建筑企業安全生產管理激勵機制研究

秦衛華

龍信建設集團有限公司 江蘇 海門 226100

引言

在社會快速發展的影響下，使得行政機構工作職能發生了明顯的變化，當前所運用的以強制性為核心的建筑安全監管工作很顯然已經無法滿足實際工作開展的需要了，所以我們需要針對安全監管工作進行深入的完善和創新。雖然我國建筑安全監管工作的全面實施，取得了良好的成效，但是并沒有達到十分成熟的水平，所以還是需要我們進一步的進行完善的?，F如今，強制性監管工作是行政機構推進安全監督工作的基礎。建筑施工單位是最為關鍵的建筑安全責任的承擔這，政府監管工作的開展，往往只是一味的依靠懲罰來進行，缺少基本的激勵制度，這樣就對企業的相關工作的開展造成了嚴重的制約。因為信息結構存在不均衡的情況，所以相關行政機構無法及時有效的掌握安全生產信息。所以，我們在加大力度推進安全監管工作全面開展的過程中，需要結合實際情況運用有效的激勵方式，盡可能的將企業的積極性加以調動，促使建筑安全監管工作整體水平得到有效的提升。

1 當下我國建筑安全監管工作實際情況

在最近的幾年時間里，通過相關行政結構以及工作人員的共同努力，使得建筑安全管理工作整體效率和質量得到了顯著的提升。為了從根本上規避建筑工程施工工作中危險事故的發生，對民眾的人身安全和財產安全加以切實的保護，我國制定了專門的安全生產方針政策，為各項安全監督工作的開展給予了規范指導。

1.1 結合實際情況，創建完善的安全監督體系

當前我國所實行的安全監督體系涉及到政府監管、監督、單位負責和行業自律等方式形式。經過總結分析我們發現，檢查監管的方法主要有下面集中類型：首先，有由專門的檢查監管機構針對施工單位實施正常性的檢察工作，這類監察工作隨機性較強。其次，是有安監機構針對施工過程中涉及到的重點或者是危險系數較高的工序實施專門的監督管控。最后，是由監察機構針對施工過程中發生的危險事故涉及到的各項信息進行統計和調查。

1.2 安全監管法律法規相關規定

在我國相關行政機構專門制定了建筑安全監管制度，是建筑施工過程中安全監管工作開展的依據。在實際工程施工過程中，要嚴格的加以遵守，這樣才能保證對建筑安全生產工作起到積極的影響作用。

1.3 建筑安全牽涉到的核心經濟制度

經過了多年的發展進步，職業傷害保險制度已經取得了顯著的進步，整體水平已經達到了較為成熟的狀態。工傷保險以及意外傷害保險是當前我國最為重要的保險險種。因為建筑行業危險性較高，所以國家將工傷保險列為建筑行業中的強制投教的保險，并在制定建筑法中進行了詳細的說明。但是，因為建筑行業內部施工人員的流動性較大，所以要想保證工傷險的全面覆蓋，是存在較大的困難的。鑒于此，大部分的企業更加青睞于為員工投教意外傷害險。其與工傷保險存在本質的區別，如果在企業內部員工出現人身意外傷害事故的時候，向保險公司進行申報，最終會獲得相應的賠償金，但是因為工作原因造成的職業病卻無法獲得賠付。

2 當前我國安全監管激勵工作存在的問題

2.1 法律體系需要深入的進行優化

就現如今我國現行的法律制度的實際情況來說，整體水平并沒有達到成熟的狀態，其中還是存在諸多的問題需要我們進一步的加以解決的。首先，相關行政機構安全監管工作要進行規范，行政處罰法等有關法律條文只是單純的制定了行政處罰以及許可的相關程序流程，但是安全評估，檢查抽查也都屬于安全監督范疇內的工作，因為缺少專門的法律執法規范，導致這些重要的安全監督規范在實際執行的過程中，存在嚴重的隨意性問題。其次，政府建筑安全監管機構的規定不詳盡，當前所實行的法律法規中，要求施工單位內部要專門的設置專職以及兼職的安全管理工作人員。但是因為我國安全監管機構以及人員的配備不到位，導致各個地區的政府安全監督管理工作的效果存在明顯的差異，并且制度不完善，標準不統一，資金供應不充分等問題十分的突出。從而造成了各個地區監管標準不一致，監管整體水平高低不齊的情況存在。

2.2 經濟激勵方案的制定不切實際

經濟激勵方案要充分考慮到員工的不同層次的需求，馬洛斯需求理論如下圖：

圖1 馬洛斯需求理論圖

由此可知，員工不僅需要完善的收入保障，還需要從多個層次得到滿足，才能最大化的激勵員工。比如在新修訂的建筑法中，明確的指出了工傷保險在建筑行業中屬于強制保險，建筑施工單位務必要保證為所有的員工進行工傷保險的投教。盡管工傷保險獲賠范圍較為廣泛，但是申報流程十分繁瑣，賠付周期較長，再加上施工單位內部人員流動性較大，所以往往會出現企業還未將工傷保險投教手續辦理完畢，員工就已經跳槽了，那么最終就會導致保險手續需要進行轉義處理。這也充分的說明了，工傷保險的運用，只是適合使用在穩定性較強的工作人員上。

2.3 建筑安全文化氛圍較差

在最近的幾年時間里，社會快速發展的同時，使得人們的思想意識出現了明顯的變化，人們對安全文化工作越發的重視。就當前我國安全教育實際工作的情況來說，通常都是以理論知識的傳授為主，這種教育方式很顯然已經無法滿足實際的需要了，所以需要我們充分的結合實際情況，運用有效的方法來對安全教育工作加以優化和完善。盡管很多的施工現場都專門安設了安全宣傳設施，但是成效并沒有達到既定的效果。往往施工單位更為重視的只是施工的進度，而對于安全施工工作缺少基本的重視，這樣對于施工中安全文化氛圍的營造就會形成嚴重的限制。

3 安全監管激勵方法的運用

要想實現既定的安全監管目標，相關行政安全監管機構務必要結合實際情況，運用文化、經濟、法律等多種有效的激勵方式方法，創建切實可行的安全監管激勵機制，為營造良好的企業安全文化氛圍創造良好的基礎，促進安全管理工作全面的落實。根據馬洛斯需求理論可以制定如下激勵方法，見表1：

表1 企業安全監管激勵方法表

對于建筑企業來說，經濟以及法律是當前最為重要和基礎的方式方法，但是從可持續發展的角度上來說，企業安全管理工作的效果并不能達到既定的目標，只會在一定的范圍內發揮出作用，所以需要我們充分結合法律、經濟以及文化的方法來保證激勵的效果。

結束語：總的來說，單純的依賴政府推行強制性安全監管工作，來對建筑安全生產工作加以保證是存在較大的局限性的，所以我們要在重視政府建筑安全監管工作的基礎上，運用行之有效的激勵機制，將施工單位的安全監管工作加以落實。