提高認識 加強探索深入推動加強基層民政工作

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2018年，黃樹賢部長把山東省臨邑縣作為蹲點調研縣，兩次親臨調研指導。山東省認真落實黃部長講話要求，以提升為民服務能力水平為核心，以實現基層有人辦事、有錢辦事、有地方辦事、有手段辦事、有章程辦事為目標，全力推動加強基層民政工作。

提高政治站位，統一思想認識。在認真學習和把握黃部長調研講話精神基礎上，一方面，開展專題學習研討和以會帶學等，組織各級民政部門深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記視察山東重要講話，深刻領會總書記對民生民政工作、加強基層基礎工作的重要論述，增強“四個意識”，堅定“兩個維護”，自覺把加強基層民政工作作為重大政治任務，牢牢抓在手上。另一方面，及時向省委、省政府呈報關于加強基層民政工作的報告，提出具體貫徹落實意見。省領導高度重視，作出批示、提出落實要求，為各級民政部門爭取黨委政府重視、推動加強基層民政工作提供了重要依據。

臨邑鎮朱家胡同村的村民在村活動中心做手工藝品

深入探索實踐，打造示范樣板。將德州市臨邑縣作為加強基層民政工作試點縣，省民政廳專門成立領導小組，制定指導方案，組建工作專班實地督導指導并組織力量前往河北曲陽等地學習考察。指導臨邑縣制定加強基層民政工作方案，圍繞實現“五有”目標提出“五個加強、五個規范、五個提升”的試點任務即：加強基層民政工作體制機制、工作力量和基礎設施建設，加強經費保障和教育培訓；規范基層民政工作職責、服務平臺、服務程序、服務標準和服務行為提升社會救助、社區治理、社會組織、福利慈善和社會事務工作水平。按照方案部署，臨邑縣構建了與新時代相適應的縣、鄉、村民政工作組織保障體系；圍繞打通影響和制約各類民政業務提質增效的痛點、難點和堵點，構建了與人民群眾對美好生活期待相適應的新型社會救助、社區治理、養老福利和社會事務服務保障體系，為新時代縣級民政事業創新發展的制度體系建設樹立了示范樣板。

及時總結經驗，穩步推廣運用。按照“臨邑縣探索試點、德州市鞏固提升、再向全省推廣”的總體安排，近期德州市政府及時召開了全市加強基層民政工作現場會，對全市復制推廣臨邑經驗作出部署。2019年，在總結提煉臨邑縣和德州市經驗基礎上，還將提請省委、省政府出臺加強基層民政工作文件，召開加強基層民政工作現場會，并將加強基層民政工作列入省政府重點督查事項。同時，以開展“全省基層民政工作提升年”活動為抓手，指導和推動各地學習臨邑和德州經驗，加大復制推廣力度，努力使山東省基層民政服務能力水平實現大改進、大提升。