社會保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系

趙霞

雖然說社會保障水平的高或低在很大程度上依靠于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，然而從根本上來說，其并不是由社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平直接決定的。相較于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，社會保障水平的發(fā)展通常會相對落后一些。在社會保障水平發(fā)展的初期階段，如果其水平提高過快會在很大程度上抑制社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展較為迅速，如何使社會保障水平得到同等程度的提高、使社會保障體系得到較為系統(tǒng)化的完善、進(jìn)而再促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展是一個亟待解決的難題。通過總結(jié)歷年來社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律來看，在社會保障體系形成的初期，如果社會保障水平提高過快，會對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一定的抑制作用。

1.社會保障水平與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

1.1社會保障水平對公民就業(yè)率有影響

建立社會保障制度的初期階段，重點解決的是公民的失業(yè)問題與養(yǎng)老問題。然而事實是，不論社會保障水平發(fā)展的過高或者過低，對公民的就業(yè)率都會有不同程度的影響。在社會保障體系建立的最初階段，由于各種條件的制約，未能對所有公民提供保障，一旦一部分人因為某些因素失業(yè)而未能得到及時的社會救助，就會滋生各種各樣的社會問題，也會為社會埋下很多不安定因素，對社會的發(fā)展造成不良影響。

1.2社會保障水平對國家的經(jīng)濟(jì)收入有影響

社會保障體系建立的資金基本都由國家的財政部門提供，其水平發(fā)展越高，國家財政部門需要投入的資金支持也會相應(yīng)增多，收入就會相應(yīng)減少。近年來，我國各方面的發(fā)展都較為迅速，需要社會保障的群眾越來越多，社會保障水平也呈日趨上升趨勢，國家需要輸出的資金越來越多。

2.社會保障水平的概念

社會保障水平指的是，某一國家或者地區(qū)中公民所能享受到的此社會提供的福利的多少，大體上包括行業(yè)職工的薪資待遇、福利基金等。其具有一定的浮動性與穩(wěn)定性，也具有一定的適應(yīng)性，發(fā)展速度不宜過緩，也不可過度膨脹;其發(fā)展程度的快慢會受到很多因素的影響與制約，比如社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與規(guī)模等，社會保障體系的供給來源主要依賴于社會經(jīng)濟(jì)。此外，社會保障水平也會在很大程度上受到國家政治結(jié)構(gòu)的影響。

3.建立適合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會保障體系的有效途徑

就我國而言，現(xiàn)今的大部分城市社會保障體系已日趨完善，城市中的居民生活基本都能夠得到足夠保障。比如，在城市中，醫(yī)療系統(tǒng)已較為完善，醫(yī)療保障制度也在逐漸的完善當(dāng)中，城市中的絕大部分居民在發(fā)病時基本都能得到及時的救治，另外一部分居民也享有低保待遇，基本的生活也能得到保障。在此日臻完善的社會保障制度下，人們對生活的積極性也越來越高，也不遺余力的加入到了城市的建設(shè)當(dāng)中，使城市的經(jīng)濟(jì)得到更繁榮的發(fā)展。然而，我國農(nóng)村地區(qū)社會保障制度仍存在缺陷，存在的問題也較為嚴(yán)重，很大一部分此種地區(qū)的居民未能享受到較好的社會保障。因此，在保證城市社會保障制度穩(wěn)定發(fā)展的同時，國家也要大力完善農(nóng)村的社會保障體系，使其社會保障水平得到提高。 首先，針對我國人口老齡化日趨嚴(yán)重這一問題，應(yīng)重點完善我國農(nóng)村居民的養(yǎng)老保障制度，減輕年輕人的壓力，讓老年人的生活更安逸、舒心，從而構(gòu)建一個更為和諧的農(nóng)村社會。此外，農(nóng)村普遍存在居民看病難、看病貴這一問題，因此，要大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療保障制度，為農(nóng)村居民提供更為便捷、優(yōu)良的醫(yī)療環(huán)境，提高農(nóng)村的醫(yī)療水平，為農(nóng)村居民的身心健康提供保障。再者，要為農(nóng)村居民的低保制度提供具體的法律支持，讓農(nóng)村居民也能享受到與城市居民同等的保障待遇。

綜上所述，在現(xiàn)今大環(huán)境下，我國社會保障制度雖然得到很大程度的提高，但仍存在一定缺陷，仍有很大一部分人的生活未能得到有效保障。然而，社會與經(jīng)濟(jì)一直處于進(jìn)步中，通過各界人們的不斷努力，一定會逐漸形成一個較為完善的能夠與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度，社會也會變得更為和諧，全面建設(shè)小康社會這一進(jìn)程也會得到大幅度推進(jìn)。

（作者單位：155630黑龍江省八五三農(nóng)場社保局）