行政事業(yè)單位財務管理模式創(chuàng)新研究

丁曉飛

行政事業(yè)單位作為我國重要的職能性機構，在服務民眾以及執(zhí)行國家法律政策方面具有不可替代的作用，尤其是在維護社會穩(wěn)定以及促進社會的可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的保障。然而長期以來受現(xiàn)行經(jīng)濟利益體系的制約以及政府職能的影響，行政事業(yè)單位進行財務活動的質(zhì)量差強人意，而且工作效果仍有待于提升。在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境復雜多變的趨勢下，行政事業(yè)單位正面臨著巨大的財務管理危機，在和諧社會建設的過程中，財務管理作為行政事業(yè)單位中的重要工作，更應該與時俱進，處處遵循公開、公平、公正的理念，實施規(guī)范和精細化管理，全面對財務管理工作進行優(yōu)化和創(chuàng)新，最終實現(xiàn)內(nèi)部資源的高效利用以及財務活動的合理化運行。

一、淺析行政事業(yè)單位財務管理模式創(chuàng)新的必要性

（一）能夠充分調(diào)動員工的積極性

以往行政事業(yè)單位在財務管理方面較為保守和傳統(tǒng)，致使員工的工作積極性很難激發(fā)，甚至一些工作人員會以自身的利益為核心，進而做出損害組織相關利益的事情。而通過管理模式的創(chuàng)新，財務人員的主觀能動性可以得到釋放和激勵，進一步提升與單位的融合。

（二）衡量人事任免的參考

通過健全財務管理模式，行政事業(yè)單位可以在創(chuàng)新過程中做好績效考核工作，進而將其納入到檢驗和衡量單位人才的機制當中。確保人才能夠得到科學的利用，并確保員工都能夠人盡其才。此外還可以為進一步篩選人才以及衡量人事任免做出令人信服的參考。

二、對目前行政事業(yè)單位財務管理現(xiàn)狀的闡釋

（一）財務管理制度不完善

基于行政事業(yè)單位的特殊性，且多以國家專撥款進而開展工作為主，可以說財務管理工作的重要性不言而喻。然而受各種因素的影響，行政事業(yè)單位財務管理制度并不完善，尤其表現(xiàn)在財務觀念和體系的滯后，進而導致與時代發(fā)展出現(xiàn)背離。

（二）優(yōu)秀財務管理人員的缺失

受財務管理意識淡薄的影響，在政策法規(guī)觀念不強的制約下，行政事業(yè)單位的財務工作人員業(yè)務水平和經(jīng)驗嚴重不足，很難主動加以改變，進而體現(xiàn)在工作中存在較大的惰性，而且缺乏流動性的危機，財務資金為此受到了影響。

三、行政事業(yè)單位財務管理模式的創(chuàng)新舉措及建議分析

（一）提升對財務管理工作的重視

行政事業(yè)單位領導應該改變原有觀念，同時發(fā)揮自身的帶頭作用，對于財務管理工作創(chuàng)新保持清醒的認知。摒棄以往陳舊的思維，同時構建完善的監(jiān)管機制，確保本單位的所有員工都可以對財務管理工作提升一個層次。此外在創(chuàng)新過程中，還要與時俱進，做好科學的調(diào)研，并與本單位財務工作實情向符合，以實現(xiàn)資金利用率的全方位提升。

（二）優(yōu)化財會人員管理素質(zhì)

眾所周知，財會管理人員綜合業(yè)務素質(zhì)直接決定了財務管理工作質(zhì)量的優(yōu)劣，為此單位應該為財會管理人員創(chuàng)設培訓實習的機會，嚴格要求并管理這只隊伍。明確單位資金流向，做好財務預算管理工作，防止任何違法違規(guī)事件的發(fā)生。此外，認真執(zhí)行預算計劃，明晰各項工作的開展狀況，確保單位資金利用的可控性，以上都與財務人員的個人能力和業(yè)務素養(yǎng)有直接關聯(lián)。

（三）完善財務管理內(nèi)控管理

為了進一步提升行政事業(yè)單位的財務管理模式，這就是需要采取切實有效的措施，提高內(nèi)部控制質(zhì)量，做好事前防范措施，實行相互牽制的財務核查制度，即將預防、嚴堵以及檢查等管理手段相結合，這樣才會實現(xiàn)各個層次的環(huán)環(huán)相扣，從而發(fā)揮部門的監(jiān)督職能。當然財務管理內(nèi)控管理還需要細化，循序漸進的發(fā)揮內(nèi)控管理制度的優(yōu)勢效應。

總之，在新時期背景下，行政事業(yè)單位應該加大對財務管理工作的重視，通過管理制度的創(chuàng)新，逐漸完成向企業(yè)化管理轉型。為此應該在成本核算模式、內(nèi)部控制能力以及人員素質(zhì)方面加大投入，使得財務管理的運行機制能夠健全運行。此外還需落實監(jiān)督管理工作，提升資金利用效率，這樣才會確保行政事業(yè)單位在新時代背景下能夠與社會發(fā)展保持同步，并促進企業(yè)效益的增長。