行政事業單位會計風險、成因及防范措施分析

袁照周

引言：從現階段發展而言，對于事業單位來說，經常會有會計風險問題存在，如果沒有及時處理，很容易造成大量的經濟損失。為此，相關人員理應對其具體產生的原因進行全面研究，并提出一些針對性處理措施進行解決好。

一、行政事業單位面臨的主要財務風險

（一）基礎管理工作存在缺陷

由于會計人員自身素養較差，同時單位也沒也對其進行培養，使得這些工作人員很難做到認真負責。并且采用的方式也十分陳舊，對于內部控制的了解非常淺薄，造成管理工作出現了問題。

（二）預算管理的整體水平較差

目前許多事業單位的內部領導并不具備專業的預算管理知識，但卻對工作抓得非常緊。究其原因主要是絕大多數財務工作都是由領導人員直接展開部署，從而造成預算和審核工作很難有效體現。

（三）內控體系不夠完善

當前普遍事業單位內部缺少合理的風險預警機制，使得國有資產流失的問題變得極為嚴重。同時這些風險機制同樣也沒有得到有效監督，造成資產的處理極為不科學，從而有諸多問題產生。并且資金使用也沒有內控管理機制，使得一些會計人員鉆制度的漏洞，進而影響資產處理的公正性。

（四）資金管理缺乏規范性

一些事業單位內部存在“政事不分”的情況，使得資金管理和利益調配方面出現了十分混亂的情況，從而導致資金應用率有所下降。如此一來，資金的安全性便很難得到保證，導致各類風險問題出現。

二、行政事業單位會計風險產生的主要原因

其一是內部人員對會計風險本身缺乏足夠的認識，自身綜合素養較差，沒有達到規定的要求，使得會計風險工作未能合理展開。其二是制度的制定存在缺陷，使得內部控制力度沒有達到預期效果，影響企業的正常發展。其三是一些傳統問題未能得到解決，尤其是在進入新時代之后，這些問題被進一步放大。其四是地方債務在持續上升，政府部門的融資平臺借貸了大量資金，使得風險產生的概率增加。其五是信息建設的工作開展不到位，少部分部門仍然在采用手工記賬的方式。不僅效率十分低下，同時出錯概率也很高，而且一些會計軟件本身就有一定缺陷，很容易造成信息出現泄露的情況。

三、行政事業單位會計風險問題的解決方法

（一）提升事業單位財務基礎工作水平

對于行政事業單位來說，其需要對財務人員自身基礎水平方面予以重視。為此事業單位理應做好培訓工作，以此提升員工的基礎知識以及實踐技能，同時還要確保其具有較高的綜合素養。從某種角度來說，個人素養以及職業道德相比于知識技能更為重要，一旦員工的個人思想存在偏差，出現了違規操作的情況，將會對事業單位的發展帶來諸多影響，造成大量經濟損失。根據調查能夠發現，當前造成事業單位會計風險的最大因素便是會計人員自身素養較差。基于這一情況，首要工作便是改掉內部任人唯親的惡俗行為，盡可能選擇一些具有較高工作能力的員工，同時還要定期對其考核，確保其知識水平做到與時俱進，但凡未能達到工作崗位的要求，堅決不能讓其繼續上崗，直到考核通過為止。

（二）提升事業單位預算管理的整體水平

對于會計工作而言，其中一項十分重要的內容便是會計預算，在單位運營的過程中，其主要起到了資金使用可控的效果。因此只有做好前期的準備工作，才能提升預算的精確度。即便在后期工作時遇到了諸多問題，依然可以做到臨危不懼，及時采取一些針對性措施展開處理。如此一方面可以將風險帶來的負面影響降至最低，另一方面還能減少風險處理過程中需要耗費的資金成本。如果預算管理的水平較差，同樣也會對財務會計管理工作帶來干擾，并使得預算執行的實際效果很難達到預期水平，造成財務風險增加。為此，相關會計人員必須時刻把握市場的動態，了解其近期發生的變化，提前將可能出現的風險問題完全識破，并基于獲取的信息內容，對預算管理的相關規定內容進行全面完善，促使財務管理工作本身更具穩定性以及合理性。

而在進行財務管理工作的時候，理應提升事業單位財務預算工作的執行力水平以及控制力水平。不但需要對財務預算考評工作進行全面量化，使得管理工作得到有效改善。同時還需要對考核結果進行合理運用，基于現階段崗位任務完成的具體情況，采用獎優懲劣、優勝劣汰的用人制度。

（三）加強事業單位內控體系

其一，切實確保監督工作的實際執行力，按照具體規定的要求，將其落實到位。對于行政事業單位而言，內部監管是其中極為重要的一個環節，因此必須予以足夠重視。

其二，對原有的監督管理機制進行全面完善。為此，事業單位的首要工作便是創設監督小組，整個小組基本上由各個領域的帶頭人共同組成。小組需要及時審核財務報表，針對各方面財務數據資料認真核對，保證資金的使用情況沒有任何差錯。所有資金的運作都需要提前備案，完成記錄，以此促使數據資料的精確性以及可靠性得到提升。不僅如此，現金流的監管同樣非常重要，以此可以有效防止舞弊問題產生。

其三，行政事業單位還需要制定較為詳細的流程圖、責任書以及操作手冊，以此對所有工作人員自身的工作方式起到規范性作用，并促使其職業素養得到提高。

總體來說，財務管理并非僅僅知識財務部門的工作，其他多個部門同樣需要起到相應的協同效果，共同展開合作。不僅如此，其他部門財務工作的規范性以及有效性也會對單位的財務管理工作帶來一定程度的影響。

（四）對事業單位的資金管理進行規范

現如今我國整體經濟水平越來越高，使得市場競爭也變得越發激烈。正是由于這一原因，行政單位對于財務風險管理機制方面有了更高的要求。因此需要對于預警機制進行完善，以此確保資金管理工作可以順利展開，讓資使用的全過程都在制度的框架之中進行運行，并且具有較強的透明性。不僅如此，成本核算工作還需要由多個部門的人員共同實施，參與者必須秉持著公平公正的態度。在進行預算編制、上報、核對以及審批的時候，工作人員必須對其進行認真監管。尤其在制定預算計劃的時候，每一個細節內容都需要得到細化，也就是針對項目本身，采取分月計劃制度。如此一來，風險問題便能得到有效處理。

四、結束語

綜上所述，現階段我國事業單位的財務會計工作存在諸多風險，從而對其正常發展帶來的嚴重影響。為此，相關人員理應提高重視程度，采取一些針對性措施進行處理，進而推動我國社會發展。