我國青少年校園足球改革實驗區發展影響因素研究— —以深圳市為例

□ 張長勇，李文

（1.深圳市南山區向南小學，廣東 深圳518054；2.深圳市南山區外國語學校（集團）科華學校，廣東 深圳 518057）

2014 年10 月20 日，國務院發布了《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，意見中強調大力推廣校園足球，將青少年足球的發展上升到國家戰略層面。特別是2015年出臺的《中國足球改革發展總體方案》（國辦發〔2015〕11號）明確“青少年校園足球”為“方案”的重要組成、關鍵支撐和基礎工程。自此全國各大中小學廣泛開展校園足球活動，并普及足球專業知識專業技能，形成以學校為依托、體教結合的青少年足球人才培養體系。教育部辦公廳教體藝廳函〔2017〕43號文件《關于同意設立全國青少年校園足球改革試驗區的函》批準上海市、云南省、深圳市、武漢市、成都市、鄭州市、蘭州市、濱州市建立校園足球改革實驗區。改革試驗區成立后，要遵循教育規律、足球運動規律和足球人才成長規律，積極組織、實施青少年校園足球教學、訓練、競賽、課外活動和師資培養培訓等方面的系統研究和工作推進，大力提高校園足球工作科學化水平。在這種背景下，深圳以打造“陽光體育，活力校園”為主題，圍繞中小學生綜合素養提升，深圳制定了《深圳市校園足球發展規劃》和《深圳市改革實驗區實施方案》，規劃與方案在校園足球現有基礎上圍繞王登峰司長提出未來要構建的八個體系，探索校園足球的改革途徑，全方位打造深圳實驗區校園足球新局面，為我國的校園足球改革提供示范模式。

1 研究目的

通過對深圳市中小學校園足球開展現狀的調查與研究，及改革影響因素分析，探索改革的突破點和相應策略，以推動深圳校園足球實驗區建設，為我國校園足球改革實驗區建設提供理論與實踐的參考。

2 研究對象與方法

2.1 研究對象

本文以我國青少年校園足球改革實驗區-深圳市的全國青少年校園足球特色學校、深圳市校園足球特色學校、及開展校園足球活動課程的部分學校為研究對象。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻資料法

本研究查閱了有關校園足球方面學術論文30篇，并查閱了青少年足球開展等相關書籍及有關校園足球方面的政策、文件，為本研究提供了理論依據。

2.2.2 訪談法

通過對市、區體育局、教育局的相關領導、深圳大學教授及深圳市足協相關管理者進行深度訪談，為本研究的修正研究方向和問卷的設計提供指導意見。

2.2.3 問卷調查法

根據研究內容設計“影響深圳市中小學校園足球發展因素”相關的教師/教練調查問卷。并對問卷進行信度、效度的檢驗。

采取分層抽樣調查的方法，選取深圳市羅湖區、福田區、南山區、寶安區、鹽田區、龍崗區、龍華區、坪山區作為隨機分層抽樣的8個行政區。從抽樣選取的8個區中，根據每個區的情況選取校園足球特色學校、校園足球布點學校及開展校園足球課程的共59所中小學進行足球教師或足球教練進行問卷調查。

2.2.4 實地考察法

通過走訪深圳市區小學特色足球學校和已經開展校園足球活動的學校，隨機訪問足球教師或教練，并隨訪一部分學生和家長，了解深圳市區小學足球運動的現狀。

2.2.5 數理統計法

將問卷調查的有效數據結果輸入 spss22.0，對相關數據進行統計檢驗處理分析。

2.2.6 邏輯分析法

對所獲得的資料和調查問卷數據進行比較、分層、歸類、綜合等分析，運用縱向與橫向的邏輯對比方法，探索影響深圳市小學校園足球開展的因素

3 深圳市中小學校園足球影響因素指標構建

影響深圳市中小學校園足球發展因素指標構建，見表1：

表1 影響因素指標

4 調查結果與分析

4.1 社會政策、背景的影響因素分析

從表2中的結果分析可以看出，選“國家體育總局和教育部下發的政策文件”非常重要和比較重要兩項的教師/教練的百分比分別占有 82.67%和 14%，兩者相加超過了總數的96%；“深圳市政府、教育局下發的相關政策文件”非常同意和比較同意兩項的總百分比也超過96%，這些數據表明了國家和地方政府的政策文件對于開展校園足球的重要性。在這樣的背景下，積極推進校園足球發展，受到了各級政府部門的極大重視。

表2 社會因素、政策背景因素分析

4.2 學校保障管理影響因素分析

從表3中可以看出，“學校主管領導的態度”非常重要和比較重要兩項的教師/教練百分比分別占有74%和16%，這說明學校主管領導的態度是影響校園足球開展的一個重要因素；“校園足球校級組織領導機構的保障” 非常重要和比較重要兩項的教師/教練百分比分別占有76.33%和17.6%，總百分比達94%，校園足球的校級組織機構領導的建設，對校園足球的開展是更直接的保障措施。

表3 學校保障管理因素分析

4.3 足球教師/教練專業情況、待遇影響因素分析

從表4中可以看出，在專業因素方面，足球教師或教練的“足球教練的經歷”和“足球培訓”的非常重要和比較重要兩項的教師/教練總百分比分為95% ，這兩個因素對于校園足球的教學或訓練是尤其有重要的影響的。教師或教練業務知識能力的提高和更新，直接影響校園足球活動開展的質量。

“課外訓練待遇”和“設有獎勵機制” 兩個因素非常重要和比較重要兩項的教師/教練總百分比分別為92%、97%，這說明教師或教練的訓練補貼及比賽獎勵對他們工作的影響非常重要。比賽獎勵機制對這份工作的肯定，更能調動教師或教練工作的積極性。

表4 足球教師/教練專業情況因素分析

4.4 學校教學活動影響因素分析

從表5中可以看出， “校本課程教學對開展校園足球的影響” 非常重要和比較重要兩項的教師/教練百分比分別是69.34%和27.33%，總百分比96.67%，這說明校園足球校本課程的設置是普遍高度認同的；“詳細的教學計劃、豐富的教學內容對足球課的影響” 非常重要和比較重要兩項的教師/教練總百分比是95.9%，在設置校園足球校本課程的基礎上，詳細的教學計劃、豐富的教學內容是保障足球課有質量開展的有效措施。

表5 學校教學活動因素分析

4.5 課外訓練、活動的影響因素分析

從表6中可以看出，“足球隊建設機制”“保障課外訓練時間”非常重要和比較重要兩項的教師/教練總百分比都超過了95%，這說明課外訓練對校園足球開展也是一個重要的因素。“足球社團活動”“校園班級聯賽”“開展足球為主題的校園文化活動” 非常重要和比較重要兩項的教師/教練總百分比都超過了90%，這說明課外活動可以有效推動校園足球活動的普及。

4.6 校外競賽、培訓影響因素分析

從表7中可以看出“參與校外足球競賽”“市級及以上校園足球聯賽的規范程度” 非常重要和比較重要兩項的教師/教練總百分比都超過了95%，這說明校園足球競賽體系對開展校園足球活動非常重要，深圳市要構建好合理而完善的校園足球競賽體系，才能推動校園足球可持續的高水平發展。“校內外足球學習培訓活動” 非常重要和比較重要兩項的教師/教練總百分比超過了90%，這說明校內外足球交流活動、培訓是提高運動員專業水平和技能的重要方式。

表6 課外訓練、活動因素分析

表7 校外競賽、培訓因素分析

4.7 學生、家長對校園足球的認知影響因素分析

從表8中可以看出，“學生喜歡校園足球的程度”非常重要和比較重要兩項的百分比分別為80%、19.33%，共計99.33%，可見學生內在對足球的熱愛程度直接決定了學生是否愿意參與校園足球運動，“家長對校園足球的支持程度” 非常重要和比較重要兩項的總百分比超過95%，利用足球的教育功能與健身功能，培養子女身心協調健康發展，是大部分家長支持子女參與校園足球活動的主要因素。

4.8 校園足球后備人才輸送影響因素分析

從表9中可以看出，“建立完善的足球運動員培養輸送機制”“小、初、高足球運動員的銜接培養模式” 非常重要和比較重要兩項的教師/教練總百分比分別91.34%、95%，這說明后備人才將來該如何發展是很受關注的一個因素，這也是許多家長是否支持孩子參與這項運動考慮的因素，如果沒有很好的輸送途徑或銜接培養模式，那么校園足球的后備人才培養就沒有了方向，這勢必影響深圳市校園足球運動的后期發展。

表8 學生、家長對校園足球的認知因素分析

表9 校園足球后備人才輸送因素分析

5 深圳市中小學校園足球發展對策分析

5.1 加強政府主導作用，完善校園足球發展機制

中央7號文件頒布把校園足球運動的開展提升到了國家戰略的高度，各級地方政府要深入貫徹文件精神，加強對學校體育的重視和青少年體育關心和支持。從政府角度完善校園足球管理體制、運行機制。應該將校園足球活動統一劃歸到教育部門管理范圍內，重復發揮校園足球的素質教育和后備人才的培養功能，最終形成教育部門主導、其他體育部門協同配合的校園足球管理機制。

5.2 加強學校領導的重視程度，形成強有力的保障制度

領導對校園足球的支持和關注程度，是校園足球開展和推廣的主要因素。學校領導要從資金、教學、師資、場地器材方面進行全力扶持，這樣才能給這項運動營造發展的環境，給老師和學生重要的支持，這樣校園足球運動才能從根本上推廣和普及。

5.3 加強師資隊伍建設，優化足球教練員資源

校園足球目前開展的主陣地是學校，足球教師或足球教練是提高學生足球技術水平的關鍵，學校足球師資隊伍應該從教師待遇、教師培訓、教師發展等方面進行建設，增加足球教練員的數量，提高學校師資隊伍的整體水平。建設足球教練員資源庫，實現網絡資源共享，加強與高校、俱樂部的合作，聘請校外優秀足球教練進行校園指導，實現足球教練員資源的優化。

5.4 制定校園足球教學大綱，完善課程建設

深圳市教育部門應統一制定校園足球教學大綱，規范校園足球教學計劃，完善校園足球課程建設，把課外訓練及校內社團活動納入課程建設里面，從培養對足球的興趣入手，體育教學以足球游戲為載體，豐富足球教學內容，探索適合青少年校園足球人才銜接培養模式，推進基礎教育的改革。

5.5 建立校園足球競賽體系，展示校園足球魅力

深圳市現有的中小學足球聯賽，有規范的管理和嚴格的制度，保證了校園足球賽事體系的良好運作。以深圳市校園足球賽事體系為依托，深圳市各特色足球學校也同時開展了校園班級、年級聯賽活動，逐步建立小學、初中、高中、大學完整的銜接式競賽體系，讓學生廣泛參與其中，體驗校園足球帶來的魅力。