雅安旅游業融入成渝發展戰略思考

張鑫宇

成渝經濟圈是西部地區聚集人口最多、經濟總量最大、社會發展水平最高的區域。區域經濟的聚合與聯動已成為當代經濟發展過程的一大顯著特點。雅安市旅游業融入成渝經濟圈有利于充分發揮雅安旅游資源的比較優勢，實現旅游主題、旅游功能、旅游產品的科學布局，形成區域特色旅游板塊；有利于雅安參與經濟圈內旅游產業融合、產業分工和項目合作，形成主題互補、功能互補、線路互補和產品互補的旅游產業區和特色功能區格局；有利于實現雅安旅游在成渝經濟圈平臺之上更大范圍、更廣領域、更高層次的融合發展，為雅安旅游實施“立足成渝，面向世界”發展戰略帶來更為廣闊的空間和機遇。

戰略定位

——打好“大熊貓牌”。 大熊貓是中國旅游最具號召力的一張牌，更是雅安獨具特色的一張亮麗名片。被聯合國認定的世界自然遺產名錄的“大熊貓棲息地” 52%的面積在雅安。雅安有很多熊貓招牌，諸如熊貓故鄉、熊貓首都、明星動物、第一只大熊貓發現地、世界自然遺產大熊貓棲息地、大熊貓國家公園重要區域等等。可以考慮城區建立雅安熊貓公園和熊貓博物館，建設大熊貓旅游精品線路，創新創意大熊貓文化產品產業鏈，熊貓發現者阿爾芒·戴維的塑像可以考慮立于雅安城區。圍繞熊貓可以開發的收益項目很多，引進各種人才集思廣益，雅安熊貓經濟的活力一定會激發出來。

——打好“茶文化牌”。 雅安是中國茶文化的淵縷和鼻祖，雅安茶文化是具有唯一性和世界級的品牌，雅安“茶文化之旅”具有難以模仿和復制的壟斷優勢。蒙頂山有很好很厚重的文化底蘊，但目前蒙頂山茶文化博大精深的品位遠未體現出來。蒙頂山有茶文化遺址30多處，要深入挖掘蒙頂山茶文化豐富的內涵，打造世界級茶文化旅游勝地。

——打好“生態康養牌”。 發揮大自然賦予雅安獨特的生態優勢和被列為國家首批醫養結合試點市、省級中醫藥健康旅游示范基地的機遇， 圍繞群眾養生養老需求，重點推進空氣康養、避暑康養等特色產業發展，使雅安成為動感時尚、親近自然、放飛心情的大本營，致力打響生態康養品牌，打造成渝經濟圈居民康養休閑基地。

——打好“紅色旅游牌”。雅安紅色旅游資源豐富，具有發展“紅色旅游”的良好條件。石棉安順場景區和寶興夾金山景區都被列入全國“一百個紅色旅游經典景區”。以進行紅色教育、傳承紅色基因、發揚革命傳統為核心，辦好夾金山干部管理學院，建設好紅色旅游經典景區，打造獨居特色的紅色旅游新高地。

——打好“鄉村旅游牌”。抓住被列為國家休閑農業和鄉村旅游地級示范市的機遇，依托雅安綿延百公里的茶園和金果長廊，創建一批特色旅游示范村鎮和若干精品線路，大力發展農家餐飲型、農事體驗型、農業觀光型等不同類型的鄉村旅游產品， 打造鄉村綠色生態旅游產業鏈和雅安綠色鄉村旅游品牌。

基本路徑

——特色開發。可以預見，未來20年是中國旅游大發展的盛期。發展旅游經濟就是發展特色經濟。有特色的旅游，永遠是朝陽產業。雅安旅游發展首先要抓特色開發，圍繞打好“五張牌”，重點打造成渝經濟圈2.5天特色旅游目的地。目前各地旅游資源開發各自為政，旅游項目同質化嚴重、人工痕跡過于明顯等影響旅游特色開發的問題應引起重視。

——品牌發展。旅游產業要贏得市場，參與國際國內的激烈競爭，必須走“品牌效應”之路，持續擴大品牌影響力。從國際旅游發展現狀來看，以品牌宣傳作為推動旅游發展的方法，在實踐中為許多國家和地區帶來了發展的活力，比如“埃及古文明之旅”“夏威夷陽光海灘”“中國古長城之旅”等。把旅游品牌發展做到實處，優化品牌建設路徑，拓寬品牌傳播渠道，創新旅游產業品牌營銷方式，讓雅安旅游產業品牌“走出去”。

——保持生態。雅安轄區面積1.53萬平方公里，森林覆蓋率達64.8%，在成渝經濟圈排名第一。習近平總書記在雅安視察時指出：“生態優勢是雅安最突出的優勢”。按照“抓好大保護、不搞大開發”的要求，風景名勝區應劃定一定的范圍作為核心保護區，在核心景區內禁止任何破壞性建設和建設性破壞。清理風景名勝區內的建設項目，對不符合規劃要求的，制定整改方案，限期拆除或搬遷。

——綜合利用。一是資源的利用。把資源優勢有效地轉化為經濟優勢。二是游客的利用。增加游客在旅游過程中的合理消費，提高旅游總收入。同時利用游客的來源分散性，進行雅安旅游的間接宣傳，充分利用游客資源。三是外來資金的利用。應推廣、借鑒碧峰峽引資成功的經驗，通過合理的途徑吸引外部資金的進入。

——完善機制。可以考慮搭建互動共享平臺，改革創新工作制度、機制與環境。 建議盡快促成成渝經濟圈旅游業發展統一網站，最大限度地發揮各自優勢，不斷優化網格資源，實現圈內各景點、景區，旅游企業及相關單位等信息共享。促成成渝經濟圈內旅游行業、旅游企業間的協作，也包括客源、交通、人才、信息、資金、管理等方面的協作，實現優勢互補，共同發展。