夯實基層黨建 推進就業工作高質量發展

湛 也

(馬鞍山市人力資源管理服務中心 安徽馬鞍山 243000)

2019年是新中國成立70周年，隨著新就業形態不斷發展，全市就業創業工作面臨著新的矛盾和困難。首先，就業工作出現了難得的發展機遇和有利條件。從全國經濟發展形勢來看，我國發展將長期處于重要戰略機遇期。從我市經濟發展形勢來看，長期向好的基本面沒有改變，隨著全市進一步融入長三角發展的國家戰略，我市的區位、產業、人力資源成本優勢進一步凸顯。這些必將對做好就業工作帶來積極影響。其次，我們也面臨著許多的不利因素。從全國經濟發展形勢來看，經濟運行存在穩中有變、外部環境復雜嚴峻，經濟發展依然有下行壓力。從我市經濟發展形勢來看，一些重點企業生產有可能沖高回落，必然對就業工作帶來新變化、產生新影響。第三，我市就業工作發展仍然還存在不少矛盾和問題。如就業結構性矛盾比較突出，城鄉社會保險制度還不夠健全，人才工作機制還不能很好適應發展需要，人事制度改革仍需加快推進，構建和諧勞動關系有待加強，基層服務能力仍較薄弱。對此，我們要通過不斷加強基層黨組織建設、增強全體黨員干部的憂患意識和責任意識，增強信心、保持定力，堅定不移落實各級就業創業政策，全力推動全市就業工作在高質量發展的軌道上行穩致遠。

1 黨建優先搭平臺，推進就業促發展

深入學習貫徹黨的十九大和以及市委九屆七次、八次全會精神，組織黨總支中心組按計劃開展理論學習。扎實認真開展“講嚴立”專題警示教育、三查三問和集中學習月活動，深入推進“兩學一做”學習教育常態化。堅持把黨建工作與業務工作一同謀劃、一同部署、 一同考核，落實黨建工作責任制。實施“鑄魂、頭雁、助力、強基、品牌”五項行動，全力打造“先鋒人社”黨建品牌。開展“五基達標、五好爭創”黨支部建設提升行動，深化基層黨組織標準化建設。開展結對扶貧幫困，定期走訪慰問中崗社區10戶結對幫扶困難家庭和太湖村21戶扶貧包戶貧困家庭。在全省人社系統流動黨員黨建工作會議上進行交流的基礎上，進一步加強人力資源中心黨總支 “流動黨員”管理服務工作，推動“詩城紅色驛站”品牌建設。嚴格執行中央八項規定，落實人社部和省人社廳作風效能建設要求，積極開展查處發生在群眾身邊的“四風”問題專項整治工作。制定作風效能建設責任追究辦法，組織開展明察暗訪和行風建設大討論活動，深入推進窗口單位改進作風專項行動，對無故遲到早退等23種行為實行責任追究。健全黨風廉政建設責任制，切實壓緊壓實“兩個責任”，落實 “一崗雙責”，不斷強化“第一責任人”的責任，推進全面從嚴治黨向縱深延伸。認真組織學習《中國共產黨紀律處分條例》，邀請紀檢專家開展黨風廉政建設專題講座，組織中心黨員干部赴市委黨校黨風廉政教育基地參觀。新建廉政文化走廊，積極推進機關廉政文化建設，筑牢黨員干部防腐拒變思想防線，有力促進全市就業工作邁上新臺階。

2 黨建引領穩就業，全力以赴保民生

2.1 黨建推動精準就業服務

一是以黨總支領頭扎實推進民生共享。中心黨總支指導總支委員認領具體工作，以全市五大發展行動和省共享發展專項行動計劃為切入點，精心組織推進7項重點任務、14項重大工程，積極摸排調度13個重點項目。各總支委員牽頭抓好就業扶持、引智招才、涉企政策等工作，使群眾和企業滿意度、知曉度不斷提升。開展“固本擴面、提質增收”專項行動，推動實現就業工作高質量發展。二是以黨支部為支撐精準服務企業發展。各黨支部圍繞各自業務特點，落實支持民營經濟發展，常態化開展“四送一服”雙千工程，完善走訪聯系企業制度，全程跟蹤辦理涉企問題18個。繼續實施社保降費、穩崗補貼涉企政策，減征全市企業社保費1.49億元，為658戶企業兌現穩崗補貼4049萬元，穩定崗位14.32萬個。積極配合馬鋼公司去產能、所屬幼兒園移交工作，分流安置職工3203人，開展轉崗培訓708人。三是亮黨員身份完善用工對接服務機制。強化“三團”就業服務，發揮黨員在企業用工服務團中的作用，主動對接博望區部分企業，積極開展用工需求調查活動和參加中國國際徽商大會人力資源對接活動，組織我市企業赴貴州銅仁、甘肅慶陽、皖北宿州開展勞務對接，多舉措化解“招工難”，為企業正常生產經營提供人力資源保障。

2.2 黨建激活就業新動能

以“馬上創業”為主題，創新舉辦 “馬鞍山創業節”，圍繞駐馬高校、開發園區、大學生集中推出創業服務活動。舉辦 “贏在詩城”創業大賽，評選出的6個項目入圍安徽省創業大賽決賽，1個項目入圍國家級比賽，其中有4個優質創業項目落戶我市。建立全市創業孵化基地聯盟，積極推薦鄭蒲港新區青創園獲批安徽省第四批省級青年創業園，獲省級補助資金1000萬元，評選認定省級返鄉農民創業示范園2家，命名馬鞍山市級創業孵化基地3家。全市開展創業培訓4400人，發放創業擔保貸款5.84億元，直接扶持3674人創業，帶動10108人就業。實施大學生就業創業促進成長計劃，開展進校園政策宣傳活動11場，組織專場招聘會、網上招聘、赴外省招聘活動36場，其中達成就業意向7545人。全市各部門開發公益性崗位2736個、大學生就業見習崗位1751個，穩定基層特崗564個，跟蹤服務困難家庭大學畢業生2017人，發放大學生求職創業補貼132萬元。高校畢業生初次就業率達到91.12%。開展就業扶貧領域作風問題專項治理活動，在全市新建就業扶貧驛站8個、扶貧車間10個，新評定就業扶貧基地7個，技能培訓506人，幫扶貧困家庭成員實現就業568人。建成市級和花山區、含山縣就業創業一站式服務中心，陽光就業網上經辦系統運行有序。實現新增就業7.11萬人，城鎮登記失業率為2.54%。

2.3 黨建助力聚才行動

為聚四海英才，我市將重點實施好“四大工程”。一是實施政策引才工程。全面貫徹落實《市委市政府聚力打造人才高地推進創新驅動發展的實施意見精神》和《馬鞍山市技工大市建設實施方案》等政策，吸引長三角地區高層次高技能人才來馬就業創業。二是實施平臺聚才工程。借助博士后工作站等平臺，創新人才引進方式，建立人才柔性流動機制，大力引進高層次人才。三是實施駿馬工程。加強與長三角地區重點高校的對接聯絡，與知名高校簽訂人才戰略合作協議，大力引進優秀高校畢業生。聯合長三角地市共同舉辦人才交流洽談會和人力資源招聘活動，廣泛引進青年人才。四是實施服務留才工程。實行人才“一站式”服務，設立專門服務窗口，統一受理高層次人才子女入學、配偶調動、戶籍落戶等15個服務項目。

3 結語

依托黨建開辟就業工作新局面，準確把握國務院關于做好新時期就業工作的若干政策，堅持把黨建工作與業務工作深度融合，堅持把穩就業放在更加突出位置，持續實施就業優先戰略和更加積極的就業創業政策，支持企業穩定崗位，確保全市就業局勢持續穩定。