍缺乏安全性。在房屋工程中,居民屋有千余棟,人口密度又高,又具備多元化的配套設施,如超市,市場,學校等密集型場所。對于這種情況, 房屋工程并未針對人口密集度做出全面性的安全設施建設,許多房屋工程未安裝規范的消防設施和器材,甚至有些舊器材更是缺乏管理與維護,呈現出消防工具難使用或損害的現狀,這加大了房屋工程的安全事故爆發性,使得房屋工程人民安全岌岌可危。
(三)消防安全知識匱乏
由于房屋工程的消防重視程度不足,房屋工程居民普遍存在安全知識匱乏的情況。另外,由于房屋工程距離城市中心較遠,甚至偏向郊區,因此,城市里先進的消防安全知識并未能引進房屋工程之中。同時,房屋工程所建立的安全消防模式已經深入房屋工程人民的內心,所以在新的安全知識中,出現排擠現象,這對于多樣安全事故的更新是不合理的。因此,對于新出現的安全事故,房屋工程的人常常是束手無策。
三、房屋工程消防安全隱患及處理存在的問題分析
(一)外部問題
1.消防法制制度不健全
由于房屋工程的消防法律環境差,因此增加了消防機構的壓力。目前,房屋工程消防組織的責任及其擔保方面的制度建設不夠健全,所以當消防人員在實際操作時總是獲得不好的效果,一些地方政府站在自身角度上容忍消防意外,由于沒有相關的法律制度支撐安全消防工作的正常進行,所以政府也不敢全面地放開門檻讓消防組織進行消防安全隱患及處理。所以消防人員之所以安全工作做不到位是因為其財政支持不夠,激勵制度不完善等因素造成的,在房屋工程也沒有相關法律制度來鼓勵消防安全建設,這樣安全消防工作便難以進行。
2.消防中介組織發展程度不高
房屋工程消防中介組織作為一種中介性的監督,不可避免地存在一些弊端,在消防水平上,許多中介組織的通用做法是雇傭不專業的消防人員進行消防工作,這是難以滿足其安全原則在形式上得到法定法規要求。但實際房屋工程消防中介人員自身能力不足因而得出的關于消防安全情況的結論往往很不合理。更為嚴重的是中介組織往往為了提高利潤,會服從安全漏洞的出現而隱瞞一些不合理安全事項。所以消防中介組織發展程度不高影響了房屋工程的消防安全隱患及處理。
3.公民消防教育與意識欠缺
房屋工程的公民往往只注重短期安全而忽視其帶來的風險,缺乏必要的消防安全隱患及處理意識,在大部分公民看來,所掌握的傳統性消防安全知識已足以支撐其以后的消防安全隱患及處理,其實這種思想誤區會使公民消防安全陷入絕境,由于公民自身消防安全教育不足,所以一旦出現新的安全事故,就會讓公民的消防知識瀕臨奔潰,表現為意識差。
(二)內部問題
1.組織建設不完善
房屋工程的組織建設的內部安全管理制度不同于其他安全因素,由于組織建設不完善,所以消防工作的安全管理制度會受到組織因素的影響,因而使消防安全隱患及處理常常處于不穩定的狀態,組織建設的系統化管理無法得到實施,消防安全隱患及處理也會毫無章法地進行,從而失去其真正的價值。房屋工程的消防組織受教育水平較低,對現代消防安全隱患及處理制度缺乏必要的了解和系統的學習,即使有部分消防組織受教育程度較高,卻往往忽視消防安全知識的更新,很少會著重提升消防安全隱患及處理方面的能力。
2.消防財政供給不足
隨著改革的不斷深化,社會主義市場經濟得到了極大的發展,與之相對應,房屋工程消防財政供給的規模與質量也在不斷提升。而國家相關部門分別下發了《關于印發<中國人們武裝警察部隊消防業務費管理暫行辦法>的通知》及《關于進一步加強消防工作的意見》,促進了消防財政供給體制的完善,為消防安全事業的發展奠定了堅實的基礎。但是,當前我國的消防財政供給仍存在一定的問題,主要體現為消防供給規模不足,地域配置不平衡和供給結構不僅合理等。
3.消防人才缺乏
房屋工程消防人力資源是消防事業重要的基礎,沒有高水平的消防人才,就不可能有高效率的消防安全隱患及處理。但是,房屋工程的消防人才不足,綜合素質不高,缺乏創新能力,在對消防事業的事業心與熱愛上有所欠缺,嚴重滯后于社會需求。具體表現為教育模式落后,消防學科建設滯后,消防體制不完善和社會認可程度不高等。
四、結論與建議
(一)結論
綜合全文的研究,我們可知房屋工程主要處于消防安全重視程度不足,安全設施建設薄弱和消防安全知識匱乏的現狀,然而面對這種現狀,房屋工程的公民在安全認知上明顯不足,這給房屋工程公眾的日常生活造成了嚴重的影響,其安全隱患也大大提高。因此,本文對此現狀進行剖析,得出房屋工程的消防安全隱患及處理主要有外部問題和內部問題,外部問題是消防安全制度不健全,中介組織發展程度不高和教育安全意識不強,內部問題是組織建設不完善,消防財政供給不足和消防人才缺乏等。在內外部問題的分析之后,對于房屋工程的安全消防改進,便有對策建議。
(二)解決房屋工程消防安全隱患的對策建議
1.優化消防制度
優化房屋工程的消防安全隱患及處理,首先要讓房屋工程基層組織進一步完善《消防法》及相關配套政策。接著要加強消防執法工作和加強執法隊伍建設,引入消防人員競爭機制,積極吸納高水平的消防人才,并在制度上激勵消防安全人員提高自身的消防法律知識與執法意識。在財政方面,房屋工程要擴大消防財政供給規模,完善消防財政轉移支付制度和完善消防財政監督機制。
2.大力發展消防內外部組織
在消防安全內部組織上,應改革消防行政機構體系,促進消防力量的職業化與多元化。此外,還應大力發展非職業消防組織建設。參照發達國家經驗,我國還應大力發展兼職及志愿制消防組織建設,給予資金與政策的有效扶持,并且充分調動與發動人民群眾的積極性,壯大民間消防力量,對消防常備力量進行有效補充。在消防安全外部組織上,房屋工程要完善消防中介組織相關法律,并促進消防中介組織的市場化,以培育高素質的專業人才隊伍,從而擴大服務范圍及水平。
3.強化消防教育
強化房屋工程的消防教育理念應先完善專業消防人才教育體系,并促進消防人才教育的國際化。同時,在消防文化上,房屋工程應做到充分了解基層的消防文化建設的現狀及存在的問題。特別在以往說教為主的宣傳方式中,積極創新,并以人性化與普及化的方式宣傳,以群眾容易接受的方式教育公眾,其媒介可以有新聞媒體、報紙、網絡等多元化宣傳形式。
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