營改增對地勘行業(yè)稅務風險控制影響研究

鄧思敏

摘 要：營改增制度是我國經(jīng)濟改革下的新型產(chǎn)物。它能夠推動我國經(jīng)濟的發(fā)展，對各個領域都有著重大的影響。然而，營改增稅務制度的改革必定會帶動相應行業(yè)的財務結構改革。在地勘單位進行財務結構調(diào)整的過程中，改革帶來的風險也會逐漸顯露出來。這就要求地勘單位采取一系列措施，對稅務風險進行合理控制，使營改增制度為其發(fā)展帶來更大的效益。

關鍵詞：營改增 稅制改革 地勘行業(yè) 稅務風險

引 言

近些年來，我國經(jīng)濟體系進行了改革。營改增作為我國稅制體系中極為重要的一部分，也有了很大的改變。它基于我國的基本國情，以最大的可能性為企業(yè)減輕稅收壓力，為各個領域的發(fā)展營造了一個良好的環(huán)境，為我國經(jīng)濟發(fā)展注入了活力，使我國的經(jīng)濟形勢得到了一定的改善。經(jīng)濟的高速發(fā)展使營改增成為了推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。然而，它推動我國經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來了一定的稅務風險。

1“營改增”稅制改革的現(xiàn)實意義

稅收是政府收支的一個主要來源。稅制改革在很大程度上影響了企業(yè)的利益。在傳統(tǒng)的稅收體制中，企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動主要要繳納兩種稅。它們分別是營業(yè)稅和增值稅。這兩種稅是我國稅收體制的巨頭，對國民經(jīng)濟有著重要意義。然而，它們也存在著一些弊端，其中一個弊端就是重復收稅的問題。為了解決這個弊端，我國推行了一系列改革政策，將營業(yè)稅改成增值稅就是解決這個問題的途徑之一。

在稅收體制中進行營改增的意義在于解決我國當下對營業(yè)稅和增值稅重復收稅的問題。眾所周知，企業(yè)主要的經(jīng)濟負擔之一就是稅收。如果出現(xiàn)重復稅收的情況，勢必會進一步加大企業(yè)的經(jīng)濟壓力。營改增的開展是為了減緩企業(yè)的經(jīng)濟壓力，讓企業(yè)有更多的資金投入到生產(chǎn)經(jīng)營當中去，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營注入更多的活力，使企業(yè)在激烈的經(jīng)濟競爭中占有更多的市場份額。在營改增的改革下，增值稅在稅收體制中的重要作用逐漸顯露出來。無論是產(chǎn)品市場還是服務市場，增值稅都發(fā)揮了不可替代的作用。增值稅的抵扣體制也得到了修改和完善，該行業(yè)也在此推動下得到了不同程度的發(fā)展。營改增的確給我們帶來了許多好處，但在實施的過程中，也顯露出了一些弊端，尤其是在稅務風險控制等方面。因此，營改增制度還必須逐漸完善，在我國法律允許的范圍內(nèi)盡可能貼切我國的實際情況。

2營改增后地勘單位所面臨的稅務風險

2.1地勘單位對營改增的了解不足

由于營改增是稅制改革的最新產(chǎn)物，所以其實施力度還不夠大，運用到實踐中的時間也不夠長。再加上營改增稅收制度的宣傳力度不夠大，地勘行業(yè)對營改增這種稅收制度還沒有充分的了解。既然沒有充分的了解，那么該制度的實施就還停留在表面，其真正的效果還沒有被發(fā)揮出來。除此之外，地勘單位對營改增制度了解的較少也導致了該單位在運用營改增制度上的生疏。現(xiàn)如今，營改增制度正在不斷發(fā)展之中，它變得越來越成熟。要想讓地勘單位熟練地運用營改增制度，還需要花費一段很長的時間。營改增制度的落實使得地勘單位改變了原有的財務結構和稅收制度。與此同時，為了使地勘單位的整體結構整齊劃一，方便管理者對其進行管理，地勘單位的其他結構也必定會做出一定的改變。無論對于哪個行業(yè)來說，財務結構，尤其是稅收結構都占有著重要地位。如果將其財務結構進行改變，勢必會給其造成一定的影響。這樣對地勘單位的經(jīng)濟管理是極為不利的，有可能會給地勘單位帶來巨大的損失。

2.2營改增在實際工作中遇到的問題

地勘單位主要是進行建筑施工勘查等方面的工作。這樣工作耗費的時間長，需要極大的一筆資金且進行起來非常困難，甚至勘察人員的人身安全都無法保障。不僅如此，其工作進行的地點大多都在野外。一般來說，野外都處于比較偏僻的角落，其地勢復雜，交通困難。然，而最大的問題是，在野外進行工作取得正規(guī)發(fā)票的可能性很小，尤其是增值稅這種專業(yè)發(fā)票。由于環(huán)境和距離的因素，有很多工程的施工組都會在當?shù)貙ふ乙恍┡R時工或者是民工，雇用他們來挖溝，填平土地等。對于在野外進行施工勘察的單位來說，無法取得正規(guī)的增值稅發(fā)票是一件極為尋常的事情。就算通過各種各樣的途徑，取得了增值稅發(fā)票，但由于野外距城區(qū)路途遙遠且工程實施時間長等因素，發(fā)票不能及時得到報銷。這樣很有可能導致發(fā)票報銷錯過了認證期限。如果是這樣的話，那么地勘單位承擔的稅務風險就增大了。除此之外，地勘單位的業(yè)務范圍很廣，他們除了會接一些社會工程還會接下一部分由國家財政投資的地質(zhì)勘察業(yè)務。國家投資的業(yè)務都會下達一些批準文件，這些文件規(guī)定這個項目是不需要征稅的，也就是我們所說的零稅率。然而社會項目與國家投資的項目同時進行的話，他們同時花費的費用常常沒有明確的劃分標準。因此很難劃分進項稅可以抵扣的那部分費用。

在傳統(tǒng)的稅收制度中，地勘單位一般都是根據(jù)會計準則來確定營業(yè)收入。在營改增之后，企業(yè)在確認的收入的時候總是會產(chǎn)生銷項稅額。簡單點說，只要發(fā)票一開出來就要把全部費用全部計入到當期費用當中去。我們要知道營業(yè)稅和增值稅在很多方面都有所不同，因此，在因此在使用的時候也有很多不方便的地方。所以營改增改革之后，其實施起來有一定的困難。要想將營改增制度的效果發(fā)揮到最大，就要將營業(yè)稅和增值稅各方面的不同之處進行對比，將營業(yè)稅的理念進行轉變，同時開展一些專門的培訓，對稅務人員進行知識普及和專業(yè)職能培訓。但由于各種原因，這還沒有辦法落實到地勘單位之中。

3營改增后地勘單位應對稅務風險的措施

3.1全面提升地勘單位納稅人員的綜合素質(zhì)

營改增是新型稅務理念，而納稅人接受的都是傳統(tǒng)的稅務理念。因此更新納稅人員的稅務理念，全面提升他們的綜合素質(zhì)是應對社會風險的重要舉措之一。納稅人員必須與時俱進，及時掌握稅務新動態(tài)，對每一階段的稅務制度都有全面的了解。在稅務制度落實的過程中，他們也能熟練的將其每一個環(huán)節(jié)處理好。不僅如此，較好的綜合能力也是地勘單位的稅務人員應該擁有的。在這些能力之中，最重要的是納稅人員的溝通能力。納稅人員是最直接與稅務機關進行接觸的人員。只有與稅務機關進行良好的溝通，才能使營改增制度在地勘單位得到全面實施，取得最大化的效果。

3.2加強地勘單位應對稅務風險的能力

無論是對于一個企業(yè)還是一個單位來說，內(nèi)部的管理制度和應對突發(fā)事件的能力都極為重要。地勘單位在落實營改增制度的時候，理應具備一些應對稅務風險的能力。地勘單位可以對可能出現(xiàn)的稅務風險進行預測，預先制定一系列的應對方案，以備不時之需。在應對稅務風險之時，地勘企業(yè)應該充分運用其優(yōu)勢，對這些問題進行解決，尤其是其技術優(yōu)勢和知識儲備能力。另外，地勘單位在進行設備添置的時候，可以對比多家供應商的產(chǎn)品質(zhì)量，以求以最實惠的價格獲得效能最好的設備。除此之外，在進行財務核算的時候，地勘單位應該根據(jù)其自身的財務結構，選擇適合于本單位的結算方式，對本單位的財務狀況進行全面核查，制定出一系列合理有效的納稅管理制度，尤其要重視的是稅務發(fā)票的保管制度。只有這樣，才能盡可能的將地勘單位的稅務風險降低到最小。

3.3嚴格遵守國家的規(guī)章制度

營改增制度的改革，推動了我國經(jīng)濟的發(fā)展，對我國的經(jīng)濟制度的完善具有重要意義。因此稅務單位應該緊跟國家稅務制度改革的腳步，在法律允許的范圍內(nèi)對自身的財務結構及稅務制度進行合理的調(diào)整，嚴格遵守國家的各項規(guī)章制度，盡可能地規(guī)避稅務風險。地勘單位的納稅人員在繳納稅費的時候，必須充分了解到營業(yè)稅和增值稅在繳納過程中的不同之處，以此來完善其單位的納稅制度，使其符合該單位的發(fā)展戰(zhàn)略，使該單位在減輕稅務負擔的同時規(guī)避相應的稅務風險。

結 語

營改增制度改革是我國經(jīng)濟改革延伸出的一項新型理念，目前還處于初步嘗試階段。它在我國的經(jīng)濟市場與國民經(jīng)濟中都發(fā)揮著不可替代的作用。營改增制度的落實對地勘單位尤為重要。它要求地勘單位結合應改增制度的內(nèi)容，對其自身的財務結構進行調(diào)整。即使這個過程中存在著一定的稅務風險，但只要采取一定的措施，對稅務風險進行合理的規(guī)避，營改增制度就能較好的推動地勘單位的發(fā)展。

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