提升云南科普能力筑強科普之翼的探討

王喬忠

（云南省科學技術廳，云南 昆明 650051）

0 引言

科普能力建設是提高全民族科學文化素質，營造有利于科技創新社會環境的基礎性工作，是筑強科普一翼、助力創新型云南建設的重要舉措，是搭建公眾理解、支持和參與科技創新的橋梁和平臺，是提高全民科學素質的重要保障。

1 加強科普能力建設是建設創新型云南的一項重大戰略任務

創新是引領發展的第一動力，科普是實現創新發展的重要一環。建立高素質創新大軍，需要全民科學素質的提高。2016年，習近平總書記在“科技三會”上指出，科技創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。加強云南科普能力建設，在建設創新型云南中是一項重大戰略任務。在新形勢下，推進云南科普事業，要堅決學習貫徹落實黨的十九大精神，把建設云南科普能力工作擺到科技創新的重要位置，聚力把科普打造成與科技創新的堅強一翼。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，因地制宜，充分利用好現有的工作基礎，以政府引導和全社會參與、公益性與市場機制相結合的原則，推進落實《全民科學素質行動計劃綱要》確定的有關任務，構建科普工作組織網絡；推進科普基礎設施和科普教育基地建設，健全和發揮科普功能；加強創新文化宣傳，推進科普傳播，營造推進科普事業發展的社會環境及 全社會廣泛參與科普事業的氛圍， 不斷提高公民科學素質。

2 云南科普能力建設面臨的問題與差距

對科普能力建設，在《關于加強國家科普能力建設的若干意見》中做了界定，主要有科普創作、科技傳播渠道、科學教育體系、科普工作社會組織網絡、科普人才隊伍、政府科普工作宏觀管理等內容。 中共云南省委、云南省人民政府發布了《關于實施建設創新型云南行動計劃的決定》《關于加強科學技術普及工作的若干意見》。與此同時，云南省還頒布了《云南省科學技術普及條例》、制定《全民科學素質行動計劃綱要》等一系列推進科普工作的法規、政策，確立了云南科普事業發展的基本方向和戰略方針，推進了云南科普工作，推動云南省公民科學素質的提高。隨著創新驅動發展戰略的實施，對建設創新型云南戰略目標任務的實現，提高公眾科學素質的任務更加具體。而科普能力建設支撐科普需求的問題突出，主要表現為：公民具備科學素質的比例較低，距全國平均水平有很大差距，2018年，我國公民具備科學素質的比例為8.47%，而云南省為5.15%，科普基礎設施建設滯后，科普場館總量不足，缺少專業的科普場館；科普經費投入不足，人均科普專項經費與全國平均水平仍有差距，尚未形成政府投入與市場化投入的多元化機制；科普活動影響力不大；體驗性、互動性科普活動欠缺；對科技事件和熱點問題，民眾參與討論的機制和渠道不暢；科普工作手段單一，科普人才隊伍不足不強，社會力量特別是企業從事科普事業的意愿不夠強烈；媒體科普傳播能力不強，省內主要報紙、電視、廣播、網站等大眾媒體承擔科普傳播的責任意識有待增強；以科普內容出版的圖書、期刊、音像制品等總量不足，缺乏富有特色、高水平、高質量的科普網站和科普專欄、專版、專題節目。這些問題的存在，直接關系到公民科學素質提高的進程，事關建設創新型云南的大局，必須要高度重視。針對科普能力建設中亟待解決的關鍵問題，精準制定措施，助力建設創新型云南的目標任務的完成 。

3 對云南科普能力建設的思考和建議

只有科普這一翼足夠強大，才能大幅提升我省公民科學素質，才能更好發展創新所需的外部環境設施，才能使得我省在2020年如期進入創新型云南之列，才能在 “十三五”實現云南公民具備科學素質的比例超過8%的目標。云南科普能力建設應圍繞以下幾個方面進行思考和布局。

3.1 要準確定位云南科普發展方向

科普發展應服務于省委、省政府發展戰略，服務于民生，服務于公民素質提升。要緊緊圍繞云南省八大產業和“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張名片，出臺符合云南科普工作跨越發展的相關政策和搭建體系，營造良好的發展環境。

3.2 要增加投入，保障政府財政科普投入

推進多元化科普投入體系建設，逐步建立以政府投入為引導，企業、社會團體、個人積極參與的社會投入為主體多元化科普投入格局。

3.3 要促進科技與教育、文化等有機結合

要以培育科學文化為目標，推動“知識科普”向“素質科普”轉向，讓科學精神、科學思想和科學方法等為公眾所掌握和遵循。把科普內容、科普教育基地的品牌植入“一部手機游云南”平臺。

3.4 要加強科普隊伍建設

建立完善科普動員機制，鼓勵社會組織開展科普工作，充實科普人才隊伍;注重科普專業學科教育體系建設，強化科普專業人才培養；加強科普人員的培訓，提升科普隊伍整體業務能力及水平。

3.5 要加快發展科普產業

政府在推進科普產業發展方面要發揮引導作用，抓好支持科普產業創新創業和產、學、研用結合的政策法規體系建設；扶持推進技術創新、商業模式創新和服務創新等；加大對科普產業研究機構、科普企業等支持力度；充分發揮中科院昆明分院等科普主力軍的力量，聚集力量打造科普作品創作平臺，讓科學家帶頭創作科普作品；加大科普網絡建設和支持力度，發展數字科普產品和科普服務；打造“科普+旅游”“科普+產品”等多種“科普+”的新業態。