論技術(shù)型工程公司能力建設(shè)若干重點(diǎn)問題

文/趙木 蒙濤 趙虎軍

工程公司是以專營(yíng)工程項(xiàng)目為基礎(chǔ)的社會(huì)組織，其主營(yíng)業(yè)務(wù)是實(shí)施EPC等總承包合同形式的工程項(xiàng)目。工程公司能力體現(xiàn)在以設(shè)計(jì)為龍頭的項(xiàng)目管理上，通過工程項(xiàng)目全過程管理向業(yè)主方提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。技術(shù)型工程公司不僅能夠提供整套的工程服務(wù)，而且在項(xiàng)目全過程中可以承擔(dān)工藝系統(tǒng)集成供應(yīng)商角色。所以，技術(shù)型工程公司最終產(chǎn)品依然是一項(xiàng)交鑰匙工程項(xiàng)目，但核心優(yōu)勢(shì)在于能給業(yè)主提供最佳的主工藝系統(tǒng)解決方案，通過總承包工程項(xiàng)目輸出自有技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先地位。

技術(shù)型工程公司核心價(jià)值在于兩種集成能力：一種為持續(xù)的保持科技創(chuàng)新[1]，能夠集成市場(chǎng)上各系統(tǒng)與設(shè)備供應(yīng)商以形成以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的系統(tǒng)解決方案及設(shè)備成套供應(yīng)能力。另一種為能夠提供專業(yè)性的一站式工程項(xiàng)目總承包服務(wù)。技術(shù)型工程公司能力建設(shè)要圍繞這兩種資源整合能力[2,3]做好工程項(xiàng)目全過程管理。

一、全過程業(yè)務(wù)組織體系建設(shè)

技術(shù)型工程公司業(yè)務(wù)管理的中心任務(wù)是工程項(xiàng)目合同，一切以獲得合同、完成合同、評(píng)價(jià)合同為中心展開工作，權(quán)衡利益與風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目從前期的市場(chǎng)接洽到后評(píng)價(jià)，每個(gè)階段都有其特點(diǎn)與專業(yè)需求，每一階段明確牽頭整合部門與具體業(yè)務(wù)協(xié)作部門。整個(gè)公司建立起標(biāo)準(zhǔn)化EPCT系統(tǒng)集成管理平臺(tái)，在此系統(tǒng)中進(jìn)行信息集成管理。公司的組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才、工作程序等都需要按照技術(shù)與工程特點(diǎn)設(shè)置，以合同為中心建立全過程組織管理體系。具體項(xiàng)目過程中，對(duì)合同不斷地補(bǔ)充與完善，各部門成立責(zé)任小組，明確負(fù)責(zé)人與接口人。

各部門需要按照職責(zé)建立起工作流程與服務(wù)清單，形成制度化管理。在項(xiàng)目不同階段，各部門配合方式與內(nèi)容形成制度化流程與清單。在此基礎(chǔ)上，為業(yè)主個(gè)性化需求而定制并不斷完善服務(wù)清單。作為工程公司，項(xiàng)目不同階段每項(xiàng)任務(wù)有明確責(zé)任人統(tǒng)籌整合，內(nèi)部明確任務(wù)分工內(nèi)容與邊界，對(duì)口順暢交流；在對(duì)外聯(lián)系上，各部門側(cè)重在責(zé)任范圍內(nèi)深度溝通，到一定程度有正式文件作為輸入與輸出。按照項(xiàng)目管理基礎(chǔ)架構(gòu)進(jìn)行組織管理，各部門定期匯集任務(wù)指標(biāo)與判斷完成情況。

圖1 技術(shù)型工程公司業(yè)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)圖

圖1 為技術(shù)型工程公司業(yè)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)圖，表示一般的工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)需求的各管理模塊。為了扁平化管理以減少溝通成本，大型工程項(xiàng)目可在此基礎(chǔ)上矩陣式管理或在大項(xiàng)目部框架下內(nèi)設(shè)各管理模塊。市場(chǎng)部作為合同簽訂前責(zé)任部門，將市場(chǎng)項(xiàng)目劃分為不同類別進(jìn)行跟蹤與維護(hù)，負(fù)責(zé)資源的牽頭整合，滿足特定行業(yè)內(nèi)不同業(yè)主的要求，把控項(xiàng)目合作線。計(jì)劃與控制部門總體牽頭公司各項(xiàng)目，以合同管理為中心，在進(jìn)度管理、信息管理、投資管理等進(jìn)行項(xiàng)目控制。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)EPC總承包全過程管理，主要是安全、物資、各專業(yè)的要素管理及見證、資料收集與手續(xù)辦理等工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各分包單位人、機(jī)、料、法、環(huán)等各要素進(jìn)行管理。技術(shù)部承擔(dān)公司技術(shù)整合功能，在合同簽訂前提供技術(shù)診斷與方案設(shè)計(jì)；總承包實(shí)施階段負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)及設(shè)備供應(yīng)全過程管理。采購(gòu)部進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)并進(jìn)行設(shè)備與材料過程管理。

二、技術(shù)創(chuàng)新與團(tuán)隊(duì)建設(shè)

作為一家擁有高新技術(shù)的工程公司，始終保持技術(shù)創(chuàng)新以提供最先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)與成熟的技術(shù)方案，需要科技創(chuàng)新與工程項(xiàng)目互為牽引，以實(shí)現(xiàn)核心能力的積累[4,5]，不斷提升公司資質(zhì)。與一些勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型開展總承包業(yè)務(wù)時(shí)控制工程設(shè)計(jì)不同，技術(shù)型工程公司承擔(dān)工程總承包是以掌握行業(yè)內(nèi)核心技術(shù)為支撐的，通過EPC總承包的方式為業(yè)主實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化解決方案。目前，國(guó)家允許且力推勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行總包，在設(shè)計(jì)控制、項(xiàng)目管理、采購(gòu)等方面有明顯優(yōu)勢(shì)，但對(duì)施工控制、大型設(shè)備定價(jià)及采購(gòu)等方面比較薄弱。所以，技術(shù)型工程公司技術(shù)部門在整個(gè)項(xiàng)目過程以技術(shù)診斷、方案及設(shè)備供應(yīng)來實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建技術(shù)上的分級(jí)供應(yīng)關(guān)系，包括理論、研發(fā)、技術(shù)、應(yīng)用、制造等不同層次。利用掌握的核心技術(shù)負(fù)責(zé)系統(tǒng)與設(shè)備設(shè)計(jì)，可以控制設(shè)計(jì)及設(shè)備供應(yīng)及實(shí)施這些高技術(shù)的工程施工，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。形成自主發(fā)明專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，通過與行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)形成有效的技術(shù)耦合，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

圖2 技術(shù)研發(fā)組織體系

如圖2示，技術(shù)部門作為科技創(chuàng)新承擔(dān)主體，圍繞“技術(shù)引領(lǐng)，效益優(yōu)先”方針，由技術(shù)管理部作為業(yè)務(wù)管理部門牽頭組織技術(shù)方案設(shè)計(jì)；對(duì)外代表技術(shù)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接；對(duì)內(nèi)代表技術(shù)部門進(jìn)行任務(wù)分解與管理，組織各專業(yè)所技術(shù)合作。先進(jìn)制造能力是工業(yè)的壓艙石，各專業(yè)所從事專業(yè)內(nèi)設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、設(shè)備供應(yīng)管理等，選擇有潛力的技術(shù)深入到關(guān)鍵設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造領(lǐng)域。作為OBM（Original Brand Manufacturer）原始品牌制造商，科技創(chuàng)新是技術(shù)部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)情況而開展的提高能力，開辟新的利益點(diǎn)的活動(dòng)。所以，與研究單位不同，技術(shù)型工程公司科研的關(guān)鍵在于承接：即技術(shù)成熟度至少達(dá)到7級(jí)的情況下，公司投入以實(shí)現(xiàn)特定環(huán)境下的應(yīng)用型科研。

三、項(xiàng)目執(zhí)行管理

工程管理正規(guī)化著力點(diǎn)在于各層級(jí)任務(wù)及其節(jié)點(diǎn)的證據(jù)化，過程可展現(xiàn)以溝通為主的彈性。作為技術(shù)型工程公司，必須建立以安全為主基調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目執(zhí)行管理體系。在公司內(nèi)部組織體系中形成多個(gè)工程管理的專業(yè)中心網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，弱化行政藩籬。有效利用外部杠桿，形成以公司為中心的輸入與輸出的監(jiān)督與評(píng)價(jià)體系。如圖3所示，盡管有些復(fù)雜設(shè)施建設(shè)的示范工程[6]是在項(xiàng)目執(zhí)行過程中完成工程量清單的編制，但它作為WBS體系最基層需要完成的作業(yè)，是其它要素完成的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，工程量費(fèi)用也是工程造價(jià)的主體，按照量、價(jià)雙控的原則進(jìn)行。施工組織設(shè)計(jì)與作業(yè)文件是完成工程量清單的方法與保證，尤其工序作業(yè)質(zhì)量的控制是基礎(chǔ)與核心。而進(jìn)度、質(zhì)量與安全分別從時(shí)間、完成標(biāo)準(zhǔn)及勞動(dòng)者與環(huán)境角度保證合同任務(wù)。在保證任務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)上，工程公司通過信息管理、成本控制與合同管理實(shí)現(xiàn)生存與發(fā)展目的。一般大型設(shè)施建設(shè)的延期與超概，主要問題都出在設(shè)備供應(yīng)上，所以在合同執(zhí)行中著重做好物資管理的過程管控，優(yōu)化統(tǒng)籌設(shè)備排產(chǎn)、監(jiān)造、催運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)工作，搭建好設(shè)備臺(tái)賬，及時(shí)反映相關(guān)信息，確保設(shè)備到貨時(shí)間按計(jì)劃執(zhí)行。現(xiàn)場(chǎng)簽證均應(yīng)由項(xiàng)目部按照誰(shuí)的輸入誰(shuí)負(fù)責(zé)原則進(jìn)行組織現(xiàn)場(chǎng)見證與簽字，作為上報(bào)簽證費(fèi)用單的依據(jù)。一些設(shè)備可以以設(shè)備性能為最終接收標(biāo)準(zhǔn)，施工為附加服務(wù)的廠家總負(fù)責(zé)制，以減少施工控制。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟體系

組織一項(xiàng)大型的復(fù)雜工程是涉及數(shù)百家企業(yè)及上萬(wàn)臺(tái)套設(shè)備等系統(tǒng)性工作，技術(shù)型工程公司作為技術(shù)供應(yīng)與項(xiàng)目整體組織者，充分利用核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立基礎(chǔ)研究單位、技術(shù)型工程公司、施工、制造企業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)行技術(shù)市場(chǎng)開拓與整合，挖掘有潛力及成熟的技術(shù)整合到工程項(xiàng)目的系統(tǒng)解決方案中。技術(shù)型工程公司以設(shè)計(jì)及專有技術(shù)牽頭，進(jìn)行技術(shù)市場(chǎng)分析及工程項(xiàng)目總結(jié)，與科研院所、大學(xué)及設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等共同篩選并實(shí)施技術(shù)成熟、前景廣闊的課題[7]。以技術(shù)聯(lián)合體形式研發(fā)一批可應(yīng)用于工程項(xiàng)目的創(chuàng)新技術(shù)，共同申請(qǐng)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)[8]。并通過示范工程等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)技術(shù)定型產(chǎn)品，打造以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶的聯(lián)盟體系。

圖3 項(xiàng)目執(zhí)行管理關(guān)系圖

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第31條規(guī)定，屬專利或者專有技術(shù)、首次制造、合同追加、原有采購(gòu)項(xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充等情況可以進(jìn)行單一來源采購(gòu)。所以，技術(shù)型工程公司在競(jìng)爭(zhēng)中推行專有核心技術(shù)，并與其知識(shí)共同體一起去完成任務(wù)而不必招標(biāo)。這支影子團(tuán)隊(duì)在工程項(xiàng)目總承包各個(gè)階段都能發(fā)揮關(guān)鍵的支持作用。無(wú)論是在市場(chǎng)階段的技術(shù)方案設(shè)計(jì)還是實(shí)施階段，技術(shù)型工程公司不是單獨(dú)面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，而是形成小核心大協(xié)作技術(shù)供應(yīng)體系，極大地提高了公司核心技術(shù)能力與影響力。

五、結(jié)束語(yǔ)

技術(shù)型工程公司在特定的行業(yè)內(nèi)有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，大力提高技術(shù)力量是工程公司向某領(lǐng)域內(nèi)深度拓展的必由之路，其發(fā)展水平?jīng)Q定了公司在行業(yè)中的地位。人才是技術(shù)型工程公司的核心資產(chǎn)，打造一支資質(zhì)健全的隊(duì)伍，是一站式提供主工藝系統(tǒng)解決方案及工程總承包服務(wù)的基礎(chǔ)條件。除了強(qiáng)化工程資質(zhì)等硬性條件外，技術(shù)型工程公司輸出全部或部分主工藝技術(shù)，或能夠?yàn)闃I(yè)主和主工藝技術(shù)輸出單位提供技術(shù)支持等，有利于技術(shù)與工程的有機(jī)結(jié)合，有利于設(shè)計(jì)的可施工性，有利于縮短管理環(huán)節(jié)，有利于節(jié)約工程成本等。