為干事者“撐腰”向誣告者“亮劍”

李興文 程迪

2018年以來，湖南、江西、山東、浙江等多個省市紀檢監察機關，陸續通報數十起誣告陷害黨員干部典型案例，及時為受到不實舉報的干部澄清正名，最大限度消除負面影響和干部思想顧慮，以切實行動釋放了為擔當者擔當、為負責者負責的鮮明信號。

委屈與無奈并存，事后心有余悸

中部某地一位鎮黨委書記被匿名舉報插手當地一處安置區工程、謀取私利。經當地紀檢監察機關調查發現，這一工程程序合規，啟動建設發生在這位鎮黨委書記到任之前。紀檢監察機關核查中沒有發現他插手安置區工程問題，在查清事實后，區紀檢監察機關公開予以澄清。

“說實話，受到誣告感覺很委屈，干事擔當最怕蒙受不白之冤。”這位鎮黨委書記對記者說，自己上任兩年來幾乎沒有雙休日。這兩年全鎮發展快、項目多，鎮里嚴格按照規定辦，沒有滿足少數人的要求，可能觸碰了某些人的利益。“他們看我不變通，就想通過誣告讓我知難而退。”

一些被誣告的干部雖得到澄清，事后仍心有余悸。中部地區一位紀檢干部有一次在工作中耐心勸導有關人員遵守公共秩序，卻被其舉報“毆打人”。經上級紀檢監察機關核查，這位紀檢干部當時并無不當行為，舉報者反映問題失實，事后組織公開予以澄清。

“不實舉報被澄清了，對我來說確實是心里一塊石頭落了地。但心里還是有個‘疙瘩，明明是正常維護秩序，卻被誣告工作態度惡劣，毆打他人。”

這位紀檢干部坦言，無論事情是真是假，一旦被舉報，別人都會對自己打個“問號”，會質疑你是不是真的有問題，上班時還是很有壓力。

某地法院一位副院長被舉報在一次執法中“收款不開票”，中飽私囊。經當地紀檢監察機關調查，因為交款時是晚上，不能通過銀行上交財務，這位副院長收取現金向被執行人出具了加蓋公章的收條，事后將該款項繳入財務。紀檢監察機關核查沒有發現其違紀違規問題，于是公開予以澄清。

“作為法官，我秉公執法，問心無愧。但如果沒有被澄清，被人問起這件事，還是很有思想包袱。”

這位法院副院長說，他一年要審理200多起案件，這么多年來是第一次被舉報。“澄清通報還了我清白，我感受到組織的關愛和溫暖，卸下了思想包袱。”

對于被誣告的經歷，三位干部都選擇了向家人隱瞞，也沒跟其他人傾訴。他們表示，只想生活平靜，不希望家里人擔心，只能自己消化這些情緒。

越是干事擔當者，越容易被誣告

媒體梳理各地查實通報的誣告案例發現，誣告陷害有不同的表現，懷有不同的目的。

一是無中生有的誣告，目的是迫使干事者知難而退。

據長沙市紀委監委通報，2018年4月，長沙晚報社主要負責人被實名舉報新官不理舊事，違規瀆職，致使晚報大酒店企業倒閉并造成國有資產重大損失。

經當地紀檢監察機關調查，晚報大酒店承租長沙晚報社所屬綜合樓后，存在長期拖欠租金、違約轉包場地等問題，長沙晚報社在租賃合同到期后，依法依規收回綜合樓使用權，并面向社會公開招租，確保了國有資產收益。上述過程中，這位主要負責人敢于堅持原則、頂住壓力，堅持黨委集體研究決策，并及時向主管部門請示匯報，沒有違紀違規問題。

查閱一些紀檢監察機關通報的典型案例發現，有的誣告者因未獲提拔心存不滿，所以無中生有、虛構事實，誹謗有關領導干部；還有誣告者為排擠競爭對手，在換屆選舉前，歪曲事實真相，污蔑競爭者。

二是“污名化”的誣告，目的是打擊報復公正執法執紀者。

據浙江省衢州市紀委監委通報，2018年3月，浙江衢州市開化縣公安局村頭派出所一位民警被實名舉報，說他在調查一起民事糾紛引起的打架斗毆案件中包庇親屬，存在徇私枉法、濫用職權的問題。

經當地紀檢監察機關調查，這位民警接警后堅持以事實為依據，認真負責，依法辦案。這位民警不是開化人，在開化縣內也沒有親屬，與案件當事雙方均不認識，不存在包庇親屬的問題。開化縣紀委派駐公安局紀檢監察組及時向村頭派出所通報調查結果，澄清不實舉報，并對不實舉報人進行了批評教育。

江西萍鄉市湘東區紀委書記黃云章說，當地近期通報的五件受到不實反映的干部澄清正名案例中，有四件與執紀執法有關，這些干部在履職中堅持原則秉公辦事，當事人把情緒轉移到相關執紀執法干部身上，通過誣告等不正當方式對其“污名化”報復。

三是別有用心的誣告，目的是混淆視聽，滿足個人訴求。

“有關人員反映一起紀檢監察業務范圍外的問題，我多次進行解釋，但此人揚言，如果不滿足其訴求，就向上級反映。我堅守原則，隨后被對方捏造事實舉報。”一位曾受到誣告的紀檢干部說。

有的當事人從自身利益出發，對法院判決有意見，覺得這個判案的法官有問題，尤其在法院強制執行階段，有人為了逃避執行，企圖通過舉報辦案人員達到目的。有誣告者甚至對法官及其家人的人身安全進行威脅。

此外，還有因不了解情況導致的錯告。

身正不怕影子斜

某區一位紀委書記坦言，去年受理的400多件問題線索中，經過調查，反映失實的占比約七成，有的問題線索要歷經數月才能查清事實。

一些基層公務員反映，干部敢擔當難免會觸碰一些人的“奶酪”，得罪人。如果干部被誣告未被澄清，就可能會讓其他干部也有所顧慮，甚至因“怕出事”而不敢擔責，進而滋生“怕作為”“慢作為”。

中共中央黨校教授戴焰軍說，如果干事者頻頻蒙受“不白之冤”，就會引發思想困惑，挫傷其擔當干事的積極性，阻礙事業發展。各地黨組織要堅持在依紀依法的前提下，保護敢負責、敢擔當的干部。

誣告陷害行為觸碰道德底線，違反黨紀國法。近年來，從中央到各地陸續出臺了相關政策措施，為敢于干事創業者保駕護航。

戴焰軍說，各級紀檢監察機關既要當好“治病樹拔爛樹”的“護林員”，也要當好“栽好樹澆壯樹”的“保育員”，保障干部群眾合法舉報的權利。如果是因舉報人不明真相導致的錯告，應向其解釋清楚；對查實的誣告陷害行為，對誣告者要予以依法依規處理。

身正不怕影子斜。一些基層干部認為，對黨員干部來說，最重要的是依法依規，按程序辦事，嚴格要求自己。干部也要習慣主動接受群眾監督。

（摘自七一客戶端/《半月談》）