科學謀劃，推動薊州教育實現新跨越

■本刊記者 徐德明

局長訪談：聚焦區域教育發展“五大建設”

今年，天津市薊州區教育工作秉持一個“新”字——站在新起點、營造新氛圍、突出新思路、打造新亮點，敢闖敢試，將自身實際和各項工作要求融會貫通，科學謀劃，推動新時代薊州教育實現新跨越。他們提出當前和今后一個時期的重要工作思路和要求，即加強政治建設、紀律建設、業務建設、文化建設、廉政建設等“五大建設”，并在工作實踐中不斷進行系統深化。

四月初，記者就薊州教育系統的“五大建設”專訪了該區教育局黨委書記、局長花宜春。

記者：在“五大建設”中，區教育局將黨的政治建設擺在首位，以黨的政治建設為統領，體現出教育局黨委在推進黨的政治建設方面的自覺性和堅定性。請您具體介紹一下這方面的工作。

花宜春：我們認為，政治工作是學校的靈魂。進入新時代的特征之一就是旗幟鮮明地講政治。前不久，習近平總書記主持召開學校思想政治理論課教師座談會并發表重要講話，我們認識到：課堂是主渠道，教師是關鍵，重點在于發揮教師的積極性、主動性、創造性。因此，我們必須牢固樹立講政治是第一主業的意識，始終站在政治的制高點思考問題、謀劃工作。結合教育工作的特點，抓好政治建設，讓教師除了教書，還必須具備較高的政治素質，這樣才能真正地實現教育由“育分”向“育人”的本質回歸。

我們依據薊州區教育實際著力抓好三方面工作。第一，要把習近平總書記重要講話精神學懂弄通。要提高政治站位，把貫徹好、落實好習近平總書記在南開大學考察時和在學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神作為頭等大事和首要政治任務。要通過多種形式，把習近平總書記的講話精神傳達到每一個班級、每一名師生，做到學習宣講全覆蓋，把政治建設落到實處，讓學生從信念、信仰、愛國主義和道德情操等方面打下根基。各學校各單位主要負責同志要帶頭學習宣傳、帶頭貫徹落實，引導廣大黨員干部教師學思悟踐、學深悟透、學以致用。要把學習宣傳貫徹與教育中心工作同謀劃、同部署、同推動，政治站位要有高度，思想認識要有深度，輿論宣傳要有熱度。第二，要大力營造政治氛圍。開辟新平臺和新載體，加強訂閱號、微信公眾號、校園網、櫥窗板報等平臺載體建設，大力營造濃厚的政治氛圍，安排骨干管理，讓電子媒體動起來，讓每一面墻壁活起來，讓氛圍營造意識在每位黨員干部內心扎下根來。教育的訂閱號要鋪開來、全覆蓋。第三，要以新舉措抓實黨建工作。要把抓好黨建作為領導干部的基本功，作為衡量領導干部政治上是否成熟的重要標志；2019年要作為教育系統的“支部建設年”，要研究新舉措，找準新抓手，著力提高黨支部的組織力、感召力、引領力和執行力。把抓實黨員集中學習日、黨性鍛煉活動周作為基礎性工作，用心研究，實現學習方法創新、組織形式創新，確保切實提高黨員理論學習和黨性鍛煉效果。

記者：加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策，要求把紀律建設擺在更加突出位置。請您談談在紀律建設方面的重點工作。

花宜春：紀律建設是我們做好教育工作的保證，也是針對全區9100余名教師提出的要求。薊州區的在職教師人數多、年齡跨度大，特別是在全區各學校、各學科分布的差異很大。因此，沒有嚴明的紀律，沒有講規矩、守紀律作保障，這支隊伍管理不好的話，教育難免會出現這樣或那樣的問題。在現實中，社會對于教師這個群體的負面問題關注度很高，因此教育系統不能因極少數人，而嚴重損害了教師隊伍的整體形象。

所以，今年我們要從兩方面加強紀律建設，嚴格管理，強化問責。一方面，要增強紀律規矩意識。加強黨規黨紀學習，把《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨規黨紀納入黨員干部必學內容，讓學習形式常學常新、學習效果常學常有，大力營造尊崇黨章、遵守黨紀的濃厚氛圍。另一方面，要強化監督執紀。要用好監督執紀“四種形態”，層層設防、寬嚴相濟，把功夫下在第一道關口上，把守紀律、守規矩變成全系統每一名教職員工的自覺行為。

記者：樹立科學的教育質量觀念，深化教育教學改革創新，全面提高中小學教育教學質量，是教育部和天津市教委的要求。請您結合薊州區的現狀談談具體做法。

花宜春：業務建設是核心。教育教學工作是主業，改革創新是主基調，教師是教書育人的主體。近年來，我們在狠抓學校管理、提高教育質量方面做了大量工作，但是我們也在一定程度上存在著“唯分數”“唯升學”的傾向，按照習近平總書記提出的“要堅決克服唯分數、唯升學的頑瘴痼疾，扭轉不科學的教育評價導向”的指示要求，我們要做好三個方面的工作。第一，要認清新時期教育發展形勢。可以說，一些教師，人是已經進入了新時代，而觀念、行為習慣還停留在過去。在教師主業上，積攢的問題較為突出，在社會上的反響不小。這一方面違背了教書育人的教育本意，另一方面嚴重影響了幼兒和青少年的身心健康成長，同時也影響了教育教學質量、效率和效果。因此，圍繞廣大人民群眾反映強烈的問題，我們要采取務實的舉措，改革與新時代教育發展不相符合的頑疾和弊端。第二，要實施評價改革策略。改革評價辦法體系，多維度、多視角、多層面審視教育管理，以“單元評價”和“全面評價”的方式，對學校進行評價和考核。教學要做好理念轉型，引進具有科學的、鮮明時代特點的管理機制、手段和方式。第三，要把“因材施教”這一重要的教學方法和教學原則貫徹好、落實好。要發揮課堂主渠道作用，打造高效課堂。健全尖子生跟蹤培養機制，做到及早發現、持續跟蹤、重點培養。

記者：文化是一個國家、一個民族的靈魂。薊州區教育局高度重視文化建設，請問未來將采取哪些具體舉措？

花宜春：文化建設是基礎。當前，我們教育系統存在對文化建設重視程度不夠、文化氛圍不濃的問題。我們所講的文化建設，不僅僅是單純的校園文化，它包括通過加強物質文明建設形成的物質文化；通過全員參與，開展各種創建活動形成的行為文化；通過建立各項規章制度形成的制度文化；通過提煉辦學育人理念形成的精神文化等多個方面。加強文化建設的基本目標是，對內營造健康和諧、積極向上的內部工作環境，使教師和干部的潛質潛能得到有效的釋放發揮；對外優化教師隊伍形象，優化社會聲譽，增強社會正面影響。

未來，做好文化建設，我們將從以下三個方面入手。第一，要營造健康向上、底蘊深厚、團結友善、正向激勵的文化氛圍，在全系統形成正氣充盈、正能量十足的濃厚氛圍。利用道德與法治、思想品德、政治等課程，以及國慶節、建黨節、春節等重要節日，藝術節、合唱節、運動會等各類美育體育活動，以及電子屏、櫥窗等宣傳媒介，大力開展核心價值觀教育。要讓核心價值觀“24字”和“四個自信”體現在學校教育的方方面面，進校園、進課堂、進頭腦，并要求師生掌握內涵，時刻踐行。第二，廣大師生要圍繞樹立和不斷強化家國情懷、社會責任感，圍繞自覺繼承中華民族優良文化傳統，努力培養更高的文化素質。要勇于擔當作為，樹立教師良好的社會形象。在各個學科加強德育滲透，將愛國主義、革命傳統、核心價值觀、新時代思想、家國情懷等教育內容滲透到每一學科、每一堂課，做到和風細雨、潤物無聲。第三，每個學校都要深入挖掘自身的優良傳統，打造文化特色，形成各自的校風，有自己的校訓、校歌。要充分挖掘我區文化資源、歷史資源、紅色資源和生態資源，積極開展主題教育和革命傳統教育活動，激發師生愛國主義情懷。在國家級、市級傳承校和第一批區級傳承校的基礎上，繼續創建區級傳承校。做到鞏固成果，再次挖掘，學習繼承，精益求精，形成一個片區一大特色，一個學校多項傳承的局面。

記者：深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是加強黨的執政能力建設和先進性建設的根本任務，也是維護社會公平正義和促進社會和諧的重要手段和保證。請您簡要談一談薊州區教育系統在廉政建設方面將開展哪些工作？

花宜春：廉政建設是底線。當前，在教育系統個別黨員干部身上隱形“四風”問題依然存在，校園里也并不是一塊凈土，這就要求我們要時刻繃緊廉政建設這根弦。第一，要認真落實黨風廉政建設責任制。各單位黨組織主要負責人要擔負起第一責任人的責任，其他干部要認真履行“一崗雙責”職責，自覺肩負起本單位廉政建設的政治責任。第二，要建立健全廉政監督機制。暢通群眾監督舉報和利益訴求渠道，配合紀檢監察部門，嚴肅查處腐敗行為，形成“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的高壓態勢。第三，要嚴格執行中央八項規定及實施細則精神。深入開展不作為不擔當問題專項治理，采取明察暗訪等方式進行檢查，鞏固已取得成效。鞏固嚴禁學校違規補課和教職工參與校外有償兼課治理成果，以永遠在路上的執著韌勁，推進教育系統黨風廉政建設工作向縱深開展。

區域亮點：打好全面育人“五大攻堅戰”

“人生是一場馬拉松，而不是百米沖刺。孩子就像小樹苗，剛剛破土而出，因此要關注其各個方面的發展，對其進行積極地、科學地影響，校長、教師要本著‘教學生一天，造福他們一生’的政治高度和責任感，把薊州區本土的孩子教育成人、培育成才。”薊州區教育局黨委書記、局長花宜春如是說。

花宜春介紹，局黨委在年初提出了“五大建設”，這是我們近期工作的一個框架性綱領，同時在業務建設中明確了要打好“五大攻堅戰”。

據了解，第一個攻堅戰就是要解放思想，轉變觀念。這是提高教育教學質量的先決條件。他們認為，推動變革、實現轉變、取得突破，就要打開腦袋上的“津門”，向思想解放要動力。特別是在遇到關鍵問題時，不能猶猶豫豫，搖擺不定。

第二個攻堅戰是師德師風問題。師德師風是評價教師隊伍的第一標準，作為教師要品德方正、知識淵博、業務精湛、行為規范、修養良好，這樣才能受人尊敬。要進一步塑造優良師德師風，嚴肅治理個別嚴重問題，創新指導和培訓舉措，要按照習近平總書記“四有好老師”標準打造新時代教師隊伍。

第三個攻堅戰是教育減負。這是教育提質增效的突破口，近些年，針對減負問題，國家、市里都有要求。要進一步推動教育減負，關注顯性和隱性負擔，指導廣大教師理順、解決和處理好“教和學”“師和生”的關系和矛盾；減輕多年累積的教育教學工作各環節不科學不合理、違背教育教學規律、違背學生身心健康和成長規律的過重學業負擔。具體來說，第一個方面就是學生負擔。學生負擔一定要控制，要充分給學生自主學習、思想沉淀、心理調節、分析考慮、歸納問題和鍛煉身體的時間。第二個方面是教師的負擔，教師的主業是教書育人，要給教師松綁，使教師能專心致志教書，一心一意育人。第三個方面是家長的負擔，要考慮到家長的不同情況，不能把學業負擔轉嫁給家長。

第四個攻堅戰是提高教育教學質量和效率。他們認為，減輕負擔和提質增效是一體的。學生在學校期間、在課堂期間的效率要提高，不能靠題海戰術，圍繞提高教學效果、效率有大量的文章可做，學校和教師要在這方面做足功課、下足功夫。該局提出加強文化建設，主旨就是要提升人文素質，這是教育的方向。

第五個攻堅戰是落實全面育人要求的問題。習近平總書記提出學生要德智體美勞五個方面全面發展的育人要求，要把這些要求落實到工作中，落實在課堂設置、課時安排上，真正讓學生得到全面發展，為他們一生的發展打好基礎。