行政事業單位財務管理工作存在的問題及完善措施

朱童柳

摘要：行政事業單位財務管理在其經濟發展中發揮著極其重要的作用，如今，在經濟發展的新常態下，國家也對行政事業單位的財務管理提出了更高的要求。因此，對于行政事業單位來說，要想在保障財政資金安全使用的基礎上緊跟時代發展的腳步，就要提高單位財政資金的使用效率，采取有效的措施解決存在的問題，從而使單位的財務管理能夠與時俱進。基于此本文分析了行政事業單位財務管理工作存在的問題及完善措施。

關鍵詞：行政事業單位;財務管理;問題;完善措施

一、行政事業單位財務管理工作存在的問題

（一）財務管理的意識不夠強

由于我國行政事業單位的資金來源主要是國家財政部門，因此，單位不用自負盈虧，資金方面的壓力也就相對的比較少，這也就造成了單位相關部門對資金管理不夠重視，進而也就缺乏了對資金進行管控的意識。另外，由于企業本身主要就是為社會提供服務，造成了財務管理對個人以及單位的經濟效益沒有多大的影響，使財務人員缺乏對財務管理的積極性。

（二）行政事業單位體制欠缺

行政事業單位沒有把單位財務管理工作落到實處，其主要原因是行政事業單位財務管理體制有諸多缺陷，第一，專項資金管理體制尤為缺乏。當前，受到專項資金管理體制所存在問題的影響下，導致財政資金使用率較低，在潛移默化中使得財政的負擔明顯增加，進而不能將其宏觀控制能力發揮出來。第二，預算外的資金使用不完善，進而造成其監管嚴，而在使用的過程中管理卻極不嚴格。第三，資金分配問題。因為行政單位缺乏完善的分配管理體制，進而造成資金分配難以做到公平公正，同時因為分配主體的形式多種多樣，很容易引發腐敗問題的發生。

（三）會計人員專業素質薄弱

很多事業單位在招聘時往往會采取內部推薦的方式，這將導致財務工作人員的專業素質不足，而且由于一人兼任多職，很多并沒有會計基礎的人員也在從事著財務工作，這將導致單位財務的信息嚴重失真。在發現財務數據漏洞時，工作人員并不是利用專業知識去找出漏洞的原因，然后彌補漏洞，而是將數據東拼西湊達到表面的完整，這又會加劇財務信息的失真度。

二、行政事業單位財務管理完善措施

（一）加強行政事業單位對財務管理的認識

在完善行政單位財務管理的工作中，首先要加強對行政事業單位資金審批和使用的監督，通過監督和控制，使單位認識到資金的來之不易，并且還要使其認識到國家相關單位對資金使用率的重視程度，以此來增強單位對財務管理的意識。然后，國家財政相關部門可以將各行政事業單位領導的績效考核與本單位的財務管理質量聯系在一起，使各單位領導能夠將財務管理工作重視起來，加強對本單位財務管控的力度。最后，就是在進行財務管理時，將責任化的管理模式應用在其中，制定相應的獎懲制度，獎懲分明，杜絕徇私枉法，以此來提高財務工作人員的積極性。

（二）完善財務管理體系

在新形勢下，行政事業單位需要對財務預算體系予以完善，為財務管理構建寬松、和諧的環境。要想實現行政事業單位財務預算水平的提升，除了要加大預算管理力度外，同時還需要將預算體系建立起來，也就是綜合責權、統一領導，對發展經費予以明確，維持經費之間的關系，將職責落實到各個部門，促使財務管理工作良好開展。財務管理制度需要運用新型預算管理方法，和財務預算管理要求相結合，將其落到實處。除此之外，在制定專項預算時，需要統一預算管理，并站在全局的角度，深入開展預算調整和辯證等工作，把工作效率提高。行政事業單位在加強預算管理的過程中，還應對財務部門預算和專項預算予以綜合，確保財務預算更為準確和精細，嚴禁發生無預算支出的情況。實施以上措施，既可以將財務管理水平提高，同時還能使財務管控目標順利實現。

（三）加強財會人員培訓，加大監管處置力度

加強單位會計人員的培訓，讓會計人員熟悉各種規定和要求，從而提高其自身的業務能力。財政、審計等國家機關可以通過不定期的突擊檢查，對固定資產、財務收支、“小金庫”等監督，規范相關會計基礎工作。

（四）對會計內部監督加強管理

事業單位會計內部控制最為有效的管理方法就是將監督管理職責落實到位，與此同時，還必須通過控制體制加強管理，如此一來，就能更好的創建內部審計部門，必要時，還可以通過監督管理小組對會計內部的多項情況展開分析，比如，日常收支情況、綜合情況等，為進一步明確事業單位的決策標準。當然，還必須對決策標準進行考核，明確其管理職責是否符合要求。另外，必須對事業單位的財務審計權限展開研究，以便盡快將審計規范手續落實好。因為只有這樣做，才可以更加全面的對職業崗位進行考核，明確崗位資質從業標準，目的是為提高事業單位內部考核的控制水平，這樣一來，就可以有效對會計收支業務進行管理。最后，還必須將事業單位會計內部控制涉及到的票據進行分類處理，為進一步提高事業單位的財務管理水平。

總之，在新形勢下，行政事業單位財務管理需要立足于相關會計制度，大力展開改革，確保操作的規范化，進而使預算和收支工作的開展更為順利，實現我國行政單位辦事效率的最佳化，因此進一步加強對其的研究非常有必要。本文分析了行政事業單位財務管理工作存在的問題及完善措施，以期提供一些借鑒。

參考文獻：

[1]郭麗蓉.行政事業單位財務預算管理存在的問題及完善措施[J].中國鄉鎮企業會計，2015 （03）：66-67.

[2]鄧伶妮.行政事業單位財務管理存在的問題及解決措施探討[J].經貿實踐，2015 （10）：129.

[3]王穎.行政單位財務管理存在的問題與解決措施探析[J].現代商業，2012 （17）：273.