十五里河位于合肥市西南郊,發源于大蜀山東南麓,自西北流向東南,流經高新區、政務區、蜀山區、經開區、包河區和濱湖新區,自希望橋匯入巢湖,主要支流有許小河、圩西河等,總長35公里,流域面積約為111平方公里,是合肥市區西南部主要行洪通道之一。由于流域內生活污水處理能力不足,雨污混流情況點多面廣,管網老化破損問題嚴重,十五里河水質常年劣Ⅴ類,主要污染物氨氮、總磷濃度超標數倍,河道生態功能完全喪失,部分河段甚至出現黑臭。
國家“水十條”實施以來,合肥市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,通過完善體制機制,理順部門職責,進一步統一思想認識,狠抓地表水環境質量改善。特別是中央環保督查以來,流域內各地、市直各相關部門按照市委、市政府的統一部署,聚焦水質改善,全面加快工程實施,狠抓整改落實,將十五里河水質改善作為一場攻堅戰役,只準勝利,不許失敗。根據生態環境部最新反饋數據,截至2018年11月,十五里河各項污染物指標已達到考核要求,實現消除劣Ⅴ類目標,且自2018年6月份至今已實現連續6個月達標,水質類別在Ⅳ和Ⅲ類之間。從劣Ⅴ類到Ⅳ類,合肥市走出了一條凝心聚力攻堅克難的道路,走出了一條步步為營艱難取勝的道路,更是探索出了一條城市河道治理的合肥之路。
一是堅持標本兼治,全面加快制約水質改善突出問題整改。河道治理沒有捷徑可走,只有扎扎實實推進截污工程,切斷河道污染輸入才是水質改善的根本所在。一年來,各區、開發區分別委托專業機構全面開展污染源排查,扎實推進源頭雨污分流,全面實施截污納管工程。高新區完成紅楓路、海棠路截污工程;蜀山區探測管線點11439 個,普查排水管線175公里,截污排口6個,完成71個雨污混流點整改;對轄區段河道實施清淤,平均清淤厚度約50厘米,實際清除淤泥4千余方。包河區完成排污口整改16個,完成許小河支流水質達標工程和許小河上游水系治理項目,加快推進下游河道底泥原位修復工程。經開區完成十五里河消能池、轉輸管上游塘西河宿松路橋段的疏浚清淤,以及轉輸管上游塘西河河道整治。
二是堅持系統治理,全面加快治污骨干工程建設。堅持系統謀劃、分類施策,制定達標方案,第一批安排治理工程11項,總投資約4.5 億元,各責任單位按照規定完成時限,倒排工期、掛圖作戰。第一,加快流域內污水處理能力提升,2017年7月投入使用十五里河污水處理廠三期工程,流域新增污水處理能力10萬噸,基本做到與生活污水產生量相匹配。第二,實施流域初期雨水調蓄工程。在住房城鄉建設部初期雨水調蓄工程尚未出臺建設標準的情況下,提前實施京臺高速初期雨水調蓄池工程,對塘西河轉輸初期雨水進行收集,調蓄規模為3.7 萬立方米,處理規模1.5萬m3/d。第三,實施十五里河下游濕地工程。在入湖口處建設約1000畝的入湖口濕地,進一步消減河道內氨氮、總磷和總氮,削減入湖污染負荷。第四,加快上游補水通道建設。探索基于河道基本生態用水的生態基流補充方案,保障河道基本生態用水。
三是強化調度督查,助推各項措施落到實處。合肥市政府成立十五里河達標領導小組,由市長親自擔任組長,分管副市長每月召開會議調度治理進展。2017年以來,召開市級十五里河河長調度會共計15 次,部門協調會議20余次。市環保局統籌開展十五里河治理督查力度,強化河道巡查,每日發布水質監測數據,每周開展一次全線巡查,發現問題及時通報屬地政府予以解決。全年印發十五里河治理簡報22期,發布水質通報或預警5次。
各市直部門加強對各區、開發區業務指導,不斷推進管理措施完善,保障治理效果。市城鄉建委強化排水管理工作,印發《關于開展十五里河流域截流設施調查工作的通知》《關于開展十五里河流域280 個污染源整改驗收核查工作的通知》,完成十五里河流域閘閥摸底登記和污染源整改驗收核查工作。市水務局強化排污口管理,嚴格落實“排長制”管理。十五里河水質改善雖已取得巨大成效,但十五里河流域治理的步伐仍未停止,下一步還將全面向城市面源污染治理出擊,繼續提升污水處理能力,分段實施流域上中下游初期雨水調蓄工程,以實現河道水質進一步提升,全面恢復河道生態服務功能,把十五里河打造成合肥市西南部的景觀生態廊道和人居環境治理的樣板工程。