盧云云
【摘 ? 要】 海水養殖產業是我海洋經濟的重要支柱產業,但目前海水養殖產業面臨著可持續發展問題,亟需轉型升級。本文在介紹海水養殖轉型升級必要性的基礎上,分析了轉型的內外部環境、目標,并從創新、協調、綠色、開放、共享五大方面提出建議,以促進海水養殖業的轉型升級。
【關鍵詞】 海水養殖;目標;轉型升級
Study on the Transformation and upgrading of Mariculture Industry
Lu Yunyun
(School of Management ,Chinese Marine University ? 266100)
[Abstract] ?Marine aquaculture industry is an important pillar industry of our marine economy. However, at present, mariculture industry is facing the problem of sustainable development and needs to be transformed and upgraded urgently. On the basis of introducing the necessity of transformation and upgrading of mariculture, this paper analyzed the internal and external environment and purpose of transformation, and put forward suggestions from five aspects: innovation, coordination, green, open and sharing, in order to promote the transformation and upgrading of mariculture.
[Keywords] ?mariculture; target; transformation and upgrade
1 ?轉型升級是促進海水養殖業可持續發展的舉措
海水養殖業以海產品為基本期望產出,具有重要的戰略地位。自上世紀50年代開始,我國海水養殖業開始得以發展,經歷了藻類、貝類、對蝦、海水魚、海珍品五次養殖浪潮,已發展成一個較為成熟的產業,為我國經濟發展、出口創匯等各個方面作出了巨大貢獻。自十八大提出建設海洋強國戰略以來,國家高度重視海洋經濟的開發,21世紀作為海洋經濟的時代,給海洋經濟的發展帶來了新際遇,而海水養殖業作為海洋經濟的重要組成部分,勢必成為推動海洋經濟以至國民經濟增長不可或缺的動力。
但細究我國海水養殖業的發展,其多以追求經濟利潤為主要目的,僅注重產量高低,導致我國海水養殖多為粗放式養殖,養殖理念落后、養殖過程不規范,忽略了經濟與環境的協調發展,如此所造成的水域環境污染、水質條件惡化、水產品質量安全隱患等問題越來越嚴重,成為海水養殖業可持續健康發展的重大威脅。由此可見,加快促進海水養殖業的轉型升級,推動海水養殖業的現代化建設,維持海水養殖業可持續健康發展已成為緊迫任務。
2 ?海水養殖業轉型升級面臨的內外部環境
2.1 ?轉型的外部環境
水產品作為我國為數不多保持貿易順差的產品,是外匯創收重要的產業支柱。但近年來,國際經濟形勢越發嚴峻,水產品貿易擴張已凸顯乏力,特別是自2015年以來,我國水產品出口量開始下滑,彰顯出我國水產品出口的壓力越來越大。在對外貿易的過程中,主要的問題是產品出口所遇到的政策壁壘、關稅壁壘、技術性貿易壁壘越來越多,對我國水產品的外向發展造成了極大的阻礙。
2.2 ?轉型的內部環境
2.2.1 ?環境資源壓力空前,養殖空間遭到擠壓 ? ?由于多年以來的高強度開發,我國的近海水域已經遭到了嚴重的破壞,海水養殖業自身污染以及陸基污染造成海水富營養化嚴重,引起赤潮、滸苔等災害頻發,嚴重破壞了海洋生態,導致海洋生物資源銳減,給海水養殖造成極大的損失。與此同時,由于城鎮化建設的加快,建筑業、設施裝備等的發展開始侵占近海海域,造成海水養殖面積的被迫壓縮,擠占了海水養殖業的發展空間。
2.2.2 ?產業經濟效益低下,產業要求逐步提高 ? ?近年來,海水產品市場出現市場秩序混亂、產品價格低迷、優質不優價的情況普遍,養殖主體生產效益低下,利潤空間壓縮,造成養殖積極性銳減;此外,由藥殘事件造成的社會懷疑依舊存在,市場對于產品質量安全越發重視,社會各界對海水產品質量的安全要求越來越高,逼迫海水養殖對自身提升的重視。
2.2.3 ?海洋經濟急需發展,生態文明占據戰略地位 ? ?十八大明確提出海洋強國戰略,重視海洋經濟的發展,給海水養殖業帶來了發展的機遇,同時,生態文明建設也被納入海洋建設指導方針,要“加大海洋生態環境保護力度”,十八屆四中全會提出,要“用嚴格的法律制度保護生態環境”、十八屆五中全會首次將將海洋生態文明納入“十三五”發展綱要規劃。海水養殖業的發展必須考慮生態環境,這成為傳統數量型增長的強制約束。
2.2.4 ?產業主體結構分散,家庭漁戶居多 ? ?我國海水養殖業的養殖主體比例不均:企業經營主體少,個體養殖戶居多。如此產業主體結構面臨著養殖地域分散、養殖規模偏小、家庭養殖戶文化素質偏低等一系列問題,這無疑對海水養殖業現代要素投入、海水養殖業轉型升級理念推進產生一定阻礙,成為海水養殖業未來發展必須集中解決的問題。
3 ?轉型升級的目標
海水養殖業的轉型升級,要協調好經濟、社會、生態三者的關系,實現三者目標融合。生態是基礎:水域環境是海水養殖業賴以生存的基礎,要緊緊把握生態文明建設的要求,加大對環境的保護力度,提高海洋資源的利用率,維護海洋生態系統的可持續運行,實現生態平衡與人海和諧發展。經濟是保障:海水養殖業是重要的經濟產業,發展前景廣闊,要以生態保護為基礎,認真把握海水養殖業的經濟發展,充分帶動沿海地區經濟及國家海洋經濟的發展。加大資本與技術要素投入,保證產量穩中有增,提升產業產值,擴大于全國GDP的占比,保證海水產品合理自給率的前提下,擴大產品出口,增加外匯收入,鞏固海水養殖業的國際地位。社會是根本:海水養殖業的發展,圍繞著居民與漁民展開,一方面,海水養殖業的轉型升級需滿足居民的需求,切實為居民提供充足的海產品供應,保證水產品質量安全可靠。另一方面,通過產業發展,有效帶動漁民增收,改善漁民生活水平。
4 ?海水養殖轉型升級的四大對策
4.1 ?以創新作動力
創新是一個產業可持續發展源源不斷的動力,只有不斷創新,產業才會保持活力。當前,我國海水養殖業一個突出的問題是海水養殖技術原創性成果少,技術落后明顯,嚴重阻礙了產業發展的步伐。為此,要優化創新氛圍,加大科技投入,加快技術研發,針對養殖各環節中的技術難題,實現關鍵性突破,提高養殖的生產效率。與此同時,積極培育創新人才,加快針對海水養殖創新的專業人才隊伍建設,為海水養殖業的轉型升級提供充足的人力資本保障。充分發揮創新主體企業的帶頭作用,注重培養自主創新能力,主動配合產業轉型升級。
4.2 ?以綠色為引導
樹立“綠色”生態發展理念,改變原有的粗放式養殖,積極發展新型的生態化養殖模式。針對傳統的近海養殖,在總體規劃的約束下,以原有養殖模式為基礎,通過技術施加與設備改造,進行池塘養殖的標準化改造,最大限度減少養殖污染,同時,鼓勵多營養層次綜合養殖等生態養殖模式,構建養殖水域完善的生態系統;針對陸基養殖,要大力發展工廠化循環水養殖,實現養殖污染的零排放;以企業為主體,以海洋牧場為主要依托,加快建設深遠海生態養殖基地的形成,推動養殖區域外擴。通過養殖方式的轉變,推動海水養殖業生態化的轉變與實現。
4.3 ?以開放助發展
產業開放,既意味著對外開放,也意味著對內交流。海水養殖業作為水產品的重要輸出產業,要把握“走出去”戰略的要求,積極對接國際市場,加大海水產品創匯;在對內的交流中,首先,要加深與科研機構、高校的交流與合作,促進產業經營理念與技術手段的及時更新。其次,要做好產業鏈的橫向聯合,即針對海水養殖主體散戶居多,規模小的狀況,因地制宜促進漁業新型經營主體的發展,利用新型職業漁民、養殖專業戶、家庭漁場、漁民專業合作社、漁業龍頭企業等 ,提高漁民的組織化程度,增強漁民進入市場的綜合競爭力,加快推進海水養殖業的轉型升級,助推現代海水養殖業建設。
4.4 ?以共享為根本
共享,是產業發展的最終目的,其最終的落腳點是民生。就產業而言,整體發展首先要加強基礎設施建設,實現資源共享。通過養殖集中區公共基礎設施的建設,為養殖主體提供基礎便利,帶動產業集聚效應的發揮,尤其是信息化平臺的建設。通過信息共享,優化產業信息結構,促進產業市場信息透明度,促進產業的良性運行。其次,海水養殖業面臨的市場風險與自然風險在逐漸加劇,所以,政府需要加大支持力度,充分引導保險機構進駐海水養殖業,為養殖主體提供應有的風險規避,促進海水養殖產業的穩定發展。
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