為了世界的綠色、可持續(xù)愿景,需要推進系統(tǒng)化的實踐去逐漸趨近,以其使線型經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,需要將材料、成分(部件)和產(chǎn)品進行適當?shù)膹驮⒃俜峙洌蛊錇槟苎h(huán)再利用。金屬、紙張、玻璃和塑料因其高度可循環(huán)性,被認定為可循環(huán)管理的材料,歐洲委員會將塑料分類,在近期發(fā)動了相應的策略(EC 2018)。尤其那些用于包裝的塑料,構(gòu)成了這一材料的復原、再分配在生產(chǎn)鏈中循環(huán)利用更突出的需要。
塑料的屬性為塑料工業(yè)的發(fā)展賦予可持續(xù)性,而同時為了呼應廢物減量以及資源有效利用諸目的,這個行業(yè)正日益面臨著塑料回收、循環(huán)利用的一系列挑戰(zhàn)。過去10年間在發(fā)達國家乃至發(fā)展中國家中固體塑料廢棄物的產(chǎn)生速度已觸發(fā)了警報,事實上這也是由塑料擁有許多優(yōu)越于其他材料的性質(zhì)所決定的。這些產(chǎn)品不好的一面是,有相當大一部分充當了包裝產(chǎn)品。大約50%的生產(chǎn)塑料供用后即可丟棄的一次性用途,如作包裝袋,這意味著大多數(shù)用作一次性產(chǎn)品,在較短時間內(nèi)便成為固態(tài)廢棄物。因此,許多國家出臺政策旨在回收此類廢物,相繼建立了諸如掩埋禁令、保證金返還制度、生產(chǎn)者責任延伸等關(guān)于廢棄物的政策和法規(guī)。然而,由于不同廢棄物管理設施配置程度不一,從立法到政策管理再到管理實施環(huán)節(jié)之間的差距仍然寬泛,需要尋覓能夠有效發(fā)揮作用的其他策略。
塑料回收利用處理時還應避免常見問題,如在對回收利用的塑料進行初始分離時,由于消費者對塑料種類缺乏認識,常將不同種材料相混雜在一起,這樣就影響高質(zhì)量回收料的收集。在回收料的處理中,在有雜質(zhì)和污染物混入的情況下,其可滲透性可能令后者在聚合物體內(nèi)擴散開來,這樣將使塑料的可循環(huán)性遭受減損。
不難發(fā)現(xiàn),隨著各種塑料生產(chǎn)技術(shù)的相繼問世,這個行業(yè)已變得體量龐大,其發(fā)展進程因廢棄物管制而出現(xiàn)許多限制;然而技術(shù)和制度的發(fā)展,是為了可持續(xù)生產(chǎn)制造和資源管控,使對產(chǎn)生的塑料廢料進行回收循環(huán)利用成為可能和必要。
塑料廢料的循環(huán)利用與掩埋處置相比具有許多益處:節(jié)省能量和自然資源從而降低生產(chǎn)成本;為失業(yè)人員和貧困人口創(chuàng)造就業(yè)和收入;減少掩埋和廢棄物管理的成本。塑料廢料的循環(huán)利用也是實現(xiàn)可持續(xù)生產(chǎn)制造的一條路徑,它可將廢棄物再轉(zhuǎn)化為財政、環(huán)境和社會的資源。結(jié)果,多數(shù)生產(chǎn)商被鼓勵從供應鏈回收材料,只要能持續(xù)性地盈利。制造業(yè)或服務業(yè)的可持續(xù)性將致使公用系統(tǒng)造就出商品和服務,保持了自然資源和能量、無污染、經(jīng)濟健全、對雇員和社會安全。循環(huán)利用也是生產(chǎn)商考慮的一個選項,既可保持資源,還可減少運輸費用以及減少廢棄物的處置。有關(guān)回收循環(huán)利用固體塑料廢棄物的挑戰(zhàn)不必完全依賴政策和法規(guī)來解決,塑料的生產(chǎn)商和循環(huán)利用的企業(yè)應當估量其他策略的作用并進行執(zhí)行,以便能實現(xiàn)資源回收循環(huán)利用的目標。
事實上,塑料是由有限的資源制造出來的,而從其他資源出發(fā),涌現(xiàn)了大量的技術(shù)手段來助推塑料的循環(huán)利用。由于塑料的循環(huán)利用是個全球性問題,需更多的努力來解決,并且還需要啟用技術(shù)以外的策略(以經(jīng)濟、環(huán)境、社會以及市場形式存在的多種策略,這些策略對固體塑料廢棄物的回收循環(huán)利用的系統(tǒng)性開發(fā)是基本的)。就固體塑料廢棄物的回收循環(huán)利用而言,重要的一點是這個過程的執(zhí)行是否在經(jīng)濟方面、環(huán)境方面、法律方面和社會方面均是可被接受的。通過研究尋找答案,突出有關(guān)實行回收循環(huán)利用此類廢棄物的關(guān)鍵因素,會有助于增加對固體塑料廢棄物可持續(xù)制造的認識。
將有關(guān)文獻提取的經(jīng)濟性、環(huán)境關(guān)注與立法、市場、社會、技術(shù)幾方面的策略進行分類整合(見表1),擬采用訪談/問卷調(diào)查的方式尋找答案。為達到研究目的,用搜索引擎采集一些從事塑料制造加工和循環(huán)利用公司的信息,從贊比亞的3個城鎮(zhèn)中選取20家公司,分別送去了問卷表單,再將調(diào)查表用統(tǒng)計分析軟件進行編碼和分析,最終的研究結(jié)果從充分完成調(diào)查問卷的15家公司得出。涉及的問題涵蓋答卷人在公司的相關(guān)職位,公司類型(如制造型、回收型或其綜合型),公司雇員數(shù)量,以及具體的類別歸屬。在調(diào)查表基礎(chǔ)上,安排與制造加工經(jīng)理或制造加工的部分負責人進行一對一訪談,或由其自行填寫問卷表。以利開特式量表法自答卷人收集簡單應答,用關(guān)于目標問題的一系列表述獲取答卷人贊同或不贊同的傾向性反映,典型地對每一陳述做出“非常同意 ”“ 同 意 ”“ 不 一 定 ”“ 不 同 意 ”“ 非常不同意”等幾種回答。

表1 固體塑料廢棄物回收和循環(huán)利用策略
(1)技術(shù)方面
塑料回收利用的成本隨著技術(shù)的進步而下降,終將縮小新塑料與回收塑料之間的價值差距。分級和處置技術(shù)進步的一個結(jié)果,使得非瓶裝材料的回收利用在歐洲的一些國家如西班牙、奧地利、意大利、挪威和德國成為可能。進而,同其他類型的廢品相比,塑料循環(huán)利用需要大量的各種技術(shù),此類技術(shù)的開發(fā)應當擺進塑料回收商家的日程表。調(diào)查研究結(jié)果表明,絕大多數(shù)公司同意確保材料在加工制造過程中的適用性作為最重要的策略(66.7%);多數(shù)公司同意產(chǎn)品的可循環(huán)性設計(53.3%)、改良分揀技術(shù)(46.7%)和改良循環(huán)利用技術(shù)與設施,如擠出、吹塑(40.0%)等策略;而對改良破碎技術(shù)策略多數(shù)公司給出中立回應(40.0%)。
(2)市場方面
回收率的改善不單取決于技術(shù)進步,其他策略如市場份額也是影響塑料制造商和回收商實施固體塑料廢棄物循環(huán)利用的關(guān)鍵。重要的是回收商要沿著供應鏈跟其他關(guān)鍵性的運營商進行緊密對接,市政當局、中間商、分揀人等均需要直接與回收商接洽,由此能夠推動循環(huán)利用。問卷調(diào)查的結(jié)果,53.5%同意、46.7%非常同意塑料循環(huán)利用市場端構(gòu)建策略;60%同意、26.7%非常同意供應鏈回收料處理商互相之間建立緊密交涉策略;53.3%非常同意基于循環(huán)利用材料處理網(wǎng)絡市場系統(tǒng)的存在策略;40%同意廢塑料循環(huán)利用跨國合作策略。關(guān)于市場方面的進一步分析顯示,多數(shù)公司傾向于贊同供應鏈回收料處理商互相之間建立緊密聯(lián)系。
(3)社會方面
據(jù)文獻報道,2006年在英國的循環(huán)利用調(diào)查中57%人口廣泛參與的是環(huán)境行為。PET(聚對苯二甲酸乙二酯)塑料瓶的收集大多由非正式的團體承擔,而結(jié)果卻是自1995年的19%上升至2010年的56%。尤其在發(fā)展環(huán)境友好的綜合性固體廢棄物管理系統(tǒng)時,廢品的回收應考慮社會參與。現(xiàn)進行的問卷調(diào)查結(jié)果,46.7%非常同意用激勵方案刺激家庭層面的塑料回收策略;大多數(shù)公司同意市政當局、私有承包人或非正式廢品收集人的效能(66.7%),提高消費者塑料循環(huán)利用的意識(53.3%),和家庭、社區(qū)關(guān)于供應鏈中進行廢品收集的教育(60.0%)等策略;60.0%公司對家庭層面為循環(huán)利用目的分揀廢塑料的介紹策略持中立意見。進一步分析表明,得到66.7%最高回應率的市政當局、私有承包人或非正式收集人的效能,顯示為固體塑料廢棄物回收循環(huán)利用的重要策略。
(4)環(huán)境意識與立法方面
立法被認為是鼓勵廢塑料循環(huán)利用的策略之一,通過生產(chǎn)者責任延伸通常比純粹的自愿項目能夠得到較高的回收循環(huán)利用率,在日本采用生產(chǎn)者責任延伸對取得高循環(huán)利用率具有重要作用。日本的生產(chǎn)者責任延伸制度規(guī)定了每一角色的責任而使得循環(huán)利用率從1995年到2010年上升至70%。環(huán)境關(guān)注、經(jīng)濟價值和政府立法是三樣逆向物流驅(qū)動器,立法措施迫使許多電子類的工業(yè)建立了安全處置和產(chǎn)品回收制度,塑料生產(chǎn)商從歐洲的視角在尋覓關(guān)于廢塑料的環(huán)境意識方案。問卷調(diào)查的結(jié)果表明:多數(shù)公司非常同意鼓勵生產(chǎn)商收集廢塑料的責任追加制度(73.3%)和國家法規(guī)強化循環(huán)利用塑料(53.3%)策略;同意從家庭、零售商、堆場等廢料中選擇收集立法(60.0%)、廢塑料循環(huán)利用意義環(huán)境意識的強化(66.7%)以及建立塑料循環(huán)利用的質(zhì)量標準和認證策劃(40.0%)策略;而多數(shù)(60.0%)公司對強化廢料在家庭層面的分撿策略持中立。進一步分析得出,鼓勵生產(chǎn)商收集廢塑料的責任追加制度被認為是環(huán)境意識與立法方面最為重要的策略之一。
(5)經(jīng)濟性方面
一些經(jīng)濟策略在影響塑料循環(huán)利用的可行性,廢品管理政策的作用在于針對廢品進行一段時期的持續(xù)性管控,從廢品中獲利是拾荒者和廢品收集商家回收廢品的驅(qū)動力。日本橫濱出口可回收塑料和紙張就是因為經(jīng)濟的目的;在馬來西亞,貨車主巡回挨家挨戶買進車輛電池和紙張再轉(zhuǎn)賣給地方商業(yè)回收站,就是作為補充收入的一條路徑。這類活動正是由于捆綁于廢品中的經(jīng)濟價值在起作用。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果,較少數(shù)量同意輸入生產(chǎn)時能量要求低(26.7%)和在制造中對材料的高需求(40.0%)的經(jīng)濟性選項;多數(shù)同意回收料與新材料價格對比(53.3%)和非常同意比較循環(huán)利用處理可接受形式的替代成本(53.3%)的經(jīng)濟性選項。這些結(jié)果表明,后兩項均獲得53.3%的高度回應,差別在于利開特式量表的分值,因此比較循環(huán)利用處理可接受形式的替代成本是此類最重要的經(jīng)濟性選項。
從塑料生產(chǎn)制造商與循環(huán)利用公司的角度研究分析并確定針對固體塑料廢棄物進行回收循環(huán)利用的最具關(guān)鍵性的策略,這些策略在贊比亞實行固體塑料廢棄物的資源利用與可持續(xù)制造項目中是有效的,如將其應用在任何發(fā)達國家和發(fā)展中國家中,均可能發(fā)揮作用。
從技術(shù)、經(jīng)濟、市場、社會、和環(huán)境意識與立法諸方面著手研究得出,下面幾點被確定為廢塑料回收循環(huán)利用最具關(guān)鍵性的策略。
(1)確保材料在加工制造過程中的適用性;
(2)比較循環(huán)利用處理可接受形式的替代成本;
(3)供應鏈回收料處理商互相之間建立緊密聯(lián)系;
(4)市政當局、私有承包人或非正式廢品收集人的效能;
(5)鼓勵生產(chǎn)商收集廢塑料的責任追加制度。