新時代社保領域思想政治工作思考探究與實踐路徑

茆 泓

(馬鞍山市社會保險費征繳管理中心 安徽馬鞍山 243000)

加強社會保障體系建設，提高保障和改善民生水平，是黨的十九大的要求。在新形勢下，進一步加強思想政治工作，全面建成多層次社會保障體系，對于促進社會保障事業持續健康發展，具有重要且積極的現實意義。

從上世紀80年代初開始，我們國家在經濟體制改革的同時，拉開了社會保障制度改革的序幕。經過黨的十八大以來的努力，基本建立起了覆蓋城鄉居民的社會保障體系。黨的十九大對加強社會保障體系建設，提出了更高的目標和要求。近兩年，社保領域干部職工全面貫徹黨的十九大精神，立足新起點，謀求新發展，面對復雜變化的發展環境，積極應對，奮力進取，各項工作不斷取得新的成績。其中，思想政治工作較好地發揮了導向、激勵和保障作用。我們應清醒地看到，根據新時代社會保障體系建設的重大部署，社保領域干部職工需作新的更大的努力，思想政治工作仍要發揮更大的作用。

再從社保領域工作人員角度觀察，社保領域干部職工隊伍狀況總體上具備積極向上的工作態度和較好的能力素質，但相對于新形勢對社保人員素質提出的更高標準和更嚴要求，仍存有不容忽視的問題和不足，工作作風、精神狀態方面距離發展要求和人民群眾的期望衡量還有相當的差距，因此，加強思想政治工作，也是社保領域人員隊伍自身建設的迫切需要。新形勢下，圍繞這一重要課題各地社保機構都有自己的實踐，有的地市已經取得了良好的成效。筆者認為，要使新時代社保領域思想政治工作做出特色、做出水平，需從以下幾方面努力。

1 緊緊圍繞黨的中心工作和社保體系建設的重要任務，突出思想政治工作時代性

決勝全面建成小康社會，奮力奪取新時代中國特色社會主義的偉大勝利，是當前我們正在做的偉業，推進社會保障體系建設，提高保障和改善民生水平作為其中一項重要內容，應為當前和今后一個階段社保領域思想政治工作的根本任務。這就要求社保領域思想政治工作者在日常學習教育的內容中突出時代特征，圍繞、服務于黨的中心工作和全面建成多層次社會保障體系的基本要求，學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，使干部職工充分理解和適應新時代我國社會主要矛盾的發展變化和客觀實際，在社會保障體系基本建立基礎上提出的新的奮斗目標。通過加強思想政治工作，提振干部職工精氣神，凝聚發展合力，持續推動社保工作向好向優發展。

2 緊密聯系干部職工思想實際和社保工作實際，增強思想政治工作針對性

2018年黨的十九大召開，2019年全國兩會啟幕，在近兩年的重要歷史節點上，社保領域廣大干部職工深入學習貫徹十九大精神，服務經濟發展，保障改善民生，各項工作取得了新成績。思想政治工作發揮了應有的作用。實踐告訴我們，聯系工作實際和干部職工的思想實際，好當前社保領域的思想政治工作，要特別關注幫助職工筑牢以下幾個方面的思想基礎。

一是以服務經濟建設、保障改善民生為工作重心的思想基礎。脫離經濟建設講社保是空泛且不切實際的，要通過思想政治工作使職工牢固樹立把服務經濟建設擺在首位思想觀念，社保經辦機構只有扎實筑牢服務經濟建設、保障改善民生的思想基礎，持續推進民生建設，才能更好地服務經濟發展。不斷在落實社保減稅降費等惠企援企政策、妥善處理欠費等方面做出嘗試和改進，全面貫徹落實有關促進經濟持續較快發展要求，深入開展服務企業活動，認真落實企業幫扶政策，降低民營企業參保繳費成本，穩定社會預期，促進社保覆蓋面進一步擴大，民生保障更加穩固。

二是砥礪奮進，開拓創新的思想基礎。全面建成多層次社會保障體系的各項任務，都是要經過相當大的努力才會實現的。譬如做好第一項主要任務，全面實施全民參保計劃，工作的空間就很小而難度很大。不少地方新增規模以上工業企業和勞動密集型企業不多，參保擴面空間較小；少數用人單位參保意識淡薄，部分企業參保不規范，選擇性參保，少漏報等現象時有發生，導致勞動者個人利益未得到完全保障。這就需要各地市社保經辦機構以思想政治工作為先導，秉持不畏困難、創新發展的科學理念，積極開展各類社會保險擴面攻堅活動。如以各類新增企業、勞務派遣企業、小微企業為重點，引導、促進各類單位和符合條件人員長期持續參保；通過加強宣傳，提高用人單位政策知曉率，規范相關參保行為；與住建、稅務部門協作，依托“市級農民工工資監管平臺”， 實現建筑工程項目參保“應保盡保”，保障農民工群體切身利益。

三是加強作風效能建設，提供優質高效服務的思想基礎。社保領域工作政策性強、涉及面廣、業務量大，加之基層工作人員編制少，編外外聘人員多、流動大，經辦人員整體素質、服務水平有待提升。強化基礎管理和作風效能建設，不斷提升服務水平，是以高質量的社保公共服務滿足人民群眾對美好生活的向往的不懈追求，是社保領域工作的不變要點。要將筑牢作風效能建設的思想基礎作為社保領域思想政治工作的重要任務。可以借鑒不少城市社保經辦機構在加強思想政治工作做出的努力和成果，以群眾暖心、省心、安心、稱心為切入點，開展各類作風效能建設專題活動，從改進工作作風、提升工作效能、傾情服務民生、打造服務品牌等方面要求，進一步加強窗口管理，規范服務行為，優化經辦流程，提升互聯網與業務工作深度融合，通過網上社保、電子社保卡等信息化平臺搭建，有效對接業務經辦需求，不斷提高社保信息化建設水平，努力建設智慧社保、陽光社保，有效提高了群眾獲得感。

3 堅持繼承優良傳統與增強工作創新相統一，凸顯思想政治工作實效性

加強社保領域思想政治工作，大環境下的客觀工作條件正在不斷改善，但更應看到，思想政治工作面對的環境仍較為復雜，不乏挑戰和困難。黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視思想政治工作，采取一系列有力措施加以改進，提出了在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，用創新理論武裝頭腦，既是做好新時代社保領域思想政治工作的實招、硬招，更是對我黨優良傳統的繼承和對干部職工思想政治工作的創新實踐。政工干部以此為指導，提高自己的政治站位，不斷改進對干部職工的思想政治工作的方式方法，需要做到以下幾點：

一是圍繞中心任務，滲透各個環節。將思想政治工作作為整體工作的重要部分統籌安排，根據黨的中心工作和社保體系建設的主要任務，確定年度思想政治工作不同階段的側重點，制訂切實可行的思想政治工作計劃，明確工作任務、方法措施和負責的責任人，同時細化分解思想政治工作責任與行政、業務工作責任，注重加強二者的聯系，讓“軟任務”變成“硬指標”，切實做到思想政治工作與行政業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查、同考核，實現兩者的深度融合共同發展。

二是做到日常學習與專題學習結合，強化思想自覺。近年來，社保系統在堅持日常學習的同時，通過開展“兩學一做”學習教育活動、“講政治、重規矩、作表率”學習教育活動等，認真組織專題學習，收到明顯成效。實踐表明，根據統一部署和自身實際確定當年度或一個階段的專題教育主題，有利于專題學習活動的有效開展，有利于同日常學習教育的有機結合。同時還可以定期開展讀書心得評比、理論知識測試等有益活動，切實營造良好學習氛圍，堅持以學為先，強化思想自覺，這樣思想政治工作就抓住了根本。

三是堅持傳統與現代的統一，力求方式方法的務實創新。要轉變不合適宜的思維方式，堅持方式和方法的創新，做到傳統與現代的統一。具體來說，一方面要發揮黨員干部的示范帶動作用，這是方法，也是原則。凡是要求職工做到的，干部自身一定要率先垂范做好做優秀；要求職工不做的，干部一定要帶頭恪守底線不碰不涉足。其次要提高思想政治工作創新性和吸引力，通過精心設計群眾喜聞樂見的實踐活動，用活動啟發人、教育人。通過開展黨建品牌創建、參加創先爭優活動，結合開展本單位主題實踐活動，往往便能收到良好成效。同時要堅持問題導向，解決突出問題，注重從數據質量、內控制度落實、窗口服務等側面體現職工思想狀態的方面查擺存在問題，及時跟進思想政治工作，使基礎管理工作水平進一步得到提升，職工服務宗旨意識進一步樹牢。及時梳理排查經辦“堵點”、“痛點”、“難點”問題，在加強思想政治工作同時，制訂具體措施，立行立改，努力實現“業務高速零堵點”，提高群眾辦事滿意度。最后要注重發揮新媒體優勢，使思想政治工作更立體、鮮活。主動適應“微時代”特點，用好用活“兩微一端”(即微博、微信及新聞客戶端)等新媒體平臺，豐富信息傳播形態和樣式，更好發揮思想政治工作導向、凝聚功能。

四是加強領導，強化隊伍建設和制度保障。把思想政治工作作為社保領域黨的組織和行政主管的重要職責，加強對思想政治工作的領導，積極構建整體聯動的“大政工”工作格局。同時要強化思想政治工作隊伍建設和制度保障，要堅持以人為本，進一步激發干部隊伍活力，深入推進思想政治工作青年人才隊伍建設，提升青年人才綜合素質和工作能力，完善人才培養機制，培養和造就一支能力過硬、團結協作、作風優良、富有創新精神、忠誠干凈擔當的高素質、專業化青年人才隊伍，為思想政治工作開展提供人才保障和工作支撐，努力把思想政治工作的優勢轉化為助推全面建成多層次社會保障體系的現實力量。