李福川
去年12月,俄羅斯中央銀行公布外國直接投資統(tǒng)計(jì)報(bào)告。數(shù)據(jù)顯示,2018年1月1日至7月1日,中國對俄直接投資由41.98億美元降至31.84億美元。盡管中國去年對俄全年的直接投資額還沒有公布,但是鑒于去年上半年直接投資存量減少了24%,所以預(yù)計(jì)2018年的總值有可能會少于上一年度。在美國加強(qiáng)對俄經(jīng)濟(jì)制裁的背景下,這一現(xiàn)象引起俄羅斯媒體的關(guān)注。
幾家俄羅斯網(wǎng)站發(fā)文驚呼,“中國開始對俄羅斯實(shí)行投資‘抵制”等。俄媒情緒應(yīng)引起重視。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)不容動(dòng)搖,這是兩國戰(zhàn)略共識。持此共識,應(yīng)理性看待短期內(nèi)中國在俄投資“異動(dòng)”的現(xiàn)象。其實(shí),資本流動(dòng)是資本本性決定的,跨境投資的增減是國際資本流動(dòng)的正常現(xiàn)象,即使一時(shí)發(fā)生下降,也不該過度驚詫,更不該急于與國家關(guān)系掛鉤。
在美國對俄經(jīng)濟(jì)制裁背景下,中國在俄投資出現(xiàn)一時(shí)“異動(dòng)”,部分原因是中國資本在調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。有參考價(jià)值的是,在相同國際背景下,同期德國、新加坡、波蘭、日本對俄直接投資存量維持穩(wěn)定,其中個(gè)別國家的投資還有少量增長。這一現(xiàn)象表明,投資結(jié)構(gòu)保障著這些國家在俄投資的安全性。面對這一現(xiàn)實(shí),中國投資者有理由,也有必要適當(dāng)且有針對性地調(diào)整自身對俄投資結(jié)構(gòu)。所謂投資“異動(dòng)”,是開始結(jié)構(gòu)調(diào)整。
調(diào)整投資結(jié)構(gòu),可以是調(diào)整中方投資主體,也可以是調(diào)整對俄投資客體,還可以是兩者同時(shí)調(diào)整。中俄雙方投資管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對這種調(diào)整提供必要的便利。美國對俄經(jīng)濟(jì)實(shí)行的是全面且有重點(diǎn)的制裁。中國對俄投資調(diào)整的主要應(yīng)是客體結(jié)構(gòu),調(diào)整的方向是使投資客體結(jié)構(gòu)與上述以德國為代表的國家相近或相同,以此保障投資安全和投資收益。這類調(diào)整,需要些時(shí)間。
中國沒有理由懼怕美國對俄羅斯的制裁。俄媒不該忽略俄羅斯中央銀行的另一組數(shù)據(jù),2015年1月到2018年1月中國對俄直接投資由27.69億美元增加到了41.98億美元,增長52%,而這是在克里米亞危機(jī)后美國及其他西方國家對俄實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁的背景下發(fā)生的。這一事實(shí)足以表明,中國鼓勵(lì)對俄投資的政策一向是明確且堅(jiān)定的。只要投資具備雙贏效益,中國未來在俄投資會增加。
中俄兩國關(guān)系有著深厚的政治基礎(chǔ)。兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系經(jīng)歷過考驗(yàn),或許還會經(jīng)歷更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面臨共同的國際挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn),中俄兩國應(yīng)有更大決心、更大耐心和智慧以應(yīng)對。中俄兩國媒體的職責(zé)也應(yīng)在于此。▲
(作者是中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員)