提高鄉鎮財務管理水平的措施思考

王連萍

摘要：近年來，我國鄉鎮經濟蓬勃發展，日益繁榮。快速發展的經濟對鄉鎮財務管理工作也就提出了更高的要求。只有做好財務管理工作，才能有效發揮財政職能，推動我國的社會經濟快速平穩的發展，本文主要就提升鄉鎮財務管理水平的幾點措施進行了探究。

關鍵詞：鄉鎮;財務管理水平;措施思考

隨著我國財務管理體制的不斷優化跟完善，鄉鎮財務管理水平也得到了一定程度的提升。只有做好財務管理工作，才能為鄉鎮基礎設施建設和經濟發展提供良好的促進作用，但是在現階段的鄉鎮財務管理過程中依舊存在比較多的問題，無法充分滿足鄉鎮財務管理的需求，這就要求鄉鎮財務管理部門能夠不斷提升現財務管理水平，來保障資金的安全與合理實用。

一、現階段鄉鎮財務管理過程中存在的問題

（一）財務管理制度缺乏完善性

財務管理作為鄉鎮管理工作中的重要組成部分，只有在一個健全、合理、完善的工作制度支持下，才能夠保障財務管理工作的順利執行。但是目前許多鄉鎮還存在財務管理制度不夠完善以及執行力度過低的問題，具體表現在會計跟出納不進行分設、缺乏內部監督力度以及審核監督工作多流于形式等，造成了賬賬不符以及賬實不符等現象。

（二）預算缺乏嚴謹性

財務預算作為財務管理工作的重要基礎，科學合理的財務預算能夠就鄉鎮在未來一段時間內的財務狀況跟現金收支等價值指標進行有效的反映，對于鄉鎮的進一步發展也有著非常重要的意義。但是在目前的鄉鎮財務預算工作中還存在財務預算編制缺乏可操作性以及財務預算執行不夠到位等諸多問題，也就導致了在實際財務管理過程中，各項財務預算無法得到有效的落實，經常會出現財務資金使用不合理以及財務超預算的問題，對于鄉鎮的進一步發展也造成了比較大的阻礙。

（三）鄉鎮財務管理人員的業務能力有待進一步提高

在鄉鎮的財務管理工作中，要求財務人員不僅具備有專業的會計知識跟財務知識，還需要對法律、經濟以及管理等方面的知識有一定的了解，才能夠保障鄉鎮財務管理工作的順利推行。但是目前許多財務鄉鎮管理人員還存在文化技術水平不足以及職業素質不高的問題，也就難以滿足財務管理工作的各種需求。部分財務人員在鄉鎮財務管理過程中還存在有工作隨性以及亂開發票的問題，部分票據在填寫時不夠完整跟規范，很容易出現讓人篡改的機會。比如說部分財務人員在開支票的過程中，為了方便往往只會寫小寫數字，這就導致了該票據容易出現一系列的糾紛，對于財務管理工作的順利推進也就造成了比較大的影響[1]。

（四）固定資產管理不規范

固定資產管理是財務管理工作中的重要組成部分，但部分鄉鎮對于已經購置或者投入使用的固定資產未曾進行及時入賬，不能及時進行資產明細賬的登記。甚至存在未曾建立固定資產明細賬的情況。缺乏有效的管理制度跟管理手段，導致了資產流失現象頻頻發生。此外個別鄉鎮對于固定資產的盤點跟清理工作重視程度不足，還經常性會出現賬實不符的問題。

（五）信息化應用力度不足

隨著我國信息化技術的不斷發展，信息化技術在財政工作中也得到了日益廣泛的應用。但是部分鄉鎮財政部門因為資金不足以及技術水平等因素的影響，導致會計電算化的普及度不高，在財務管理工作中還應用著傳統的人工記賬模式。其工作效率過慢，在實際工作中還會受到會計人員技術水平等人為因素的制約，導致財務管理工作難以達到預期的管理效果。

二、提升鄉鎮財務管理水平的幾點措施

（一）完善鄉鎮財務管理制度

制度作為工作執行的重要依據，也是保障鄉鎮財務管理工作順利進行的重要保障。因此鄉鎮財務管理人員還需要對自身的財務管理制度進行不斷的優化與完善，才能夠使得財務管理水平得以有效提升，從而獲得良好的財務管理效果。在對現有的鄉鎮財務管理制度進行完善時，首先要求財務管理領導人員能夠對財務管理工作進行充分的重視，將其納入到日常的管理工作中，在實際工作基礎上合理制定管理制度，從而對現有的財務行為進行約束。其次，財務管理部門需要構建合理有效的監督機制，通過強化內部監督以及加強民主監督等諸多模式，使財務管理工作的透明度得到進一步的提升。鄉鎮財務部門還可以積極構建財務管理監督小組，對鄉鎮各項財務工作進行監管以及定期審核，對于財務資金的去向和動態也需要進行全面充分的了解，來保障鄉鎮機構中的各種財務資金能夠得到最優化的使用[2]。此外，在完善監督體系的基礎上，鄉鎮財政部門也要制定合理的考核與獎懲制度，將日常工作質量納入到考評體系中，并將其作為升職以及評優的重要依據。此外對于表現突出的財政人員需要給予一定的獎勵，而工作中存在較多問題的財政人員還需要給予必要的懲罰。只有這樣才能夠督促所有財務人員嚴格按照標準規范來進行工作，借此獲得良好的財務管理效果。

（二）加強預算管理工作

在鄉鎮財務管理工作中，必須充分重視財務預算工作，要嚴格遵循《預算法》，合理進行財務預算，以實現資金的最優配置，達到提升財務管理質量以及管理效果的目標。在加強預算管理工作時，首先要求工作人員能夠在預算編制之前，對該鄉鎮的財務狀況以及項目活動進行明確，在結合預算編制原則基礎上進行預算管理體制的合理制定，只有這樣才能夠確定預算管理工作的方向，并為后續的預算管理工作進行管理依據的有效提供。其次需要就資金預算的執行、調控以及考核工作進行不斷的強化處理，對于資金預算執行主體的職權也需要進行明確，并通過強化內部監控以及進行對財務預算環節進行重點監控的模式，來獲得良好的財務預算管理效果，保障各項預算控制目標得以有序實現。

（三）加強對財務管理人員的教育管理工作

通過提升財務管理人員教育管理的方式，也能夠促進鄉鎮財務管理水平得以提升。因此，鄉鎮必須充分重視對財務管理人員的培訓力度，來強化財務人員的專業水平跟能力，借此來滿足財務管理工作的實際需要。只有加強財務人員的會計、財務、法律以及經濟等知識的學習力度，采取對上級或者對外進行聘請專業人員的方式，促進整個鄉鎮財務管理隊伍綜合素質的有效提升，借此來提高鄉鎮財務管理水平。此外，還要求財務工作人員根據最新的財務管理要求進行工作方式的及時調整，并擯棄以往墨守成規跟一成不變的錯誤思想，只有將終身學習觀念納入到日常的工作跟生活中，及時學習財務管理的新知識跟新制度，并進行財務管理理念的及時更新，才能夠有效提升財務管理人員的技能水平跟職業素質，獲得良好的鄉鎮財政財務管理效果。

（四）加強信息網絡建設，盡快普及會計電算化

我國信息網絡技術的不斷發展，對于會計行業也帶來了較大的沖擊。結合鄉鎮財務管理改革要求，不斷加強鄉鎮財政部門的信息化建設力度。建設縣鄉一體化的信息網絡能夠實現對鄉鎮財政業務的動態管理，還能夠幫助鄉鎮財政部門對自身的財務管理現狀進行充分的了解，并能夠通過網絡技術將財政工作現狀以及存在的問題及時向上級財政部門進行反饋。縣級財政部門在收到鄉鎮的信息反饋之后，能夠及時做出回饋，提出解決措施。因此鄉鎮還要積極建設信息網絡平臺，加快推廣會計電算化的應用，進一步推進項目資金的分配以及管理工作。積極通過新興的網絡信息技術對項目庫進行優化與完善，這樣才能有效避免資金管理使用過程中存在的項目重復申報、獎補缺乏合理性等問題的發生。切實提高鄉鎮財政的財務管理效率跟管理質量。

（五）做好風險管理工作

在現有的市場經濟體制下，還要求鄉鎮部門在進行財務管理工作中能夠重視對各種財務風險的管理工作，來保障各項財務資金能夠達到預期的目的。為了促進鄉鎮財務管理工作中的風險管理水平得到更進一步的提升，也就要求財務管理人員針對資金運行情況做好風險評估工作，對于資金活動中可能存在的各種風險也需要進行合理的綜合性分析跟評估，并進行緊急預備方案的合理制定，來有效避免因為財務風險所導致的一系列損失出現。其次鄉鎮管理人員需要在結合市場調查結果的基礎上，營造出良好的資金活動環境，有效減少市場因素對于資金活動所造成的各種影響，最后還要求鄉鎮財務管理人員能夠不斷提升自身的風險管理意識，這樣才能夠使得各項財務管理工作得以有序開展，促使鄉鎮財務管理水平得到進一步的提升。

三、結束語

鄉鎮作為實現新農村建設的核心力量，在社會主義現代化建設中發揮著越來越重要的作用。只有加強對財務管理工作的重視力度，及時糾正工作中出現的問題，采取措施切實提高財務管理水平，才能充分發揮鄉鎮財政的基礎作用，促進我國國民經濟的健康發展。

參考文獻：

[1]魏巍.關于提高鄉鎮衛生院財務管理水平的措施研究[J].中國集體經濟，2018 （12）：120-121.

[2]冷旭升.提高鄉鎮財務管理水平的措施研究[J].中國科技投資，2017 （35）：262.