新時代干部人事檔案工作怎么做

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《干部人事檔案工作條例》 （以下簡稱 《條例》），要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。2018年12月17日，全國干部人事檔案工作會議強調(diào)要貫徹落實新時代黨的組織路線，全面總結了黨的十八大以來干部人事檔案工作取得的顯著成績，對學習貫徹 《條例》、做好新時代干部人事檔案工作作出部署和安排。那么，相比1991年頒布的 《干部檔案工作條例》，干部人事檔案新規(guī)有哪些調(diào)整？新時代應該如何做好干部人事檔案工作？

問：什么是干部人事檔案？

干部人事檔案是各級黨委 （黨組） 和組織人事等有關部門在黨的組織建設、干部人事管理、人才服務等工作中形成的，反映干部個人政治品質(zhì)、道德品行、思想認識、學習工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、工作作風、工作實績、廉潔自律、遵紀守法以及家庭狀況、社會關系等情況的歷史記錄材料。它是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評鑒人才的重要基礎，是維護干部人才合法權益的重要依據(jù)，是社會信用體系的重要組成部分，是黨的重要執(zhí)政資源，屬于黨和國家所有。

問：黨的十八大以來干部人事檔案工作

取得了哪些顯著成績？

黨的十八大以來，各級組織人事部門和廣大干部人事檔案工作者堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央部署要求，全面清理干部人事檔案，著力以檔案的清清爽爽保證用人的清清爽爽，扎實推進制度化、信息化建設，取得了正本清源、教育干部、深入人心的效果，為培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部提供了有效服務，為從嚴管理檔案、高效利用檔案提供了有力支撐，為服務全黨工作大局和組織工作中心任務，推進全面從嚴治黨、從嚴管理干部提供了有力服務保障。

問：為什么要制定出臺 《條例》 ？

中央印發(fā)《條例》，目的是為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實從嚴管理干部要求，充分發(fā)揮干部人事檔案在建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍中的重要作用，推動干部人事檔案工作科學化、制度化、規(guī)范化。黨的十九大將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為全黨的指導思想，全國組織工作會議明確了新時代黨的組織路線，對落實好干部標準和建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍作出部署，這都需要在干部人事檔案工作中全面貫徹落實，從制度層面作出系統(tǒng)謀劃、全面部署。應當看到，創(chuàng)建于延安時期的干部人事檔案蘊藏著大量珍貴史料，凝聚著黨的光榮傳統(tǒng)，在不同歷史時期為貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策，在教育培養(yǎng)、選拔任用、從嚴管理監(jiān)督干部等方面發(fā)揮了重要作用。近年來發(fā)現(xiàn)的干部人事檔案涂改造假等問題，嚴重損害了檔案的權威性和公信力，迫切需要從制度建設入手研究解決。黨的十八大以來，各級組織人事部門在嚴把選人用人檔案關、開發(fā)檔案信息資源應用、推進干部人事檔案信息化建設等方面積累了一些好經(jīng)驗好做法，也需要以制度的形式加以明確，使之堅持下來。可以說，《條例》 的出臺，為今后一個時期全國各級各類干部人事檔案工作提供了基本遵循。

問：新形勢下做好干部人事檔案工作

總體上要把握哪些要求？

《條例》提出干部人事檔案工作必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt，堅持科學管理、改革創(chuàng)新，服務廣大干部人才，服務黨的建設新的偉大工程，服務新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)。

《條例》 強調(diào)，新形勢下做好干部人事檔案工作要遵循5項原則： （一） 黨管干部、黨管人才； （二） 依規(guī)依法、全面從嚴； （三） 分級負責、集中管理； （四） 真實準確、完整規(guī)范； （五） 方便利用、安全保密。

問：如何做好新時代干部人事檔案工作？

做好新時代干部人事檔案工作，要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神和新時代黨的組織路線，嚴格執(zhí)行《干部人事檔案工作條例》，在持續(xù)推動干部人事檔案工作科學化制度化規(guī)范化上下功夫，全面提升新時代干部人事檔案工作質(zhì)量和水平，更好地服務廣大干部人才、服務黨的建設新的偉大工程、服務新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)。

要持續(xù)加強檔案審核和內(nèi)容建設，嚴把“質(zhì)量關”“準確關”“認定關”，保證真實準確、全面規(guī)范、鮮活及時。

要堅持主動用檔、科學用檔、有效用檔，更好地服務高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊伍建設。

要持續(xù)用力，繼續(xù)做好巡視巡察和選人用人專項檢查干部人事檔案抽查和整改工作，鞏固和拓展專項審核成果。

要健全從嚴管理檔案工作體系，扎緊織密制度“籠子”。

要加快推進干部人事檔案管理信息化建設，以信息化助推科學化。

要夯實基礎、建強隊伍，為提高檔案質(zhì)量和管理水平提供有力保障。

《條例》四個“新增”一覽

●新增檔案審核內(nèi)容，堅持干部人事檔案“凡提必審”“凡進必審”“凡轉必審”，全面規(guī)范檔案的“建、管、用”。

●新設專章明確了檔案工作紀律和監(jiān)督要求，細化責任分工，強化責任擔當。

開展干部人事檔案工作必須遵守十一條紀律：

嚴禁篡改、偽造干部人事檔案；

嚴禁提供虛假材料、不如實填報干部人事檔案信息；

嚴禁轉遞、接收、歸檔涉嫌造假或者來歷不明的干部人事檔案材料；

嚴禁利用職務、工作上的便利，直接實施檔案造假，授意、指使、縱容、默許他人檔案造假，為檔案造假提供方便，或者在知情后不及時向組織報告；

嚴禁插手、干擾有關部門調(diào)查、處理檔案造假問題；

嚴禁擅自抽取、撤換、添加干部人事檔案材料；

嚴禁圈劃、損壞、扣留、出賣、交換、轉讓、贈送干部人事檔案；

嚴禁擅自提供、摘錄、復制、拍攝、保存、丟棄、銷毀干部人事檔案；

嚴禁違規(guī)轉遞、接收和查（借）閱干部人事檔案；

嚴禁擅自將干部人事檔案帶出國（境）外；

嚴禁泄露或者擅自對外公開干部人事檔案內(nèi)容。

在干部人事檔案工作機構的職責中，新增“配合有關方面調(diào)查涉及干部人事檔案的違規(guī)違紀違法行為”內(nèi)容。

新增對“檔案造假”的規(guī)定。凡發(fā)現(xiàn)檔案材料或者信息涉嫌造假的，組織人事部門等應當立即查核，未核準前，一律暫緩考察或者暫停任職、錄用、聘用、調(diào)動等程序。