淺談如何提高林業(yè)檔案綜合管理水平

黃春麗

林業(yè)檔案管理對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的作用逐漸為國(guó)家所重視，但行業(yè)內(nèi)部卻存在著對(duì)林業(yè)檔案管理認(rèn)識(shí)不足、相關(guān)過(guò)程規(guī)范性嚴(yán)重缺失與人才資源匱乏等問(wèn)題。面對(duì)這種境況，延邊林業(yè)檔案管理單位應(yīng)抓住時(shí)代的潮流，加強(qiáng)檔案管理體系建設(shè)并構(gòu)建起專業(yè)化人才儲(chǔ)備與體系，實(shí)現(xiàn)林業(yè)檔案管理信息化。

1林業(yè)檔案管理中存在的問(wèn)題

1.1對(duì)林業(yè)檔案管理認(rèn)識(shí)不足

現(xiàn)階段林業(yè)檔案管理從業(yè)者存在著對(duì)崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)不清的問(wèn)題，簡(jiǎn)單地將林業(yè)檔案管理工作視為常規(guī)文檔整理與歸類，無(wú)法從意識(shí)層面認(rèn)知林業(yè)檔案管理對(duì)于自然資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的重要意義，忽視林業(yè)檔案管理工作所可能產(chǎn)生的潛在經(jīng)濟(jì)效益，從而導(dǎo)致林業(yè)歸檔管理過(guò)程中所采用的方法難以適應(yīng)時(shí)代對(duì)于歸檔管理的需求，造成檔案分散、權(quán)責(zé)不清、材料缺失等問(wèn)題，極大降低了林業(yè)檔案管理的效益性，嚴(yán)重阻礙了崗位職能在組織內(nèi)的促進(jìn)作用。

1.2林業(yè)檔案管理過(guò)程缺乏規(guī)范性

林業(yè)檔案涵蓋了文書(shū)檔案、科技檔案、基建檔案、音像檔案與財(cái)會(huì)檔案等，其內(nèi)容豐富性與多樣化提高了建立統(tǒng)一規(guī)范準(zhǔn)則與管理機(jī)制的困難程度，對(duì)相關(guān)工作過(guò)程的規(guī)范性產(chǎn)生一定不利影響。林業(yè)檔案管理過(guò)程的不規(guī)范性包括材料收集不規(guī)范、歸檔方法不規(guī)范、檔案室設(shè)施不全、檔案檢查反饋機(jī)制缺失等，造成了歸檔效率低下、材料缺失嚴(yán)重、文檔保護(hù)不周等問(wèn)題，進(jìn)一步降低了林業(yè)檔案管理潛在的經(jīng)濟(jì)效益與對(duì)林業(yè)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)的有效性。

1.3缺乏林業(yè)檔案管理專業(yè)人才

在高校專業(yè)設(shè)置中，由于林業(yè)檔案管理專業(yè)的固有屬性與學(xué)生對(duì)其固有觀念的影響，檔案管理專業(yè)偏于冷門，從而造成專業(yè)型人才的缺失，不利于林業(yè)檔案開(kāi)發(fā)工作的持續(xù)進(jìn)行;此外，大部分林業(yè)檔案管理崗位的任職要求偏低，對(duì)專業(yè)能力與技術(shù)選擇性忽視，造成部分林業(yè)檔案管理從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)與技能無(wú)法匹配崗位的硬性要求，極大程度上抑制了林業(yè)檔案管理工作的有效產(chǎn)出，造成相關(guān)產(chǎn)業(yè)不景氣的現(xiàn)象。

2提高林業(yè)檔案綜合管理水平的策略

2.1加強(qiáng)檔案管理體系建設(shè)

林業(yè)檔案管理體系涵蓋人力資源儲(chǔ)備建設(shè)、規(guī)范化工作流程建設(shè)、管理制度建設(shè)等，通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)體系建設(shè)，從人才儲(chǔ)備、工作流程、崗位規(guī)范等方面有效促進(jìn)林業(yè)檔案管理綜合水平的提升。

以吉林延邊林業(yè)檔案管理體系建設(shè)為例，首先，依據(jù)任職職工的年齡結(jié)構(gòu)開(kāi)展區(qū)別化培訓(xùn)項(xiàng)目，旨在構(gòu)建延邊林業(yè)檔案管理的人才儲(chǔ)備層次，具體實(shí)現(xiàn)途徑表現(xiàn)為：對(duì)于從事林業(yè)檔案管理工作多年的老職工，采取增加津貼福利的方式，將其配置于檔案檢查反饋崗位，并將檔案管理經(jīng)驗(yàn)豐富的職工分配到培訓(xùn)講師的崗位;對(duì)于新入職的職工，應(yīng)加強(qiáng)傳統(tǒng)林業(yè)檔案管理經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)與檔案管理新知識(shí)的教學(xué)，鼓勵(lì)其創(chuàng)新林業(yè)檔案管理的相關(guān)過(guò)程。一方面降低老職工在現(xiàn)有崗位上的比重，為崗位人才儲(chǔ)備打下基礎(chǔ);另一方面，使林業(yè)檔案管理行業(yè)趨于年輕化，使其更具備活力與創(chuàng)新能力。

其次，嚴(yán)格化延邊林業(yè)檔案管理相關(guān)工作的流程與規(guī)范，旨在提升延邊檔案管理工作的有效性與追責(zé)體系，具體實(shí)現(xiàn)途徑為：人力資源部根據(jù)單位人事結(jié)構(gòu)特征與崗位屬性，制定科學(xué)的崗位任職說(shuō)明書(shū)，對(duì)崗位的相關(guān)任職資格與責(zé)任范圍作出明確規(guī)定，達(dá)到權(quán)責(zé)明晰的制度效果。

2.2實(shí)現(xiàn)林業(yè)檔案管理流程信息化

傳統(tǒng)林業(yè)檔案管理在現(xiàn)代信息技術(shù)的沖擊下，已然無(wú)法滿足時(shí)代對(duì)于檔案管理工作的要求，但其經(jīng)驗(yàn)性舉措對(duì)于林業(yè)檔案管理仍然具備借鑒意義，因此，在傳統(tǒng)林業(yè)檔案管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)其相關(guān)流程信息化成為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必由之路。

以吉林延邊林業(yè)檔案管理信息化為例，具體實(shí)現(xiàn)途徑包括實(shí)現(xiàn)林業(yè)檔案電子化與構(gòu)建林業(yè)信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)林業(yè)檔案電子化，須依托于現(xiàn)代多媒體技術(shù)與激光掃描技術(shù)等，將檔案室所儲(chǔ)存的文字檔案進(jìn)行電子化定編，統(tǒng)一歸類儲(chǔ)存，降低了檔案歸檔與保管儲(chǔ)存的難度，有效提高了林業(yè)檔案管理的效率;構(gòu)建林業(yè)信息系統(tǒng)，須以老職工及相關(guān)文獻(xiàn)所提供的管理經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，依據(jù)延邊林業(yè)檔案管理單位的發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)，輔以現(xiàn)代化信息系統(tǒng)思維理念，實(shí)現(xiàn)林業(yè)檔案管理全過(guò)程無(wú)紙化與電子化，使林業(yè)電子資料在單位內(nèi)部共享效率與查詢效率提升，有益于提高單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。此外，電子化信息系統(tǒng)的構(gòu)建使得平臺(tái)相關(guān)操作有所記錄，有利于實(shí)現(xiàn)檔案管理過(guò)程中的規(guī)范化操作與責(zé)任明確。

2.3培養(yǎng)專業(yè)化人才，提升工作素養(yǎng)

基于林業(yè)檔案管理過(guò)程的電子化趨勢(shì)，傳統(tǒng)檔案管理經(jīng)驗(yàn)式方法對(duì)于提高單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的直接效用不高，因此，行業(yè)對(duì)于專業(yè)化林業(yè)檔案管理人才的需求趨于增加，如何構(gòu)建起專業(yè)化人才的輸送渠道逐漸成為林業(yè)檔案管理單位生存的關(guān)鍵因素。

以吉林延邊林業(yè)檔案管理培養(yǎng)專業(yè)化人才為例，通過(guò)在區(qū)域內(nèi)開(kāi)辦與單位使命相適應(yīng)的職業(yè)類院校，招收學(xué)生進(jìn)行職業(yè)化培養(yǎng)，灌輸林業(yè)檔案管理領(lǐng)域最前沿的知識(shí)與內(nèi)容，為專業(yè)化人才儲(chǔ)備提供來(lái)源;同時(shí)延邊林業(yè)檔案管理單位人力資源部門應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)林業(yè)檔案管理人員任職要求，開(kāi)發(fā)出與單位戰(zhàn)略及階段性目標(biāo)相適配的崗位說(shuō)明書(shū)與考核指標(biāo)，提高電子化指標(biāo)在考核中所占的比重，以業(yè)績(jī)促進(jìn)單位人員專業(yè)素質(zhì)的提升，不斷提高單位在行業(yè)內(nèi)的知名度，以吸引更多優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生加入單位相關(guān)工作。

總而言之，林業(yè)檔案管理對(duì)于自然資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)有著至關(guān)重要的作用，實(shí)現(xiàn)林業(yè)檔案管理過(guò)程電子化與信息化是行業(yè)趨勢(shì)所在，加強(qiáng)檔案管理體系建設(shè)與專業(yè)化人才培養(yǎng)均是面對(duì)行業(yè)信息化的輔助性措施，以便提高林業(yè)檔案管理工作的效率與質(zhì)量。

（作者單位：133000 延邊州林管局、長(zhǎng)白山森工集團(tuán)有限公司）