適應時代要求 積極主動作為 不斷開創農民中職教育工作新局面

胡兵

對于農業廣播電視學校來說，農民中職教育歷史上既有高潮迭起的歡喜雀躍，現實中也有充滿挑戰的階段困惑。面對農民中職教育怎么辦、如何辦的新的時代拷問，河南省農廣校的原則是不放棄、不丟手、不懈怠，方法是面向全省農廣系統、全體農廣人，注清醒劑、打強心針，尋病灶點、配治療方，煎好湯藥、提精氣神，出組合拳、解疑難題，聚體系力、創新天地。

一、固守本，聚焦魂

中職教育是農廣校的立校之本、體系之魂。招生難、缺少錢、無政策、沒人員，在與基層分校的交流中這是常聽到的聲音。面對一部分農廣校的招生意愿不強了、辦學信心不足了的情況，河南農廣校堅持“八字”工作法，確保農民中職教育規模和質量：一是宣講，利用會議、培訓、調研等契機，宣講形勢政策，解讀農廣校職責定位，讓大家明白不辦學就沒有農廣校、無農廣校就無農廣人生存的道理;二是引導，讓先進校現身說法，以案促學，比精神、比差距、比干勁，增強內生動力;三是壓責，將招生任務進行分解，列入辦學績效考評指標，傳導壓力，增強責任;四是教法，匯總省內外農民中職教育先進經驗，在全省校長會、教務工作會、專題培訓班上進行推介，交流招生之法，座談辦班之道，研究辦學之策，精制教學之案。“八字”工作法的實施，有效應對了體系內整體動力不足、體系外滲透緊逼的雙重壓力。近年來全省非全日制農民中職學歷教育招生規模一直穩定在4000人左右，連續兩年被省教育廳評為招生工作先進單位，有5人被評為先進個人。

二、找問題，定對策

堅持問題導向，是破解難題、達成目標的有效方法和路徑。針對農民中職教育工作中的重點難點問題，以及某一時期的普遍性、突發性、集中性、階段性問題，開展調研作為有力抓手，力爭把問題找準找對。近年來，除了參加中央農廣校和省教育廳安排的調研外，還結合自身實際開展實地調研。如開展“下基層、幫分校、提能力”活動、體系建設情況摸底調研，都將中職教育列為重點調研內容，全面了解農廣校系統非全日制和彈性學制兩種模式下的招生辦班、教學實訓、師資建設、經費使用、檔案資料、規章制度、培養模式、典型案例等情況。通過調研，了解到各地對非全日制教育的積極性不高，基礎條件好、承擔新型職業農民培訓任務的縣校，積極開展并能完成省校下達的任務，且教學能夠保證，檔案也比較規范;而基礎條件較差、人員較少、任務被整合的縣校，大部分以沒有辦法或措施為借口，既不抓培訓，也不搞中職。

針對存在的定力不夠、動力不足、能力不強問題，教育引導各分校發揮自身優勢，各盡其力開展工作。一方面，總結以往辦學經驗，圍繞當地主導產業和新型職業農民培訓、退耕還林、科技入戶等農業科技項目，下沉辦學中心，把教學班辦到項目村、產業村，形成學員有基礎、專業有特點、辦學有結合。廣泛開展與農口單位橫向聯合，與廳農經處和水產局合作，開設面向農民合作社管理人員、水產養殖技術員和養殖戶的農民專業合作社專業和淡水養殖專業;積極推動農廣校系統與農墾系統戰略合作，恢復黃泛區農場農廣校牌子和中專學歷招生資格，招收中專生250人;新建省正陽種豬場分校，招收中專生338人，打造農廣校生源新的增長點。另一方面，加強與教育部門溝通聯系，爭取政策支持，在河南省中等職業學校優化布局調整中，省教育廳、省人社廳已聯合下文保留河南省農廣校牌子和農民中等職業學歷教育辦學資質;批準依托省農廣校成立河南省新型職業農民培養項目辦公室，明確職責，劃撥經費，農民中職教育迎來新的局面。

三、抓重點，強實力

針對基層分校發展不平衡，強校更強、弱校較弱的分化趨勢，營造“喚起工農千百萬，同心干”氛圍，打造體系上下一盤棋工作格局。一是教育全覆蓋。面向所有分校大力宣講農民中職教育的政策精神、文件要求、現實問題和目標任務等，讓校校知悉、人人了解，時刻牢記住中職教育是農廣校的重要職能，有條件的務必做，條件不具備或暫時有困難的要做好輿論宣傳工作。二是工作抓重點。即抓重點分校和關鍵環節。重點分校，就是從基礎條件、人員狀態、工作成績、區域分布等方面遴選一批綜合實力較強的分校，給任務、壓擔子、明要求，作為完成中職教育招生任務的基礎保證。抓關鍵環節，就是圍繞辦好農民中職教學班，把好學員遴選、選址建班、專業規劃、課程設置、師資選配、課堂教學、實訓實習、教務管理、檔案資料、經費使用、考核評估、經驗總結、典型宣傳等關口，保證教學規范運行、嚴格管理和取得效果。

四、拓職能，做引領

積極發揮省教育廳批準依托河南省農廣校成立的河南省新型職業農民培養項目辦公室各項職能，積極開展相關工作，樹立了形象，提高了影響。一是遴選培養基地。起草方案，組織專家會議，配合省教育廳在全省遴選了20個職業院校作為新型職業農民培養基地（省農廣校名列其中），承擔新型職業農民培養彈性學制中職教育任務。二是制定教學規范。先后制定了《新型職業農民培養中職教育試點工作實施方案》《河南省新型職業農民培養中等職業教育教學教務管理指導意見（試行）》等7個管理制度，為涉農職業院校參與新型職業農民彈性學制中職教育提供統一的制度參考，為實現農民中職教育規范標準由廣校標準向行業標準轉變奠定了基礎。三是開展教育教研。以培養項目辦公室名義，先后舉辦了4期以教學管理人員、專業任課教師、學籍及檔案管理人員為主要對象的業務素質能力提升培訓班，促進了他們對相關政策要求的了解和掌握;舉辦了首屆河南省新型職業農民培養中職教育教學能手大賽，促進了學習交流和相互提高。四是加強管理督導。建立工作網站、工作qq群和微信群;成立了種植技術、園藝、畜牧養殖技術3個專業教研組，負責制定和審核本專業教學計劃;組織召開全省新型職業農民培養工作會議和工作推進會、專題座談會，對各培養基地進行實地調研督查。自培養工作開展以來，共組建了52個新型職業農民培養中職教學班，其中農廣系統14個，共招收2760余名學員，畢業學員455名，累計爭取省財政投入教育培養經費1240萬元。五是宣傳樹立典型。利用廣播電視、報紙雜志和互聯網、門戶網站、微信等媒體，廣泛宣傳學員文明素質綜合提升、學員發展產業助力脫貧攻堅，以及夏邑縣“四步培養法”、尉氏縣“實踐+比賽”教學法等工作動態、新鮮經驗、典型做法、成功案例和顯著成效，社會影響力不斷擴大，多次被《人民日報》《中國青年報》《農民日報》等媒體宣傳報道。

五、多交流，促提高

河南省農廣校積極主動作為，從思想、方法、行動、實效等方面謀劃和推進，具體的做法就是與教育部門對接、跟職業院校交流、向專家教授學習。在對接教育部門方面，凡是省教育廳召開的會議必參加、下發的文件必學習、安排的活動必參與。如全省職業教育工作會、教育精準扶貧推進工作會、專題調研、師資培訓班、先進評選表彰、優質課比賽、職業教育專項督導等，農廣校都積極參與，讓教育部門對農廣校有更多的了解，提高認知度，增加好印象。在跟職業院校交流方面，利用新型職業農民培養項目辦公室平臺，加強與其他19個培養基地（職業院校）的交流;選派專職教師參加教育部門組織的全省優質課比賽，通過交流提高教學水平，開闊了農廣校教師的眼界。在向專家教授學習方面，舉辦各類培訓班時邀請專家授課，聆聽他們的觀點和見解;總結河南農廣系統30多年農民教育培訓工作生動實踐，與高校的教育專家合作開展農民教育理論研究，目前研究成果之一《職業農民教育學》已由中國農業出版社正式出版。

（作者單位：河南省農業廣播電視學校）