提升西雙版納天然橡膠產業質量發展建議

王小鵬，楊映華，鄭向前，李祖明

（西雙版納州質量技術監督綜合檢測中心，云南 景洪 666100）

0 引言

天然橡膠是典型的資源約束型產品，對地理環境、土壤、氣候、濕度等自然條件的要求較高，宜膠區域集中在少數熱帶國家和地區。由于自然條件的限制，全球橡膠種植面積和產量增長緩慢，2015年全球天然橡膠種植面積為1 250萬公頃，產量為1 294萬噸。我國是產膠大國，2018年我國天然橡膠產量為82.40萬噸[1]，雖然生產量不斷提升，但消費量增長速度更快，我國天然橡膠需求缺口至2018年達455.8萬噸，也就是說需求量的84.7%需要通過從國外進口的方式來滿足。

西雙版納州由于獨特的地理條件，成為全省乃至全國重要天然橡膠產區，但是由于制膠企業技術創新力度不足，交通運輸不便，西雙版納州天然橡膠產業主要為初級加工產品，產品經濟附加值低，抵御市場價格波動沖擊能力弱，這些因素嚴重制約著西雙版納州天然橡膠產業的發展。

黨的十八大以來，國家把質量發展擺在更加突出的位置，國務院先后出臺了《質量發展綱要(2011—2020年)》《中國制造 2025》等政策措施。2017年9月，中共中央、國務院印發《關于開展質量提升行動的指導意見》， 要求以提高發展質量和效益為中心，將質量強國戰略放在更加突出的位置，開展質量提升行動。黨的十九大報告中指出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，首次提出了“建設現代化經濟體系”，在部署“貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系”時，明確提及“質量第一”和“質量強國”。云南省自2011年實施質量興省戰略以來，省政府出臺了《關于實施質量強省戰略的意見》《質量強省發展規劃(2016—2020年)》《關于貫徹<中國制造2025>的實施意見》等一系列政策文件，全省質量工作呈現出各級黨委、政府高度重視，有關部門齊抓共管，廣大企業積極響應，社會各方踴躍參與的良好格局。西雙版納州人民政府印發《西雙版納州農業和農村經濟“十三五”發展規劃》《西雙版納州沿邊開發開放規劃（2016－2025）》等文件對做強西雙版納州天然橡膠產業做出部署。西雙版納州《農業和農村經濟“十三五”發展規劃》提出要做強天然橡膠產業，并從膠園建設、形成橡膠原材料工業聚集區、延伸產業鏈、配套服務體系、建設倉儲交易中心、集群式生產加工橡膠工業制品等方面明確了工作任務。

1 西雙版納州天然橡膠產業概況

1.1 基本情況

西雙版納州是我國重要的產膠、制膠區，2018年西雙版納州天然橡膠種植面積為30.2萬公頃，年產干膠30.21萬噸[2]，占云南省總產量的67.5%，占全國總產量的36.7%(2018年全國橡膠總產量為82.40萬噸、云南省橡膠總產量為44.75萬噸)。全州天然橡膠加工企業96家，實際生產約80家，主要分布在景洪市和勐臘縣。從產品結構來看，西雙版納州天然橡膠產品以標準橡膠（SCR 5、SCR 10、SCR 20、SCR WF）為主，此外尚有子午線輪胎膠、恒粘膠、復合橡膠、炭黑/白炭黑濕法共沉混煉橡膠等產品。

1.2 天然橡膠產品質量狀況

從原云南省質量技術監督局、原西雙版納州質量技術監督局對西雙版納州標準橡膠產品質量監督抽查情況來看，西雙版納州的標準橡膠總體質量較好，抽查不合格項目主要為包裝標識和塑性保持率，除標準膠外的其他產品未列入監督抽查計劃。原西雙版納州質量技術監督局2017年對子午線輪胎專用膠進行抽檢，結果顯示塑性保持率和揮發分項目存在不合格現象。

1.3 產品檢驗檢測能力

西雙版納州橡膠生產加工企業均設有檢驗實驗室，其檢測能力基本能覆蓋天然橡膠產品出廠檢驗項目。從西雙版納州質量技術監督綜合檢測中心組織的實驗室間數據比對結果來看，橡膠生產加工企業內設實驗室檢驗檢測能力參差不齊，儀器設備管理不夠規范，普遍存在重生產、輕檢驗的現象，檢驗檢測過程往往流于形式，檢驗檢測結果不能有效反饋生產一線。

從第三方檢驗檢測能力來看，西雙版納州質量技術監督綜合檢測中心具備天然橡膠產品主要參數檢測能力，并通過CNAS檢驗檢測機構認可，在標準制修訂方面也有一定經驗，但在天然橡膠新產品開發、橡膠木及橡膠籽開發利用等方面無過多涉足。州縣兩級農產品檢驗機構對天然橡膠及其相關產品尚未建立相應的檢驗檢測能力。

2 促進天然橡膠產業質量提升的思路

2.1 現有產業的質量提升

從整個西雙版納州天然橡膠制品產業鏈來看，仍然局限于原料初級加工階段，也就是處于整個產業鏈的最前端，經濟附加值不明顯，投入大強度高。西雙版納州天然橡膠產品以標準橡膠為主，生產輪胎專用膠的企業有8家，生產的產品能滿足現行輪胎專用膠的要求，但與高端輪胎產品的用膠要求相比還有提升空間。當前輪胎行業用膠主要依賴進口，對外依存度超過90%，輪胎專用膠市場的缺口巨大，依托天然橡膠主產地的區位優勢，通過提升西雙版納州天然橡膠企業輪胎專用膠產品質量，獲得更高經濟附加值，增強抵御天然橡膠價格波動沖擊的能力，提高膠農收益。

2.2 拓展天然橡膠產品結構

西雙版納州的天然橡膠產量高、質量優，但是由于交通運輸不便等原因，轄區內沒有天然橡膠制品加工企業。隨著昆曼鐵路即將建成通車，物流運輸效率將顯著提升，成本將明顯降低，交通滯后給發展帶來的瓶頸將得到突破，發展天然橡膠制品的時機將來臨。發展天然橡膠制品企業，結合西雙版納州的實際情況，首先可以發展天然膠乳制品企業。西雙版納是天然橡膠原料的主產地，膠乳原料到廠可以做到及時、高效、低物流成本。通過標準化膠園管理，切實做好“六清潔”，進一步提升天然膠乳的品質，引進一流天然膠乳制品企業，建成濃縮膠乳生產線，生產乳膠床墊、乳膠枕、安全套、醫用手套、家用手套、氣球等膠乳產品，提高產業的經濟附加值和地方稅收。

通過酶解脫除膠乳中的蛋白質而制成的脫蛋白天然橡膠，其蛋白質和灰分的質量分數非常低，具有低蠕變、低應力松弛、良好的耐疲勞和動態性能、工程方面的性能優異，主要應用于高端橡膠配件和針對蛋白質過敏人群生產的產品，在歐美市場需求量旺盛。因為利用酶水解脫除膠乳中的蛋白質對時限有要求，采集之后4-5小時內進行脫蛋白操作效果好，西雙版納州作為天然橡膠原料的主產地，生產脫蛋白天然橡膠具有先天優勢。

2.3 促進天然橡膠副產品的發展

橡膠木材是天然橡膠產業主要副產品。橡膠林每30年需進行更新換代，近年來隨著西雙版納州膠園更新，橡膠木材產業得到快速發展。2016年橡膠木原料消耗量約為21萬立方米，市場潛力巨大。但目前西雙版納州的橡膠木制品加工企業的發展還處于粗放型的階段，產品主要以拼板、指接材為主，產品附加值較低。橡膠木中糖類、蛋白質等組分含量較高，導致橡膠木較不耐腐、易變色、霉變，橡膠木防腐難度較一般木材大。開發環保型橡膠木防腐劑和防腐工藝成為橡膠木材產業健康綠色發展亟待解決的問題。

橡膠籽是橡膠種植的另一副產品，據估算西雙版納州橡膠籽年產量約20～30萬噸。橡膠籽中含油量約50%，另外橡膠籽粕中粗蛋白含量約占30%，故橡膠籽可作為油料和植物蛋白來源加以利用。橡膠籽中含有一定量的氰苷，出于安全性考慮，橡膠籽油較少作為食用油，籽粕用作飼料也受到一定限制[3]。目前的脫氰工藝成本高、工藝流程煩瑣、處理量小，因而降低橡膠籽油、籽粕脫氰成本、簡化工藝流程是橡膠籽資源利用的一個發展方向。另外，隨著石油資源的日益短缺，可再生能源越來越受到重視，天然可再生資源替代石油資源已成為必然趨勢。橡膠籽油作為一種天然可再生資源，研究其代替石油產品來生產生物柴油及其他化學品，也有著非常重要的經濟價值和科學意義。

2.4 加強質量基礎設施建設

發揮國家橡膠及乳膠制品監督檢驗中心優勢，加強天然橡膠產品檢驗檢測能力的建設，拓展檢測服務領域，充分整合州內檢驗檢測資源，推動計量、標準、認證認可、檢驗檢測等融合發展，提升公共技術服務能力，探討建立天然橡膠產品技術性貿易措施體系。加強對天然橡膠產業的檢驗檢測技術支撐能力，從計量、標準、檢驗檢測、認證認可等方面對西雙版納州“十三五”發展規劃的實施提供支持，進而促進天然產業質量整體提升。

加強企業與科研院所、檢驗檢測機構的合作，以人員培訓、設備檢定校準、共建實驗實或研發平臺等多種方式，提升生產企業技術能力。與監督抽查等行政手段相結合，抓好對企業出廠檢驗的監管，督促企業提高產品質量控制能力，促進產品質量整體水平提高。

3 面臨的問題和解決建議

3.1 技術創新能力弱

西雙版納州天然橡膠產業長期局限于初級產品的生產，產品深加工和附屬產業的發展缺乏技術創新積累。建議：一是由相關部門制定科學的產業發展政策，吸引一流制品企業在西雙版納州投資建廠；二是完善人才引進機制，通過建立博士后工作站、院士工作室和高端人才引進機制，讓人才“進得來、留得住、長得大”，提升西雙版納州天然橡膠產業的技術創新力；三是充分發揮各技術機構、科研單位在科研和國家標準制修訂方面的技術優勢和行業影響力，為全州橡膠產業發展提供技術支撐。

3.2 交通運輸能力有待提高

西雙版納州地處我國西南邊陲，山高路陡，道路建設成本高、技術難度較大，因此長期以來交通運輸發展緩慢。隨著“一帶一路”建設的實施和昆曼鐵路的開工建設，西雙版納州將成為全國鐵路網與泛亞鐵路網連接的重要節點，未來幾年西雙版納州與內地之間的物流成本將顯著降低，物流成本制約橡膠制品企業落戶西雙版納的問題得以改善。另一方面，橡膠生產企業多位于臨近橡膠種植林區的鄉鎮和村寨，交通設施、公用工程設施較為落后。因此加速構建鄉村公路、機耕路、林區作業路、運輸管道等與工農業生產密切相關的通道網絡，打造方便快捷的縣域交通體系，將使西雙版納州天然橡膠主產地優勢和區位優勢更為凸顯，有效提升制品企業的投資環境，為建立天然橡膠現貨交易平臺、打造天然橡膠產業集群奠定基礎。

3.3 品牌提升與標準化

原云南省質量技術監督局于2013年發布了云南省地方標準《云南天然橡膠產業技術標準體系》，從選種和采種、苗圃地選擇和整地、播種、苗期管理、芽接技術、橡膠地整理、定植技術、園地管理、病蟲害防治技術、橡膠割膠技術、膠乳加工處理和儲運等環節制定了標準化規范[4]。有效實施并不斷完善該項產業技術標準體系，實現標準化生產管理，對提升天然橡膠產品質量有一定促進作用。同時在加強現有標準化規范實施力度的基礎上，探索研究制定地方特色天然橡膠產品、天然橡膠附屬產業和天然橡膠副產品等的技術規范，促進天然橡膠相關產業科學、健康、有序發展。

深入實施標準化戰略，積極發揮“標準化+”提振效應和引領作用，依托西雙版納天然橡膠優勢種植區域優勢，加快天然橡膠種植、加工標準化示范項目建設。積極參與制修訂國家、行業標準，推進產品與國際標準有效對接。

推進質量品牌提升，鼓勵引導企業加大品牌建設力度，把品牌創建與質量提升有機結合起來，在企業內推廣卓越績效管理、六西格瑪管理、精益生產等先進質量管理模式應用，增大品牌總量，提升品牌層次，堅持品牌發展之路。

3.4 設立天然橡膠產業協會

隨著農墾系統體制改革，天然橡膠加工企業如雨后春筍般發展起來，目前西雙版納州有天然橡膠加工企業96家，實際生產的企業數量約80家，規模較大的有景陽橡膠有限公司、廣墾橡膠云南分公司、海南橡膠云南分公司、中化橡膠有限公司、寶連華橡膠有限公司等。企業間的競爭促進了行業的發展，但也不可避免存在一定內耗。為了進一步的整合資源，優化布局，創立良好的橡膠產業競爭市場，提高西雙版納州天然橡膠整體競爭力，建議設立天然橡膠產業協會，促進行業誠信體系建設，提高企業與政府部門、企業與企業間的溝通效率，促進行業技術創新與信息共享，促進團體標準規范有序發展，提升抵制不良因素影響天然橡膠產品質量和產業發展的能力，實現西雙版納州天然橡膠產業的綠色發展。

4 結語

通過對西雙版納州天然橡膠產業現狀和發展趨勢進行分析，針對產品結構單一、產業鏈延伸不夠、交通不便、企業技術水平不足、標準化生產程度不高、產品附加值低、抵御市場風險能力弱等問題，提出了提升現有產業的質量水平、拓展天然橡膠制品加工、促進天然橡膠附屬產業的發展、加快天然橡膠副產品的開發利用、提升天然橡膠產業相關硬件設施建設和完善相關標準規范并有效實施以及充分發揮科研機構和產業協會的作用等建議，為政府主管部門制定產業發展政策、生產企業自身提質增效、轉型升級提供參考。