“評推察”量準(zhǔn)考實擔(dān)當(dāng)干部

葉紅英

“梅江鎮(zhèn)班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍較濃，敢啃硬骨頭，先前遺留問題基本解決，目前存在的問題是……”日前，浙江省蘭溪市召開2018年第四季度領(lǐng)導(dǎo)干部考績推優(yōu)工作小組匯報會，12個考核組分別對全市79家單位領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行、領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)等情況進(jìn)行專項匯報。

針對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核重實績、重結(jié)果、重票選等問題，去年以來，蘭溪市探索推行政治測評、考績推優(yōu)、履職考察“評推察”制度，客觀公正、科學(xué)準(zhǔn)確地評價領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)和工作實績，為建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍提供保障。

政治測評：考準(zhǔn)政治表現(xiàn)

“在2018年度關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)考核評價測評中，你被反映并核實存在‘隱瞞離婚情況，根據(jù)《干部選拔任用政治標(biāo)準(zhǔn)考察實施辦法》，請你就該情況作出書面說明……”這是去年年末蘭溪市關(guān)于政治標(biāo)準(zhǔn)考核發(fā)出的第9份《函詢通知書》。

“德”“責(zé)”年年述，但如何量化評判，一直是困擾組織部門的難題。為此，2018年蘭溪市探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核政治表現(xiàn)民主測評制度。在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核民主測評環(huán)節(jié)，增設(shè)政治表現(xiàn)內(nèi)容，發(fā)放《領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)考核評價測評表》，采用正反向評價的方式，雙向同步測評，正反向表現(xiàn)各30條。

“思想上行動上與黨的決策部署出現(xiàn)偏差”，“不如實填報個人有關(guān)事項，瞞報漏報重大事項”等均被列入反向表現(xiàn)。正反向測評結(jié)果應(yīng)保持一致，若出現(xiàn)不一致情況，考核組需對反向結(jié)果進(jìn)行核查，若情況屬實，一律不得評為優(yōu)秀等次，并按實際情況作出組織處理。目前，全市16個考核組在對112家單位（含垂直部門）的測評初步統(tǒng)計中，發(fā)現(xiàn)9名干部反向測評票數(shù)占總票數(shù)的三分之二及以上，對4名干部作出了誡勉處理，3名同志列入年度考核不稱職人選。

季度考績推優(yōu)：考實日常表現(xiàn)

“當(dāng)時組織找我談話，我額頭都滲出了汗。感謝組織在關(guān)鍵時刻給予提醒，并再次給我機(jī)會，我一定會用實際行動贏回組織的信任。”日前，在市治水辦考績推優(yōu)談話時，已在該市政府重點(diǎn)臨時機(jī)構(gòu)鍛煉一年多的袁某說。

袁某原為蘭溪市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員。去年組織部門在考績推優(yōu)談話中了解到，該同志班子融入度不高、自我管理不嚴(yán)，且存在較嚴(yán)重的債務(wù)糾紛問題，建議市委及時免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并按《蘭溪市不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部召回管理實施細(xì)則》，召回到市治水辦進(jìn)行“回爐再造、自我修復(fù)”。但日前的跟蹤談話，同事普遍反映該同志謙虛好學(xué)，具有較強(qiáng)的接受能力，進(jìn)入角色較快，去年參與編制了生態(tài)廊道規(guī)劃，帶領(lǐng)同事積極謀劃項目思路，發(fā)揮了骨干作用。

“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就會蔚然成風(fēng)。但選賢任能并非易事，其前提必須是知事識人。”市委組織部主要負(fù)責(zé)人說。

為建立完整的知事識人體系，實現(xiàn)日常管理與年度考核的無縫銜接，該市實施領(lǐng)導(dǎo)干部季度考績推優(yōu)制度。由部委班子成員每季度帶隊到聯(lián)系單位開展談心談話，實現(xiàn)班子成員每季度必談。領(lǐng)導(dǎo)干部要對本人每季度履職情況作總結(jié)并公示，由全體干部按“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次進(jìn)行民主評議，季度考核結(jié)果作為年度確定考核等次的重要依據(jù)。對確定為基本稱職或不稱職的，誡勉談話，限期整改。

反向考察：為擔(dān)當(dāng)干部擔(dān)當(dāng)

新年伊始，榮譽(yù)接踵而來。香溪鎮(zhèn)因環(huán)境整治成效明顯，被評為蘭溪市“綜合整治比環(huán)境、雷厲風(fēng)行比作風(fēng)”擂臺賽的先進(jìn)典型。該鎮(zhèn)陳金品書記因敢擔(dān)當(dāng)、表率作用明顯，被列為金華市新時代新?lián)?dāng)?shù)湫腿宋铩?/p>

“這不僅是榮譽(yù)，更是組織對我工作莫大的支持和肯定……”訪談中，陳金品這位一米八的漢子紅了眼眶。去年初剛調(diào)任香溪鎮(zhèn)不久的他，就因“三改一拆”工作推進(jìn)力度較大被舉報。組織部門及時介入調(diào)查，經(jīng)核實，其在工作中大膽履職、無過錯行為，于是，第一時間在鎮(zhèn)黨委班子內(nèi)予以澄清正名，并對其重拳整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境表示肯定，有力消除了負(fù)面影響。

如何旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為干事的干部撐腰？針對近年來實干擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部往往更易得罪人，民主測評不甚理想的情況，蘭溪市建立年度考核數(shù)據(jù)分析報告。對經(jīng)考核量化初步確定基本稱職、不稱職等次的領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)《領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況藍(lán)黃紅評估實施辦法》，分情況作反向考察，由考察組在調(diào)查核實基礎(chǔ)上，形成評估報告，對相關(guān)責(zé)任人按藍(lán)黃紅三級進(jìn)行評定管理。比如，領(lǐng)導(dǎo)干部因承擔(dān)重點(diǎn)工作任務(wù)或攻堅任務(wù)被誤告、錯告、誣告且造成不良影響的，可按《失實信訪舉報澄清保護(hù)實施辦法》，啟動澄清保護(hù)程序，作出認(rèn)定結(jié)論，結(jié)果提交市委作為確定考核最終等次的依據(jù)。去年以來，4名干部被納入紅色警示，9名干部被納入黃色提醒，10名干部被納入藍(lán)色保護(hù)，對3名被惡意舉報的干部進(jìn)行澄清保護(hù)。

（摘自七一客戶端/《中國組織人事報》）